乡镇政府乡村卫生服务一体化管理工作实施方案

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1、乡镇政府乡村卫生服务一体化管理工作实施方案　　XX镇人民政府乡村卫生服务一体化管理工作实施方案 　　为全面实行我镇乡村卫生服务一体化管理工作，巩固农村三级卫生服务网络，推动新型农村合作医疗制度和农村卫生事业健康发展，根据《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》和临沧市人民政府办公室《关于印发临沧市进一步加强乡村卫生服务一体化管理实施意见》的通知精神和要求，现就全镇乡村卫生服务一体化管理工作提出如下实施方案。 一、指导思想 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的“十七大”精神和科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的总体目标

2、要求，深化农村医疗卫生改革，优化整合、配置农村卫生资源，建立健全农村卫生服务网络，全面加快我镇农村医疗卫生事业发展，确保广大农民获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，从而促进我镇农村经济社会的可持续、协调和健康发展。 二、目标任务 　　在全镇逐步建立起以“院建院管”为主要组织形式，以“三制四有七统一”为基本内容，防、保、医相结合，责、权、利相统一，医疗设施标准化、经营管理规范化、指导和监督体系化、服务质量优质化的乡村卫生服务一体化的管理模式，以规范农村医疗卫生服务市场，使新型农村合作医疗制度良好运行，确保全镇农民健康需求得

3、到有效保障。 三、基本原则 坚持政府主导，预防为主、防治并重。 　　坚持农村医疗卫生服务的公益性及公共卫生服务均等化。 坚持农村卫生服务能力建设持续提高。 　　坚持深化农村卫生体制改革，推进农村卫生管理制度化、科学化。 坚持依法规划，加强管理制度化、规范化。 　　坚持有法必依、违法必究，使医疗行为规范化、法制化。 　　坚持服务和监督并进，在服务中强化管理，在管理中提高服务，以有力的监督保证优质的服务质量。 四、主要内容 　　科学制定区域卫生规划。本着因地制宜、合理布局、方便群众、便于管理、确保质量的原则，根据服务人口、服务半径、地理位置

4、、交通条件、卫生资源等因素，合理确定村卫生室的布局。原则上每个行政村在村委会所在地或人群集中的村寨设置1个村卫生室，但居住分散、交通不便、自然村较为分散的行政村，为方便群众就医，可在距村委会较远、人口相对集中的自然村增设隶属村卫生室的医疗点。需增设的医疗点，由XX中心卫生院提出方案报镇政府确定并报县卫生局审核批准后方能设置。 　　明确性质与职能。村卫生室是农村三级预防保健网的网底，是建立农民基本卫生保健制度的基础，是XX中心卫生院管理的村级公益福利性单位，是非营利性医疗机构，任何组织和个人不得向村卫生室收取管理费。村卫生室的基本功能和职

5、责是以保障农村居民健康为目标，承担辖区内农村居民的疾病预防控制、妇幼保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗工作，做好新型农村合作医疗各项工作，完成卫生行政部门赋予的其它工作任务，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的综合卫生服务。 　　做好配套建设。根据《医疗机构管理条例》以及国家和省、市关于村卫生室建设的相关标准和要求，村卫生室业务用房面积不得少于60平方米，做到诊断室、治疗室、药房、观察室四室分开，有条件的可单独设立预防保健室和中医诊疗室等，并有一定的室外活动场所。村卫生室必须配备能满足开展工作需要的基本医疗设备、药品、消毒设施和必要

6、的急救设备、预防保健设施、健康档案柜、应急照明设施等。要建立各项工作制度、工作台帐、健康教育和新型农村合作医疗专栏等。乡村医生的配备，根据“临政办发〔XX〕123号”文按1.5:1000的配备比例计算，每个村卫生室配备乡村医生不少于2人，其中有1名女村医。乡村医生必须持有乡村医生执业证书或执业助理医师以上专业证书，并逐步取得《全科医师岗位培训合格证书》。对取得专科学历或取得医师资格证书的村医，其待遇可在同等村医待遇的基础上按月增发5%的奖励工资。其奖励工资在村卫生室发展基金中列支。 实行“三制、四有、七统一”的管理模式。 　　1、实行人

7、员聘用制、结构工资制和养老保险制。 　　人员聘用制。乡村医生须按照《乡村医生从业管理条例》的有关规定，经县卫生局和XX中心卫生院对其进行业务水平、医德医风、身体素质等综合考核合格，并取得卫生行政部门颁发的乡村医生执业证书后，方可由XX中心卫生院择优聘任，统一调配使用。聘用程序为：个人提出申请，XX中心卫生院审核推荐报镇政府审查，报县卫生局统一组织考核后行文确定，由XX中心卫生院聘任并颁发聘书。申请从事乡村医生应具备中专及以上医学学历，并取得《乡村医生执业证书》或《执业助理医师证书》。乡村医生聘用后，XX中心卫生院与乡村医生签订聘用合同书

8、，明确双方的权利和义务，建立定期考核续聘制度，实行优胜劣汰。乡村医生的聘用期一般为3年，需续聘的，由XX中心卫生院提出申请报县卫生局批准。对不服从管理或出现重大医疗、防保责任事故的，给予解聘或不予续聘处理。