告知类公文写作(上)

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告知类公文写作（上）

1一、公告公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。1、含义公告属于公开公布的周知性公文，没有特定的主送和抄送机关，其信息一般不用红头文件的方式传播，多通过媒体面向国内外社会公开发布。公告，属于公开宣布的晓谕性公文，与其他告知一般事件的“通知”和用于表扬、批评和传达重要情况的“通报”不同，它具有高度的庄严性和权威性。

22、特点a（1）宣布事项的重大性b（2）语言的庄重性c（3）发文机关的特定性d（4）告知范围的广泛性e（5）传播的新闻性

33、类别（1）国家重要事项公告是宣布有关国家的政治、军事、经济等方面重要事项的公告。重大国家事务活动，如国家领导人选举结果、病危或去世等国内外需要周知的事项，如重要军事行动、外交答谢、重大传染疾病预防等对国内外有重大影响的庆吊礼仪活动等

4邓小平同志治丧委员会公告（第一号）为了表达全党全军全国各族人民对邓小平同志的无比崇敬和深切悼念之情，现决定：（一）自告全党全军全国各族人民书发布之日起到邓小平同志追悼大会举行之日止，首都天安门、新华门、人民大会堂、外交部和我驻外使领馆、新华社香港分社、新华社澳门分社下半旗志哀。这期间，我驻外使领馆、新华社香港分社、新华社澳门分社设灵堂，接待驻在国和港、澳地区的吊唁。（二）按照我国惯例，不邀请外国政府、政党和友好人士派代表团或代表来华参加悼念活动。特此公告。　　邓小平同志治丧委员会　　一九九七年二月十九【例文】

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7国务院公告为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗致哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。国务院二〇〇八年五月十八日

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9（2）法定事项公告法定事项是指依照有关法律和法规的规定，必须以公告的方式向全民公布的一些重要事情和主要环节。主要包括地方法规发布公告，各级人民代表大会领导职务撤销或终止公告，代表资格终止公告，欠税公告、破产申请受理公告、产品质量抽检公告、宣告死亡公告、强制选出房屋、强制退出土地公告等等。

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114、写作格式标题、正文、落款一般没有发文机关标识和发文字号

12（1）标题A：完全要素：发文机关+事由+公告。如《新闻出版总署关于取消音像制品统一性防伪标识的公告》，《北京市人民政府关于2008年北京奥运会残奥会开幕式闭幕式及彩排预演期间燃放烟花的公告》B：发文机关+公告，如《国务院公告》、《成都市国家税务局公告》C：省略发文机关，也可以用“发文事由+公告”，如《关于防止美国纽约州和俄亥俄州猪流感传入我国的公告》，这种标题形式比较少见。（1）公告的标题A、公文标题的常规形式，由发文机关＋事由＋文种组成。如《国务院关于坚决制止冲击铁路确保铁路运输安全畅通的公告》。B、省略主要内容的写法，由发文机关＋文种组成。如《新华社公告》。这是公告比较常用的标题形式。C、省略发文机关，由事由＋文种组成。如《关于坚决制止冲击铁路确保铁路运输安全畅通的公告》。这种标题形式比较少见。D、受（授）权发布的公告标题可写为“（受权发布）中华人民共和国国务院公告”、“中国外汇交易中心受权公布人民币汇率中间价公告”等。E、只标文种“公告”二字。

13（2）正文A：缘由：一般写明发布公告的政策依据或发布公告的背景及缘由B：事项：写明需要公告的重大事项、重要人事任免、重大政策、应当遵守或办理的重要事项等。注意时间、地点、执行要求等具体内容，要求层次清晰，用词准确。C：结语：一般以“特此公告”、“现予公告”等作为结语

14（3）落款在正文右下方写明发布机关和日期。公告标题系发文机关名称加文种的，也可不写公告发布机关名称。

15【例文一】国家测绘局国家文物局关于启用明长城长度数据的公告(第1号)根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《长城保护条例》，经国务院批准，现将明长城长度数据公告如下。明长城长度为8851.8千米，其中：人工墙体长度为6259.6千米；壕堑长度为359.7千米；天然险长度为2232.5千米。即日起在行政管理、新闻传播、对外交流、教学科研等对社会公众有影响的活动中使用。特此公告。（国家测绘局国家文物局印章）二〇〇九年四月十六日

16【例文二】关于公民旁听市十五届人大常委会第十四次会议的公告根据《峨眉山市公民旁听市人大常委会会议办法》的规定，现将公民旁听峨眉山市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议的有关事项公告如下：   一、会议主要议程:  （一）听取和审议市人民政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；  （二）听取和审议市人民政府关于2008年上半年财政预算执行情况；  ……二、会议时间和地点:时间待定，地点在市人大机关三楼会议厅。   三、报名时间和地点:7月28日前上午9:00－11:30，下午2:00－5:00，持本人身份证件到市人大常委会办公室报名。   联系电话：5522910二OO八年七月二十五日

17五、注意事项1、严格区分使用者2、公告的语言要准确、简明，通俗而不失庄重3、行文要求内容单一、简明扼要，内涵清晰

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19中华人民共和国卫生部公告（第19号）由于世界卫生组织已宣布解除对北京地区的“旅游警告”，并将北京从疫区名单中删除，经研究决定，自2003年7月7日起受理职业卫生技术服务机构资质审定申请。二○○三年六月二十七日【例文二】

20二、通告1、通告的含义指用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项时所用的应用文体。通告是行政公文的主要文种之一。党的机关公文中没有通告这一文体。

212、通告的特点a（1）适用的广泛性b（2）内容的周知性c（3）效力的约束性

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233、通告的类别（1）按约束力强弱划分：法规性通告（强）：用来告知受文对象需要遵守执行的政策、措施和其他行为规范知照性通告（弱）：用来告知一定范围内的单位和需要了解和办理的有关事宜，约束力较小

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25（2）按发文范围划分：全国性或地区性通告：如《国务院通告》、《湖南省财政厅通告》专门问题通告：如《武汉市关于防治扬尘污染的通告》，专门针对扬尘污染，具有专业性和针对性

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274、通告的格式A：完整标题：发文机关+事由+通告，如《湖北省人民政府关于加强粮食市场管理的通告》B：发文机关+通告，如《中华人民共和国卫生部通告》C：事由+通告，如《关于加强卡式炉及其燃气罐安全管理的通告》D：只写“文种”，即《通告》，这种标题一般都是张贴的通告（1）标题

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29（2）发文字号如果是政府发布通告，要有正规的发文字号如果是某一行业管理部门发布通告，则可采用“第×号”的方式，标示位置在标题之下正中一些基层企事业单位发布的通告，也可以没有字号。

30（3）正文（缘由、事项、结尾）缘由：为发布通告的依据和目的，简明扼要地写明发布通告的背景、依据、目的或意义事项：是通告的核心，即为通告须知和遵守的内容结尾：一般采用“本通告自发布之日起实施”或“特此通告”作结

31（4）落款写明发文单位名称和日期。如果标题中已有发文机关，正文后可只写发文日期

32湖北省人民政府关于加强非典型肺炎防治工作的通告鄂政发【2003】16号为加强非典型肺炎的防治工作，有效地防止非典型肺炎的传播，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规的规定，特通告如下：一、严格实行非典型肺炎防治工作属地管理制度……二、严格对受到非典型肺炎感染的人员和场所采取隔离措施……各市、州、县人民政府要将本通告翻印、广泛张贴，并组织机关、街道、乡镇，对所辖区域内的单位落实本通告的情况进行检查。本通告从发布之日起施行。终止日期由省人民政府另行通告。二〇〇三年四月二十六日【例文】

33……通告（标题）为了……（原由、根据、目的）（事项，一般要求分条列项）特此通告（结语）（盖章）年月日

34××县航运管理所航行通告各航运有船单位：（一）施工日期：自一九八三年一月二十五日至三月三十一日止，时间六时至十九时。（二）施工地点：×××市建工局××处江弯供应站××路堆栈码头。（三）锚泊位置：挖泥船首、尾锚抛向上、下游各一百米，八字开锚抛向对岸六十米，开锚设有红、白浮标。（四）注意事项：１、挖泥船按规定显示信号，加强值班了望，随时采取安全措施，锚泊区域内禁止其他船舶停靠；２、航经挖泥地段的船舶应离挖泥船三百米处鸣笛一长声，以便挖泥船松缆让航，然后慢速通过，在挖泥区域内严禁追越，以策安全。３、如因气候影响则顺延，工程结束后不再另行通告。年　月　日

35××县航运管理所通告为了疏通航道，××县航运管理所决定于1983年1月25日至3月31日挖掘×××市建工局××处江弯供应站××路堆栈码头的淤泥。届时挖泥船首、尾锚抛向上、下游各100米，八字开锚抛向对岸60米（开锚设有红、白浮标）。为保证来往船只顺利航行，现将有关事项通告如下：一、施工时间：每天６时至19时。二、施工地点：××处江弯供应站××路堆栈码头；三、注意事项：（一）航经挖泥地段的船舶应离挖泥船信号灯三百米处鸣笛一长声，以便挖泥船松缆让航，然后慢速通过；（二）锚泊区域内禁止其他船舶停靠；（三）锚泊区域内来往船只严禁追越；（四）如因气候影响不能按时完成挖坭任务，工程顺延，工程结束后不再另行通告，以挖坭船信号灯消失为工程结束标志。年　月　日

36三、公告与通告的比较相似之处：都具有告知性和公布性，也就是说，内容都是知照性的，发布范围都是面向全社会不同之处：要想避免二者之间概念的混淆和文体的误用，关键是区分二者的不同。这些区别可大致概括为以下五个方面

371、内容的重要程度不同公告是用来发布重要事项和法定事项的，涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事，或者履行法律规定必须遵循的程序通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的，它所涉及的事项一般没有公告那么重大

382、对发文机关的限制性有较大不同公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重大事项或法定事项时，才能由高级别的行政部门发布通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体，不受单位性质和级别的限定，上至党和国家的高级机关，下至基层机关，甚至社会群体团体、企事业单位在自己的职权范围之内，也可以制发

393、发布范围有所不同公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种，它的发布范围比较大，面向全国，有时面向全世界通告虽然也是面向社会发布的，但多是限定在一个特定社区范围内，而且内容也多是指向一个特定的人群。

404、发布的方式不同公告多数是在报刊等媒体上公布，一般不用红头文件的方式下发通告可以在新闻媒体上刊登，也可以用红头文件的形式下发，还可以公开张贴

415、从行文目的不同公告以普遍告知为目的，受文者不被强制要求遵守或执行公告所示内容通告除了告知受文者相关问题或信息外，还要求受文者遵守或执行

42（1）通告不能乱用，如“请爱护花草，违者罚款”。落成庆典，迁移地址等则不能用通告，而应用启事。（2）虽然通告适用范围非常广泛，但也不能随意发布，撰写者既要熟悉国家的大政方针，又要掌握行业的有关政策和法规，这样通告才有行政约束力。（3）文字表达既要简明准确，又要通俗易懂，不能含糊不清。（4）一份通告只能发布一项专门事件或事项。写作注意事项

43根据下列信息拟份通告：某市政公司在该市领导下将于2012年3月10日起为该市修建WF大街路面，为期半个月，因影响交通，特向各界告知。请大家写一份通告，把事情说清楚即可，文字简单明了。

44关于WF大街限行的通告因WF大街年久失修，已影响到正常通行，经市政府研究决定将由××市政公司对其全面展开修整。为确保工程进度和质量，将对该大街进行交通管制。自2012年3月10日上午9:00时至2012年3月25日夜11:00时，WF大街东口××至西口××，禁止各种任何车辆、行人通行，请需要行经于此车辆、行人绕行，为此给您出行带来不便，请见谅。特此通告。××市政公司二〇一二年三月一日

45×××市因扩建市区道路，需要对某路段实行封闭管理，从本月15日始，时间三个月，城建局告知市民封路管理执行办法及其有关事项。通告我市因扩建市区道路，从本月15日始，需要对×××路段实行封闭管理，时间三个月，现就封路管理执行办法及其有关事项通告如下：1、2、特此通告城建局二0一0年三月二十二日