_加志奋领奖学金_更有效的能源利

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1、研究探讨研究探讨英国能源利用、气候变化及提高能效的政策及启示（下）——赴英参加志奋领奖学金“更有效的能源利用”培训报告吕文斌（国家发展改革委环资司，北京100824）（续上期）四、英国提高能效政策表3现行的部门削减措施近年来，能源效率已成为英国政府实现总体能源2010年与1990年水平相比战略目标的主要手段之一。2003年能源白皮书突出了措施二氧化碳排放减少量(Mt）提高能效，提出“最廉价、最清洁和最安全的实现能能源供应可再生能源规范9.17源政策目标的手段是使用更少的能源”。一直到2020气候变化

2、税13.57年，英国减排目标的实现一半要依靠提高能效。2004排放交易计划1.10碳基金4.03年4月，英国政府公布了《能源效率：政府行动计划》，商业2002年建筑条例1.47进一步核实了白皮书中列出的节能潜力，计划在此基2005年建筑条例0.73础上通过提高能效，在2010年前再额外多减排二氧气候变化协议10.63化碳4400万吨，其中家庭用户多减排1540万吨，商自愿协议，包括公司汽车税8.43与车辆累进税业及公共服务业多减排2895万吨。交通更加全面的交通措施2.932004年，英国的能源强度

3、，即一次能源供应量与可持续分配（苏格兰与威尔士）0.37国内生产总值之比为0.147吨油当量/千美元。在国燃料税调整条款6.97际能源署（IEA）的统计中排名第5（仅高于日本、荷能效承诺（2002～2005年）1.47兰、丹麦和爱尔兰），比OECD平均低26%。1973至能效承诺（2006～2008年）2.202004年，英国能源强度下降了46%，而在此期间OECD能效承诺（2008～2011年）2.20国家总体的能源强度下降为36%。参见表5、表6。家庭2002年建筑条例2.57（一）民用领域节能

4、政策2006年建筑条例2.93暖锋和燃料短缺计划1.47（1）能源效率承诺（EEC）。这是英国针对居民市场转型（包括标准与标识）0.73家庭节能的一项主要政策工具，该政策要求电力和天林地补助计划1.83JIENENGYUHUANBAO然气供应商必须在居民家庭中完成其节能目标，其节林地种植（苏格兰）1.83能量必须有一半以上来自低收入家庭，即优先用户群农业公共部门－体。能源效率承诺分三个阶段实施，第一阶段2002年中央政府0.734月至2005年3月，简称EEC1，目标是到2010年实总计77.361

5、22007.No.10·月刊表4拟执行的部门削减措施万吨；第三阶段2008年至2011年，简称EEC3，目标2010年与1990年水平相比定为每年削减二氧化碳排放400万吨。措施二氧化碳排放减少量(Mt）能源效率承诺项目的政策和目标由环境部制定，生物质能补贴0.37能源供应具体由天然气和电力市场监管办公室实施，包括制定第二阶段欧盟排放交易计划　11.00碳基金0.37供应商的减排目标、评价供应商的节能计划、监测活商业中小型企业节能鼓励措施0.37动、批准执行计划以及在必要时强制执行计划等。评可再生交

6、通燃料法5.87估常规情况下能源使用量和实施节能措施的能源使用交通与汽车制造商签订自愿协议0.37量，两者之差为每年的节能量。每年的节能量需要根燃料税调整条款6.97据每种措施的生命周期进行折算，也考虑了被替代能改进汽车废气排放系统1.83源的碳含量，从而决定了每种方法减少排放的水平。未（2008～2011年）建筑节能指令0.73完成目标的供应商将会被罚款，金额为其收入的10%。家庭0.37提高建筑能源利用效率迄今为止供应商已经实现了EEC1确定的目标，且花费改进计量计费0.73的成本比政府预计的要

7、少。实现EEC1节能目标，节电消费者信息与标准0.73成本为1.3便士/kWh，节约天然气成本为0.5便士/农业非粮食作物策略0.37kWh。电能和天然气的节约成本远远低于消费者使用当地主管机关0.73公共部门这些燃料的价格成本（2004年电力价格6.7便士/公共部门贷款0.37kWh，天然气价格1.7便士/kWh）。地方行政0.73机关的作用（2）市场转型计划（MTP）。目的是推动和加强其他措施0.37产品能源效率的可持续改善。转型计划利用政策工具总计32.38对耗能产品的性能进行评估与定位、建立

8、性能信息资料、鼓励竞争与创新，并为之确立适当的最低的、平均表5能源强度变化情况的或最好的标准。《耗能产品生态设计框架指令》国家1973～20041983～20041993～2004英国-46%-31%-24%（EUPS）目前为确立产品标准提供了一种强有力的机法国-26%-8%-11%制。根据指令，允许欧盟成员国与欧盟委员会向相关德国-44%-34%-14%行业告知其享有的产品创新优先权，通过相互协商为澳大利亚-24%-21%-17%欧盟市场上的能耗产品确立强制的能耗与