新加坡新市镇规划设计的探究与启示

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1、文章编号：1009-6000(2009)02-0059-07中图分类号：TU984.11文献标识码：B新加坡新市镇规划设计的探究与启示作者简介：王蕾，硕士，苏州科技学院建筑与城市规TheResearchandRevelationofSingaporeNewTownPlanningand划学院城市规划专业研究生袁中金，博士，苏州科技学院建筑与城市规划学院Design城市规划专业教授，国家建设部村镇建设专家委员会委员王蕾袁中金WANGLeiYUANZhong-jin新加坡，一个人口只有300多治，1965年，新加坡独立了，但是万人，面积只有648km2的

2、小国家当时人们的居住条件非常糟糕，且（图1），在政治、经济的表现上，堪缺少工作机会。所以，一般人最关称亚洲甚至是世界名列前茅的优等心的就是一个住处和一个工作。李生。从1965年新加坡独立算起，短光耀领导的人民行动党获得执政短40年间，新加坡由一个百废待举权，上任伊始就提出公屋政策，也的英殖民地国家脱胎换骨成为一个即住者有其屋政策，并着手建设新国民所得超过3万美元的亚洲营运市镇。中心。而且获得了“花园城市”美称。1新市镇总体规划的灵魂：坚持远见、整体规划新加坡最早由英国人史丹佛·莱佛士从荷兰人手中购得成为英国1.1总体规划三原则殖民地，新加坡第一张城市

3、规划图新加坡政府做总体规划前，充也来源于他，这张规划图规划了行分考虑到土地的预留以满足市民逐政区、港区、码头以及来自不同族步提高的需要，他们十分重视总体群的住宅区。该规划奠定了新加坡规划。城市规划的基础，并成为新加坡城总体规划充分遵循以下重要原的历史核心区。该规划也促进了新则：加坡的城市繁荣，吸引了大批移（1）一定要从大做到小；民，人口由1830年代的3万人持续（2）从远期做到近期，从地下增加到1850年代的8万人。但经历做到地上；过二战后的新加坡再一次陷入百废（3）先把重要的自然地点，原2009(2)待举的状态。始森林和沼泽地设为永久保护区予195

4、0年，新加坡摆脱英殖民统以绝对保护，这些地区给高度都市现代城市研究[新城规划与建设]59化的人们一个接近大自然的去处，并提供给野生植物和动物一个最后的栖息空间，这对整个城市的生态体系有深远的影响。这种地区大都也是新加坡岛的水源保护区。1.2整体规划的贯彻新加坡政府建立了17个新市镇（图2），新市镇分为三个等级结构：城镇、社区、邻里。其中，城镇面积为7km2～8km2，有25万人～30万图1新加坡区位简图人；社区（居住区）面积为60hm2～80hm2，有5000户～6000户2万人～3万人；邻里面积为8hm2～10hm2，有800户～900户，3000

5、人～4000人。政府长期规划（图3），新市镇由地铁系统联系，车站设在新市镇的中心商业区，走出车站，人行道宽敞平坦，人车分离。且公共车站与地铁站连在一起，一体设计，具有国际水准，在所有的新市镇中都是如此，这便是整体规划的功劳。公车抵达每一个新市镇的住宅区，这样每个家庭完全不需要配备汽车。地铁抵达的商业中心确保了商机，而商业中图2新加坡17个新市镇分布图心的人潮也确保了地铁的客源。有地铁公车直达的商业中心因为交通便捷成为新市镇居民休闲、娱乐、购物、游憩等各式各样需求的生活中心。商业中心一般有1～4个大型的旗舰百货公司，再搭配相当数量的小型商店，适合服务新

6、市镇20万人口、5万户人家。商业设施与人口的数量是相对应的，所以百货公司与商场的客源其实也是在规划之中的。这又得益于新加坡整体规划、远见规划以及以人为本的思想。这是中国许多城市在做总体规划时所缺少的。商业中心外围是办公区与无污染的工业区，2009(2)每一个新市镇都提供了一定的就业机会，而不必每一个人都挤到城中心工作。这也减低了道现代城市研究图31971年版新加坡概念规划路的交通负荷。这样一个商业中心，即为新加坡60图4新市镇模板人口中的TownCenter(新市镇中2.1行政服务机构一负责发展规划、开发控制、旧区心)，是新镇生活机能的集中之处，新加

7、坡住屋发展局规划设计新改造和历史保护的规划机构。城市其余地区就是纯粹的住宅区。市镇，其规划宗旨是：HousingThe重建局的最高行政主管是总规划师每一个新市镇都采用同样的模Nation,也就是全国无屋可住，唯我(ChiefPlanner)。除了各个职能部门板（图4），即长宽均为2.5km，四是问的意思。政府通过发行公债向以外,还设置两个委员会,分别是总周由快速路环绕。新加坡新市镇最中央公积金局筹集资金，从而使个体规划委员会(MPC-MasterPlan重要的概念是仔细估推出这5万户人资金转化为国家财政资金；建屋Committee)和开发控制委员会人

8、家所需要的公共设施的项目与数发展局则向政府获得建房资金贷(DCC-DevelopmentControl量，如