开展“两在两同”建新功、“三比三争”开新篇主题活动的实施方案

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开展“两在两同”建新功、“三比三争”开新篇主题活动的实施方案为深入贯彻**精神，按照省市委和区党工委（区委）要求，结合街道实际，现就开展“两在两同”建新功“三比三争”开新篇主题活动，提出如下实施意见。一、总体目标习近平总书记在“七一”重要讲话中发出的伟大号召，是对全党走好新的赶考之路的战略动员令，是我们党坚持“一切为了群众、一切依靠群众”根本立场的政治宣言书，是激励全体党员与时代一同奔跑、与人民一道奋斗的行动冲锋号。落实省、市委要求和区第六次党代会精神，在全街道党员干部中开展“两在两同”建新功、“三比三争”开新篇主题活动，目的在于充分发挥领导干部的示范带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，以解决发展关键事、基层困难事、群众关心事为抓手，引领带动全街道上下大力弘扬“许党为民、庄敬自强”的许庄精神，坚定信心、振奋精神，担当实干、砥砺奋进，锚定目标、乘势而上、接续奋斗，坚决扛起“争当排头兵，建强核心区，打造‘中国第一、世界有名’医药名城”的中部支点担当！。（一）牢固树立“对标提标、解题答题”的目标导向。要把问题意识贯穿于工作的全过程，以更高站位对标改革发展，以更浓情怀对应民生诉求，带着疑问、带着思考，主动深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，摸清具体情况、分辨轻重缓急、找准关键要害。要提升调查研究能力和解决问题能力，练就从“后院”“角落”发现问题的本领，把调研过程变成科学决策的过程，努力使工作谋划、政策出台更能满足人民需求。

1（二）大力弘扬“立说立行、大干快干”的务实作风。要坚决贯彻落实中央、省市委和区党工委（区委）的各项决策部署，秉承“精神状态就是生产力”这一传家宝，弘扬药城精神，彰显长城速度，坚持真抓实干、马上就办、办就办好，既做看得见、摸得着的“显绩”，也做打基础、利长远的“潜绩”，在新时代新征程中镌刻实干兴业的奋斗足迹。（三）奋力锻造“敢闯敢试、创新创优”的争先精神。要紧扣“十四五规划”、高质量考核、融合发展等明确的目标任务，全力铸就敢闯敢试、敢于争先的优秀品格，知重负重、攻坚克难，创新求新、勇闯新路，把工作岗位当作干事创业的舞台、为民造福的平台，努力在争先领先中创造一流业绩。（四）深度涵养“倾心尽心、爱民亲民”的民本情怀。要始终把人民摆在心中最高位置，坚守“为人民”的价值追求，不改“人民性”的价值底色，始终把为党争取人心、赢得民心作为第一位的任务，在施政理念上一心为民，在施政导向上真心利民，在施政效应上全心惠民，竭尽全力为人民的美好生活而奋斗。二、主要内容（一）领导干部要带头扛事比担当，争做群众最满意的好干部领导干部是党执政的骨干力量，要发挥“关键少数”的关键作用。乡科级以上领导班子成员要以“深扎根、大排查、抓落实、解难题”为重点，践行“四心”要求，以连心的情怀、细心的作风、尽心的担当、专心的定力，带头密切联系群众，带头解决实际问题，在推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中走在前、当表率。

21.联基连心深扎根。开展领导干部“联基连心”活动，街道班子成员每人联系1个村（社区）或企业，建立领导干部“民情体验日”制度，每名领导干部每月到联系点“四不两直”检查、随访、座谈交流等不少于1次，每半年对发展路径、问题化解等研判1次，每年驻点调研5-7天，至少撰写1篇高质量的调研报告或者民情日记，在党工委理论学习中心组学习会上进行交流。2.细致细心大排查。实行“组团”排查，依托大走访大落实工作体系，深入挂钩联系走访村（社区）或企业，针对民生领域的突出问题、制约改革发展的短板弱项、推进治理现代化的薄弱环节、影响发展稳定的风险隐患，特别是重点行业、重点领域、重点企业的安全隐患，深入细致地开展大排查、大起底，真正把问题找准找全，原因查深查透。对排查出的问题，按照分层负责、分类解决的原则，及时明确责任、督促解决到位。3.尽责尽心抓落实。推行领导干部“三比三争”重点任务项目化管理制度，每年制定任务清单，明确工作任务、预期目标、实施步骤、完成时限等，由各地各部门主要负责人审定执行。采取“季度调度、半年回顾、年底清零”的方式监测进度，工作进展、完成质量与领导干部个人平时考核相衔接，作为年底绩效考核、评先评优的重要依据。4.专注专心解难题。聚焦改革发展中难啃的“硬骨头”，街道领导班子成员实行“五个一”，即推进1个重大项目建设、化解1个疑难信访问题、排除1个重大安全生产隐患、牵头协调1个重要改革事项、领办1个民生实事项目。每季度向本级党工委会专题报告“五个一”履责情况，要向社会公布，主动接受“两代表一委员”、第三方专业机构的评议和监督，真正让“家家有本难念的经”转变成“件件能够落实的事”。（二）各级基层党组织要主动作为比服务，争创群众最欢迎的好组织

3党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，要充分发挥战斗堡垒作用，担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，以“五立五强”为实践主题，积极组织党员参与疫情防控、防汛抗灾等急难险重任务，与群众一道解决好操心事、烦心事、揪心事，切实打通服务群众“最后一公里”。1.农村党组织要立好“振兴牌”，建强“乡村振兴、创业富民”的堡垒。完善“党组织联系党员、党员联系群众”机制，有序推进乡村振兴头雁“丰羽竞飞”计划，深入开展“五帮行动”，实施“乡村振兴合伙人计划”，重点打造1个符合本村实际的特色产业项目或者致富项目，开展流动党员“双向带动”活动，在带领干、帮着干中，让群众共享现代化建设的成果。2.社区党组织要立好“治理牌”，建强“基层治理、服务便民”的堡垒。着眼创新基层治理、满足居民需求、建设宜居社区，扎实推进“小巷WE治”赋能行动和“人气汇涌”计划，提升党群服务中心功能，不断优化服务供给，提高服务质量，构建完善服务便民的载体和机制，重点打造1个社区服务特色品牌，通过社区管理和服务水平的提档升级，带给社区居民更多幸福感。3.企业党组织要立好“活力牌”，建强“兴企有为、发展惠民”的堡垒。围绕打造发展引领区，积极推动技术创新、转型升级，助力企业不断提高发展质量和效益。国有企业党组织要在引领国企改革上发力，非公企业党组织要紧扣“四同八助”党组织创争履责，每个企业党组织至少设立1个“党员责任区”或者“红色车间”，积极参与经营管理、技术攻关、人才引培等工作，推动党建与企业发展深度融合，更好地服务发展、服务群众。4.机关单位党组织要立好“融合牌”，建强“融入大局、务实亲民”的堡垒。主动站位“两高”融合大局，以融合思维、全域视角，对标“三个表率、一个模范”，持续深化党务业务服务“三务融合”模式，扎实推进整理思想、整治机关、整顿作风“三整”活动，狠抓自身建设；深入开展与村（社区）党组织结对共建、在职党员回社区“五带三星”活动，建立健全服务群众的长效机制，全面推进“一个支部、一面旗帜”党建品牌创建工作，以党建创新推动服务创优。

45.事业单位党组织要立好“民生牌”，建强“改革利民、服务惠民”的堡垒。紧扣自身职能职责，找准党建服务保障全局工作的着力点，推动政治和业务深度融合、党建和业务同频共振，在简化办事流程、规范审批行为、提高办事效率上下功夫，至少设立1个“党员示范岗”，每年至少研究提出1项改革创新举措或者民生实事，切实帮助群众解决普遍关心的就学就业就医等实际问题，在为民服务、推动发展上想办法、谋实招，创造新业绩、作出新贡献。（三）广大党员要苦干实干比奉献，争当群众最喜爱的好党员每名党员都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一目标是为民谋划，勤勉奉献、创先争优，以投身“五先五看”行动为主抓手，在经济建设、深化改革主战场勇挑重担，在创新创业、科技攻关最前沿勇攀高峰，在社会治理、服务群众第一线勇于奉献，切实把先锋作用发挥出来、模范形象树立起来。1.农村党员要在领富带富上走在先，看振兴招子强不强。积极投身乡村振兴火热实践，提升资源整合、市场经营能力，带头领办特色农民合作社、家庭农场等，帮助带动群众学好用好农业科技、发展现代农业、解决就业困难，以个体致富带动群体富裕。2.社区党员要在善治优治上走在先，看治理成效实不实。积极投身社区网格化服务管理、物业管理、参与民主协商、开展矛盾调解、帮扶关爱困难群众等各类志愿服务，带头做好环境提升、道路整治、老旧小区改造、停车位改建等“老百姓家门口的事”，以实打实的治理成效，成为服务群众的贴心人，彰显治理温度。3.企业党员要在兴企助企上走在先，看岗位业绩好不好。非公企业党员要积极参与“四同八助”党组织创建，在技术攻关、市场开拓、安全生产、环境保护、协调劳资关系等方面扛重活、打头阵、挑大梁。

54.机关单位党员要在服从服务上走在先，看作风效能优不优。围绕服从大局、服务中心，立足本职岗位，找准结合点，带头贯彻落实中央、省市委和区党工委（区委）决策部署，在聚力融合、聚焦发展新征程中，积极投身重特大项目攻坚、困难群众帮扶、文明城市创建等改革发展实践，提升工作效能，带动机关工作人员争创新业绩、建功新时代。5.事业单位党员要在为民惠民上走在先，看民本情怀浓不浓。从服务对象的视角，以倾心为民的情怀，主动“亮身份、亮职责、亮承诺”，简化办事流程、规范审批行为、提高办事效率，在教育、医疗、就业、养老等重点领域改革中贡献力量智慧、给力民生福祉。三、实施步骤（一）启动部署（9月中下旬）。街道党工委按照省市委和区党工委（区委）要求，结合党史学习教育进度安排，制定行动方案，明确重点任务、时间节点和具体要求，对本地区本单位开展行动作出部署安排。（二）行动实施（9月至11月）。组织党员干部深入基层走访调研、政策宣讲，抓好问题排查梳理，拿出解决方案，推动任务落实。坚持统筹安排、有序推进，做到与当前重点任务有机结合，避免多头重复，力戒形式主义、官僚主义。（三）评估验收（12月）。各基层党组织系统总结经验成效，形成专题报告报街道组织科，党员个人在民主生活会或者组织生活会上做出报告。四、组织保障（一）加强组织领导。全街道“两在两同”建新功、“三比三争”开新篇主题活动在街道党工委领导下开展，街道党工委组织科要发挥牵头协调作用，各部门、各村居、各企业齐抓共管、协力推进。各基层党组织要切实履行主体责任，迅速行动、精心组织、周密安排，基层党组织书记要切实履行第一责任人责任，带头抓、带头改，领导干部要以身作则、层层示范。

6（二）开展考察激励。把主题活动作为考察识别党员干部的重要战场，配合区级层面做好“群众最满意的好干部”“群众最欢迎的好组织”“群众最喜爱的好党员”选树活动。全面落实“三项机制”，用好正反双向激励，对在主题活动中表现突出的部门或者个人及时进行褒奖，对表现不佳的通报批评。（三）严格督查考核。要把主题活动开展情况作为领导班子和领导干部考核评价、党工委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。建立情况报告和通报制度，各基层党组织每年要向街道党工委报告情况，街道党工委每年将进行一次面上通报，党员个人要在民主生活会或者组织生活会上作出报告。（四）强化宣传引导。组织科、宣传科要加强宣传报道，通过报刊、广播、电视、网络等平台，加强采编力量，开设专题专栏，充分展现各部门、各村居、各企业的做法成效，生动反映基层群众、市场主体的实际感受，营造浓厚氛围。（五）坚持常态长效。主题活动是一项长期任务，要与做好当前工作、推动“十四五”发展结合起来，每年制定专项计划，不断深化推进。要及时把推进中形成的好经验、好做法上升为机制、固化为制度，真正将活动中激发出的热情转化为“两高”融合发展的丰硕成果。