我国城乡规划的现状、问题与对策

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1、我国城乡规划的现状、问题与对策张菁中国城市规划设计研究院总工室主任教授级高级城市规划师讲座基本框架•1、我国城乡规划基本形势的判断–法制建设取得重大突破–党和政府高度重视城乡规划工作–城乡规划的公众参与稳步推进–中国特色的城乡规划体系初步建立•2、我国城乡规划面临的几个主要矛盾–人vs.自然：城市发展与资源环境的矛盾日益尖锐–城vs.乡：投入与差距–区域vs.区域：竞争与均衡–历史vs.未来：文化传承与市场开发–人vs.社会：阶层分化与空间分异•3、我国新形势下城乡规划的指导思想和规划原则1、我国城乡规划基本形势的判断讲座基本框架•1、我国城乡规划基本形势的判断–法制建设

2、取得重大突破–党和政府高度重视城乡规划工作法律–城乡规划的公众参与稳步推进城乡规划法技术标准城市规划标准规范体系行政法规–中国特色的城乡规划体系初步建立村庄和集镇规划建设管理条例城市用地分类与规划建设用地标准•2、我国城乡规划面临的几个主要矛盾风景名胜区条例城市居住区规划设计规范,等–人vs.历史文化名城名镇名村保护条例自然：城市发展与资源环境的矛盾日益尖锐–城vs.乡：投入与差距部门规章城市规划编制办法地方法规–区域城镇体系规划编制审批办法vs.区域：竞争与均衡各地颁发的城市规划管理条例–历史城市规划编制单位资质管理规定vs.未来：文化传承与市场开发–人vs.外商投资城

3、市规划服务企业管理规定社会：阶层分化与空间分异•3、积极推进城乡规划工作城市绿线管理办法，等–规划以民为本的要义行政措施国务院关于加强城市规划工作的通知（国发【1996】18号）–推进依法行政国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知（国办发【2000】25号）–在创新中求发展国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发【2002】13号）九部委关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知（建规【2002】204号）等行政体系法定规划体系城镇全国城镇体系规划国家体系规省域城镇体系规划省划技术体系直辖市总体规划城市规划市地级市县级市详控制性详细规划细规划修建性

4、详细规划镇规划乡规划镇、乡村庄规划Goto城乡各级政府和党委重视规划工作城市规划•江西省委书记苏荣：城市规划不仅要服务于经济发展，而且要服务于社会发展；不仅要有优美的建筑，而且要创造舒适方便的人居环境；不仅要重视大多数人的利益，而且要重视弱势群体的利益。•青海省长宋秀岩说，此次到天津考察，目的是要学习你们在铁路建设、城市规划等方面体现出来的先进理念和时代精神。政协委员为成都城市规划与建设出高招高密：强化城乡规划被列为人大一号议案本报讯日前结束的山东省高密市十六届人大一次会议将朱安达等代表联名提出的《强力实施城乡规划，认真贯彻落1月27日下午，成都市政协十二届三次全委会城市

5、规划建设管理专实〈城乡规划法〉》列为一号议案。“这标志着即将实施题座谈会在金牛宾馆举行……的《城乡规划法》进入了实质性的落实阶段。”高密市规划局局长于道河高兴地说，“高兴地说，“高密城乡规划必将进入一个全面发展的新阶段。”近几年来，高密市城乡规划建设有了较大进展，城乡规划出现了不少新亮点。对建筑方案实行了专家评审制，提升了城市品位；推行建设项目规划招投标，拓宽了修建性详细规划建设领域；调整了城市规划委员会，加大了城市规划审议的权威性和公众性；新农村规划全部完成，推秀洲区人大建议城乡规划工作要突出三个“性”作者:(商浩伟)来源:(区人大常委会办公室)发布时间:(2008-0

6、7-21)近日，秀洲区七届人大常委会第十四次会议在听取和审议城乡规划工作后，对全区城乡规划工作提出了三点建议和意见，具体是要突出三个“性”。一是突出规划的科学性。要严格按照“政府组织、依法办事、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”这一原则组织规划编制，并建立规划联席会议审议制度，努力在提高全国人大常委会会议：制定城乡规划要防政绩工程发挥政协民主协商作用，大力推进城乡规划工作十届全国人大常委会第二十九次会议25日下午分组审议10月6日，区政协召开了规划工作政情通报会暨李渡新城区城市设了城乡规划法草案。常委会组成人员审议时认为，在制定计（草案）征求意见会。常国权、扬京川、

7、秦大铧、陈善明、何城乡规划时，要严格程序、突出特色，严防“政绩工程”、建明、苏健建、杨欣、黄禄江等政协领导出席了会议。与会委员“形象工程”。们在听取了区规划局党组书记、局长夏祥文同志所作的《关于全有的常委会组成人员认为，草案第33条、第47条规定，区城乡规划工作的情况汇报》及李渡新城的城市设计草案介绍后，城市、县、镇近期建设规划的制定和修改，需报总体规划充分肯定了区规划局成立一年多来的工作成绩，并提出了许多很的审批机关备案。当前，一些地方政府盲目扩大建设规模，好的意见和建议。国权主席对规划工作提出了以下几点要求：一搞“政绩工程