永善县细沙乡2011年防汛抗旱应急预案

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1、永善县细沙乡2011年防汛抗旱应急预案（水管站：王特）为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我乡实际，制定本预案。一、适用范围本预案适用于全乡范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集乡防洪以及供水危机等自然灾害。二、工作目标及基本原则 （一）工作目标 坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤

2、，不损一站（房），不死一人。 （二）基本原则 1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。 2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村（居）委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。乡各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。 3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。 74、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救

3、灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。 三、组织指挥体系及职责（一）防汛抗旱指挥部乡成立防汛抗旱指挥部，由乡长长任总指挥，乡分管领导任第一副总指挥，水管站长任技术顾问，乡党政综治办、派出所、水管站、民政办、农业站、林业站、司法所、财政所、林业站、农技服务中心、畜牧兽医中心、中（小）学、卫生院、村（居）委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。（二）指挥部职责贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全乡水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定乡防汛抗旱方案；组织全乡的防汛抗旱工

4、作；对全乡水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。（三）成员单位职责及责任人1、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。2、乡司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。3、乡水管站负责汛期堰渠、人饮工程突发事件治理技术业务4、乡派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。5、乡农业站：负责气象、地震预报信息的宣传发布；负责涉农部门（单位）的防汛抗旱工作的指导、督查和落实。6、乡民政办：组织、协调

5、灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向乡7防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。7、乡财政所：组织实施全乡防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村乡提出的申请，会同乡防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。8、乡农技服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。 9、乡畜牧兽医服务中心：指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组

6、织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。10、乡林业站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作。11、乡卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向乡防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。12、乡中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。13、村（居）委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及

7、时上报，确保人员生命安全。所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报乡防汛抗旱指挥部办公室（电话、传真：0870-4568010；或者利用政府qq群网上传）。四、预防和预警机制7（一）山洪灾害预警建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报乡防汛抗旱指挥部。（二）干旱灾害预警乡防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情