xx乡防汛抗旱应急预案

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1、xx乡防汛抗旱应急预案1、总则1.1、编制目的：为做好水旱灾害事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险，抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调，可持续发展，按照上级的要求和乡人民政府的统一部置，结合我乡实际，特制定本预案。1.2、编制依据：依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水旱灾害统计报表制度》及相关法律法规和发展规划等。1.3、适用范围：本预案适用于全乡范围内突发性水旱灾害的

2、预防和应急处置，突发性水旱灾害包括：江河洪水，山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害），干旱灾害，洪水危机，以及由洪水，地震，恐怖活动等引发的堤防决口，水闸倒塌，洪水水质被侵害等次生衍发灾害。凡发生水旱灾害，首先应按照行政区域管辖范围，由乡村两级按照《xx乡防汛抗旱应急预案》组织水旱灾害应急处理，特别是当出现连续降雨、暴雨时，乡、村两级要立即动员所辖范围内居住在陡坡，溪河边等山洪和地质灾害易发地带的群众转移到安全地带，确保人民生命安全。1.4、工作原则（1）坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，

3、树立科学发展观、防汛抗旱并举，不断提高防汛抗旱的现代化水平。（2）防汛抗旱工作实行行政领导负责制，统一指挥，各司其责。（3）防汛抗旱实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。（4）防汛抗旱工作以行政区域范围为主，坚持因地制宜，服从大局的原则。（5）防汛抗旱工作坚持依法防汛抗旱，实行全民参与；专群结合，平战结合，统一调度的原则。（6）抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活后生产，先节水，后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足生活、生产需要。（7）坚持防汛抗旱统筹，尽可能利用洪水资源，既利用洪水资

4、源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。2、组织指挥体系及职责乡政府设立xx乡防汛抗旱应急指挥领导小组，负责辖区内的防汛抗旱突发事件应对工作。2.1、乡防汛抗旱应急指挥领导小组（以下简称领导小组），负责领导组织全乡的防汛抗旱工作，办事机构办公室设在乡农业服务中心。领导小组由乡长任组长，分管领导、乡人武部部长，任副组长，农业服务中心、卫生院、派出所、供电所、民政办、财政所、乡政府办公室、乡人武部、国土所等9个乡直单位为领导小组成员单位。（一）乡防汛抗旱应急指挥领导小组职责领导小组负责领导、组织全乡的防汛抗旱工作，

5、主要职责是：负责督促全乡防洪规划的实施，执行上级防汛指挥调度指令和经批准的防御洪水预案，度汛方案，洪水调度方案、实施防汛指挥调度；实施汛前检查和清障，督促有关部门及时处理影响河道安全度汛的有关问题，组织建立防汛抗旱队伍，发布汛情通告，负责防汛抗旱经费和物资的筹集，管理和调度，检查督促防汛抗旱工程设施建设和水毁工程的修复。（二）领导小组成员单位职责乡政府办公室负责全乡防汛抗旱重大事件协调，传达上级防汛抗旱有关信息；负责防汛抗旱救灾物资的运输和防汛抢险的车辆调度，负责防汛抗旱抢险救灾的宣传报道及时报道防汛抗旱动态

6、，协助防汛抗旱物资的筹集储备工作；负责防汛抗旱信息的传递发布。乡农业服务中心管理全乡防汛抗旱工程，负责组织指导全乡防洪排涝和抗旱工程的建设与管理，督促完成水毁工程的修复，负责组织江河洪水的监测，预报和旱情的监测，管理以及水质的监测，预测。乡人武部负责组织全乡民兵参加抗洪抢险，营救群众、物资转移等重要任务，并参加抗旱救灾，负责全乡民兵应急分队的组织领导。乡派出所负责维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃，哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为，协助有关部门妥善处理因防汛抗旱引发的群体性治安事件，组

7、织群众从危险地区安全撤离和转移。乡财政所负责筹集安排防汛抗旱、救灾、水毁修复等资金按领导小组意见分配、下拨并监督检查使用情况。乡民政办负责组织，协调全乡水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况，组织检查灾情，做好相关灾情的统计上报工作。乡卫生院负责灾区疫病预防控制和医疗救护工作，灾害发生后，及时向县、乡两级指挥部提供水旱灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疾病的发生和流行，做好医疗保障工作。乡国土所负责把好土地审批关，严禁在陡坡下、溪

8、河边特别是山洪地质灾害易发地区审批建房，从根本上减少山洪地质灾害损失。乡供电所负责保障抗洪、排涝、抗旱、救灾的电力供应。2.2、村级防汛抗旱应急指挥机构：各村也应成立相应的防汛抗旱应急指挥机构，在乡防汛抗旱应急指挥领导小组的直接领导下，组织和指挥本辖区内的防汛抗旱工作。3、预防和预警机制3.1预防预警信息（1）乡政府办公室应加强对上级灾害性天气预报信息的传送并及时报送有关领导和乡防汛抗旱应急指挥领导