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时间:2018-03-15
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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net特色小城镇规划案例解析(上)董珂中国城市规划设计研究院绿色城市研究所所长各位学员大家好,我来自中国城市规划设计研究院,现在是绿色城市研究所的所长,今天我跟大家希望交流一个题目,特色小城镇的规划案例解析,这部分特色小城镇的规划案例也是由我们院,综合集聚了很多人的智慧形成了这样一个研究,我跟大家交流一下,这些方面的研究的一些积累。一、特色小镇的定义首先看看特色小城镇这个词,在最近一两年当中比较热门,这个词到底是怎么样去给它定义的,浙江省政府工作报告里边,给特色小城镇给了一个定义,按照企业主体,资源整合,项目组合,产
2、业融合原则,在全省建设一批聚焦七大产业,兼顾丝绸、黄酒等历史经典产业,具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇以新理念,新机制新载体,推进产业集聚,产业创新和产业升级。从这个定义来看,那么它的服务目标,实际上是,服务于这个特色文化内涵和旅游功能的这样一些目标,那么它的载体,就是以镇为载体,它的重点,实际上是聚焦在产业各方面的体制、机制方面的创新。那么以梦想小镇为代表的特色小镇区别于行政区划单元和产业园区,是产业为核心项目为载体,实现三生融合的特定区域,它不是政府主导的,是市场跟进的,而是市场引领政府跟进的这样一种项目。二、莫干山的故事我们先看看最近一两年中莫干山的成功案例,
3、这也是特色小镇的经典案例。莫干山处于沪宁杭的一个金三角的中心,国家级风景名胜区。在19世纪90年代末,莫干山成为中国历史上第一个休闲度假区,和庐山鸡公山北戴河,并称为中国四大避暑圣地。那么很多的当时的领导人,也喜欢在莫干山度假避暑。但是到了2000年代,莫干山萧条破败农民外出打工,农房散乱废弃。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net2007年有一个外国人,南非人到了一个叫三九坞的小山村,当时,整个这个山村是处于一个空心的状况,很多的年轻人都外出打工了,总共剩了18户人家,只有20来个留守的老人,留下很多老式的泥坯房。但是,这里边有一个很重要的卖点,
4、就是环境非常好。在这样基础上,他针对4间房子进行彻底的改造,进行简单的装修以后,就成了一个很重要的旅游项目,叫裸心乡的项目。在2011年10月10日裸心谷正式对外营业客房,出乎意料地爆满,虽然平均房价4000元每天,这个比五星级的宾馆还要高,但仍需提前两三个月预订,平均一张床,一年贡献税收达10万余元,室外仍然是一种老宅子的状态,但是室内,进行了一个装修的设计,应当说是比较适宜居住的,这是改造以后的,这样一种装修的情况,裸心乡的成功,最终带动了莫干山,乡村旅游的整体繁荣。有很有意思的一件事情一家兄弟两个人,哥哥,比较有钱,把自己的房子整个拆除重建了一下,花了60万新建,
5、但是弟弟,比较穷,他只是对老屋子进行了一些修缮,只是把那室内装修改了一下,但是,这两个截然相反,比较有钱的哥哥,花了60万新建的房子,但是,无人问津,而弟弟,他的老房子,却是能够花90万出租,现在每年的租金3万,租期30年,把它整租,租了30年,这两个差别体现在什么地方呢,实际上就体现了外来人,他的价值观和本地村民价值观的不同,本地的村民,希望现代化的一个生活,认为新房子代表现代化,但是,外来人过惯了都市的生活以后,发现,具有特色的老宅子,才是他们希望追求的目标,所以,这两个体现了一个很大的差别。带动了莫干山乡村的整体繁荣之后,那么这种模式也渐渐地在周边县城复制。总的来
6、说,莫干山的故事是一个相当成功的故事,每栋废弃房屋,30年的租金大概都在100万元左右,那么配套的产业,出租农房流转土地,带动了农民的财产性收入,超过了1.83亿元,应当说,这是进入了一个良性的循环,村庄沉睡的资产,变成了一个现实的资本。旅游经济的收入状况逐年递增从2013年,接待游客数,从270万上升到379万到439万,呈现爆炸式的增长,那么纽约时报评选了全球值得一去的45个地方,莫干山也位居其中,排名第18位,中国只有西藏的拉萨和莫干山入围,也体现了莫干山的国际影响力。三、特色小镇规划建设的宏观外部条件(一)中央城市工作会议的新要求在这样的背景下,我们必须要反思一
7、下,莫干山到底做了哪些事情,为什么会成功?同时,我们也要考虑一下莫干山,为什么在2000年以后才开始发展起来,是偶然还是必然?所以,我们必须要回顾一下,特色小镇规划建设的一个宏观的外部条件,究竟是什么样子?杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net去年,今年年初,中央召开了中央城市工作会议,里面提出要把握一个规律,就是要认识尊重,顺应城市的发展规律,那么我们到了现在这样的阶段,究竟会出现一个什么样的一个客观状态。同时,中央城市工作会议里面提出要实现5个统筹,值得注意的是,大家可以看一下统筹空间规模产业三大结构,提高城市工
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