关于安全生产领域渎职犯罪调查研究

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1、关于安全生产领域渎职犯罪调查研究　　【文章摘要】为贯彻落实高检院、省市两院“关于严肃查处安全生产责任事故所涉渎职等职务犯罪案件依法保障和促进安全生产”的有关精神，江西某检察院立足自身职能，充分发挥自侦部门的优势，加大办案力度，部署查处安全生产领域渎职犯罪专项行动。为提高办案效率，该院在总结近年来查办该类职务犯罪的经验基础上，现就此类犯罪的特点、成因进行解析，并提出有效的预防对策。【关键词】生产领域；渎职；犯罪1新形势下安全生产领域渎职犯罪的特点1.1行为人文化程度不高，安全意识淡薄在总结近年来所办案件发现，大多数安监人员在责任心以及法律观念上都存在不够重视等相应的问题。并且涉案人员多半没

2、有什么文化，多数人对重大安全生产方面的法律法规不了解，安全知识不够，因违反规章作业、指挥导致安全事故的突发率比较高。1.24安全生产中不作为比较普遍，常出现监管人员在已经预计到或者明确知道用于生产的设备在安全方面不符合国家的安全生产要求并且如果强行作业可能会对员工的安全造成隐患的情况下，依旧违规操作运行，导致安全事故的发生。1.3在生产事故发生时谎报、迟报的现象比较普遍，在面临伤残员工的医疗、赔偿等问题时，首先顾虑的就是怎么想尽办法的避免处罚和赔偿，减少或者避免自己的经济损失。因监督管理部门逃避自己的责任控制事故发生率，瞒上瞒下，封锁消息无视国家法律法规，以至于相关的上级部门没有办法及时

3、并且准确的掌握整个生产过程中的安全情况，酿成大的灾祸以及严重的社会影响，造成巨大的经济损失。2引发安全生产领域渎职犯罪的成因2.1少数安监人员安全责任意识淡薄，没有树立“安全第一”的意识，相关规章制度停留在纸上，没有实际行动。每次的安全督察往往是走过场，即使是发现了隐患，也只是以形式的东西责令整改，对整改情况缺乏跟踪监督，对安全隐患的消除缺乏有力的措施。2.2拜金主义横行，不认真履职，权钱交易等现象，有少数地方的安监部门存在只管收钱不办事，甚至出现权钱权色交易，为少数人员谋私利，小团体主义盛行。2.34犯罪成本比实际获利不成比例，造成成本低收益大，该追究的得不到追究，已追究的刑罚偏低，给

4、不法分子造成只要花钱就能摆平一切的思想误区。大多数直接责任人已判刑的刑期偏短，许多生产经营者法制意识薄弱，认为发生重大责任事故不会被追究刑事责任，致使在利益驱使下，让部分人员视法律、安全生产的技术规程、人民群众的生命财产于不顾。无证经营，违规操作，一切向钱看齐。以此同时，国家监管工作人员缺乏依法行政的意识，该管的不管、乱管，行政不作为、乱作为，徇私舞弊、玩忽职守，给国家和人民造成重大损失。3预防安全生产领域渎职犯罪的有效对策3.1首先应该建立完善应有的体制机制并且加强监管。针对于监督部门和厂矿企业的管理制度在各方面存在的不足的地方，检察机关都应该深入的了解，并且相应的开展一些专项调研活动

5、，协助相关的部门制定严谨，科学的管理制度。在监督方面，应该设定出方便群众的监管方式，比如说设立举报箱，举报电话等相应的措施，而相应的部门也应该接受和配合这些措施的实行和群众的监督。再者，相关部门内部的纪检监察部门也应该充分的发挥他们制约职能的作用，这样就可以形成一套完整的舆论监督的方案，由此，无论是人员还是部门的权利都可以得到监督，这样，对于权力滥用的这种行为就可以得到进一步的遏制，在源头上便可以减少相关职责犯罪的衍生，杜绝各大安全责任事故的发生。3.24加强法制教育宣传力度，检察机关应该明确各自职能，积极开展职务犯罪预防工作。检察机关作为国家的法律监督部门，应该与经营企业及安监部门合作

6、共建充分发挥自身优势，通过举办座谈会、法制讲堂、案情分析会等方式，宣传国家的法律法规，从而提高企业经营者、职工和安监人员的法制观念、法律水平，帮助相关人员不断提高安全防范能力，树立强烈的依法行政意识。3.3提高安全责任意识强化思想教育，思想上不够重视。大部分国家工作人员仅因为这样小小的失误就酿成了安全事故的发生，把自己沦为了阶下之囚。所以，应该经常对经营企业、监管人员及厂矿负责人员提高其安全责任意识，保持开展思想政治教育工作。相关的的负责人和管理机构的领导干部应该为相关工作人员学习规章制度，落实安全责任部署营造良好的环境，让学习有成效，让行动有实效。并且不断地提升相关人员在安全生产方面的

7、法律知识，不断提升他们的安全防范意识，让安全生产深入人心。4