关于进一步加大对安全生产领域非法

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1、关于进一步加大对安全生产领域非法违法行为打击力度的通知各部门、单位，各生产经营单位：为深化安全生产领域打非治违工作，有效防范和坚决杜绝恶性生产安全事故发生，经党工委、管委会同意，现就进一步加大对安全生产领域非法违法行为打击力度有关事宜通知如下：一、总体要求深入贯彻落实中央、省、市关于安全生产的各项部署要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，突出危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工、民爆物品、涉氨涉粉、特种设备、水上交通等重点行业（领域），强化摸底排查，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限

2、处罚、严厉追责“四个一律”的执法措施，集中打击整治一批安全生产领域非法违法行为，进一步规范安全生产法治秩序，净化安全生产环境，促进我区安全生产形势持续稳定。二、主要内容（一）重点打击整治的具有共性特点的非法违法生产经营建设行为1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；2、-11-关闭取缔后又擅自生产经营建设，应关未关或关闭不到位的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；4、瞒报谎报事故，重大隐患隐瞒

3、不报或不按规定期限整治的；5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6、非法用工、无证上岗的；7、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9、隐患排查治理、安全教育培训制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11、应急救援队伍、装备不健全或未与专业救援队伍签订救援协议，应急预案制定、修订、演练不及时，以及自救

4、装备配备不足、使用培训不够的；12、新材料、新设计、新装备、新技术未经有资质的机构安全检测核准投入使用的；13、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（二）重点打击整治的-11-具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为1、危险化学品（1）未取得安全生产（经营）许可证从事生产、经营的，许可证吊销、暂扣或超期后继续从事生产、经营的，超许可范围生产经营危险化学品的；（2）未经安全审查批准和正规设计新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目或装置、设备设施的；（3）没有严格执行化工企业安全生产41条禁令的，

5、受限空间、动火、盲板、高处、断路、动土、吊装等作业规范不落实的，与外来施工队伍没有签订安全管理协议并认真执行的；（4）未经正规设计存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（5）主要负责人、分管负责人、专职安全管理人员不按规定进行培训或无证上岗的，特种作业人员无操作资格证上岗作业的。2、烟花爆竹（1）非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的；（2）分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；（3）非法经营A级礼花弹的；（4）违规经营含氯酸钾烟花爆竹的；（5）超许可范围经营烟花爆竹的；（6）擅自改变工房用途的。3、交通运输

6、-11-（1）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下公路或不按规定线路行驶的；（3）非营运车辆违法载人的；（4）渣土运输车无资质、超载非法违法行为的；（5）危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置的；（6）危险品运输车辆非法改装、非法营运的；（7）超出车辆核定载质量进行充装或为无牌无证车辆充装的；（8）未经管委会批准的非法渡口和停靠点；（9）非法从事水路运输的；（10）未持有合格的船舶检验证书和船舶

7、登记证书的，以及未配备合格船员的渡船、旅游船；（11）非法从事旅游运输的渔船、农用船。4、人员密集场所（1）未建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程的；（2）存在“三合一”、“多合一”火灾隐患的；（3）建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等不符合要求的；（4-11-）火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行不正常的；（5）建筑保温及经营性场所室内装修装饰材料防火性能不符合要求的；（6）新建、改建、扩建工程未经消防设计审核和消防验收的。5、建筑施工

8、（1）建设单位不办理施工许可、安全监督等法定建设手续擅自开工的，以及肢解发包、随意压缩合理工期、不及时支付或扣减安全生产管理费用、干涉施工和监理单位正常建设管理活动等行为的；（2）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包、挂靠承包工程，以及无安全生产许可证或不具备安全生产条件擅自从事施工活动等行为的；（3）施工企业主要负责人、项