浅议我国监理制度现状和规范化

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1、浅议我国监理制度现状和规范化　　内容摘要：我国的监理制度是在吸取了发达国家成熟经验的基础上并结合我国国情建立起来的。西方国家实施监理制度的前提是法制相当健全、生产力发达和市场经济发育较成熟。而我国现阶段的生产力水平和法制建设方面与西方发达国家比较，还有一定的差距。所以，应立足于现阶段本国国情，制定近期目标和长远目标。当前，首要是完成“三控”(造价控制、进度控制、质量控制)、“两管”(合同管理、信息管理)、“一协调”(协调处理好业主、施工、没计等单位之间的关系)的监理任务。我国已加入WTO，要适时抓住机遇，合理解决现存的问题，加强监理工作的规范化，更好地迎接挑战，才

2、能实现监理行业的可持续发展。关键字：监理制度；监理责任；监理定性；建设监理；监理模式；现状分析；规范化；完善；取费Abstract:ThesupervisionsystemofdevelopedcountriesinthedrawonthebasisofmatureexperiencecombinedwithChina’snationalconditionsestablished.Westerncountriesimplementsupervisorysystemonthepremisethatthelegalsystemisrobustproductivityg

3、rowthindevelopedmarketeconomiesandmoremature.WhileChina’s9currentlevelofproductivityandbuildingthelegalsystemcomparedwithWesterncountries,thereisagap.Therefore,atthisstageshouldbebasedonitsnationalconditions,thedevelopmentofshort-termobjectivesandlong-termgoals.Currently,thefirstisthe

4、completionofthe“Threecontrol”(costcontrol,schedulecontrol,qualitycontrol),“two”(contractmanagement,informationmanagement),“acoordinated”(coordinatedhandleowners,construction,amongotherunitsdidnotcountrelationship)supervisionmissions.ChinahasjoinedtheWTO,totimelyseizetheopportunitytore

5、asonablysolvetheexistingproblems,strengthenthesupervisionofstandardization,tobettermeetthechallengesinordertoachievethesustainabledevelopmentofsupervisionindustry.Keywords:supervisionsystem;supervisoryresponsibility;supervisionqualitative;constructionsupervision;supervisionmodel;Analy

6、sis;standardization;perfect;takecharge中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：9一、工程建设监理的现状（一）业主、施工单位对监理的认识度较低1．首先，部分业主对监理这一行业的认识还不够，他们认为监理单位是自己聘请的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作，这种认识是错误的。《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正、独立、自主地开展监理工作。其次，对监理人员的工作干预过多，有的不通过监理人员直接给承包商下达指令，造成了不必要的纠纷和误解。2．在一些发达国家，监理行业被归为咨询业，对监理从

7、业人员制定了一套较完整的道德规范准则，监理行业也逐渐成为高效的受人尊重的咨询业。然而在我国的建设工程监理却属于强制推行的，很多也是“被迫”委托监理单位。部分业主认为，委托监理是“多余”的。93．在工程建设中有部分施工单位认为监理只对工程的质量、进度、投资进行监控，其他则不受监理监控。然而《建筑法》的相关条例规定，监理人员有选择工程总承包人的建议权，有选择工程分包人的认可权，有对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求向委托人的建议权。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收，承包商有确保提供合格产品的责任，监理

8、负责检验工