浅议我国住房保障制度现状和对策

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1、浅议我国住房保障制度现状和对策　　摘要：住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题，为低收入者提供住房既是住房保障制度的重要内容，也是我国构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金为主要内容的住房保障制度，但是在制度实施过程中还存在许多问题和缺陷。本文首先对保障性住房进行了概述，然后结合文成县保障性住房建设的情况，详细探讨了我国保障性住房制度中存在的问题，最后结合文成县做法提出了完善保障性住房建设的措施。关键词：住房保障制度；建设用地；资金；廉租房；退出机制Abstract:thehousingproblemi

2、srelatedtotheeconomicandsocialproblemsofthenationaleconomyandpeople’slivelihood,forlow-incomehousingisnotonlytheimportantcontentofhousingsecuritysystem,isalsotheinevitablerequirementofbuildingaharmonioussocietyinourcountry.Ourcountryhasinitiallyestablishedinthesystemofaffordabl

3、ehousing,low-renthousingsystem,housingaccumulationfundasthemain12contentofhousingsecuritysystem,butinthesystemimplementationprocessalsoexistsmanyproblemsanddefects.Thisarticlefirsthascarriedontheoutlineofaffordablehousing,andcombiningwiththesituationofWenchengconstructionofaffo

4、rdablehousing,affordablehousingsysteminourcountryarediscussedindetailtheexistingproblems,andfinallycombinedwithWenchengpracticeputforwardimprovementmeasuresfortheconstructionofaffordablehousing.Keywords:housingsecuritysystem;Constructionland;Money;Low-renthousing;Exitmechanism中

5、图分类号：TU113.5+41文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)保障性住房概述（一）保障性住房定义社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。（二）保障性住房的主要分类121、经济适用房经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低

6、收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的双重特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。廉租房廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合。采取货币补贴的，由房管部门向廉租住房保障家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。采取实物配租的，由房管部门向廉租住房保障家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。3、两限商品房12即“限套型、限房价“的商品住房。为降低房价，解决城市居

7、民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应，经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。两限房并不是严格意义上的“保障性住房”。安居商品房指实施国家“安居（或康居）工程”而建设的住房（属于经济适用房的一类）。是党和国家安排贷款和地方自筹资金建设的面向广大中低收入家庭，特别是对4平方米以下特困户提供的销售价格低于成本、由政府补贴的非盈利性住房。文成县保障性住房规划举例（一）总体目

8、标按照有序推进的原则，结合文成经济发展水平，规划期内，全县实现低保标准2.5倍以内城镇低收入住房困难家庭廉租