浅议工程监理企业现状和对策探究

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1、浅议工程监理企业现状和对策探究　　摘要：通过对目前我国监理行业现状描述，从了解监理服务需求出发，运用“市场探查、市场细分、目标市场选择、企业形象定位”的4P营销战略，分析我国目前监理行业存在的诸如“行业准入门槛低、行业精神的再确立、低附加值运营、企业自身建设需完善、监理招投标的误区”等问题，并从“政策引导和强化企业自身建设”两个方向提出解决办法。关键词：监理行业；现状；存在问题；对策研究中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：监理行业的出现对提高建设工程质量、有效利用建设资金、保证工程进度发挥了重要作用。监理行业作为一个新兴服务行业，随着导入期、

2、成长期结束并开始向成熟期过渡，积累的一些饱受诟病且亟待解决的瓶颈问题若不能得到有效解决，势必将影响到整个行业的良性发展。1我国工程监理现阶段存在的主要问题1.1行业准入门槛低8监理行业准入门槛低主要体现在建设项目监理业务供求关系失衡和监理服务欠规范两方面。监理业务供求关系失衡引发投标过程中的不当竞争和恶性竞争，不良竞争的结果表象是监理服务取费偏低，中标后一些企业为了生存多采取减少人员投入、降低人员素质等手法控制成本，反过来又造成监理服务的欠规范。1.2行业精神待确立工程监理归属于服务性行业，行业定位首先要解决“我们是为谁服务”这个纲领性问题，明确回

3、答这个问题在于确立一个组织的内部既定目标以及行动准则，监理行业若要持续生存和发展，“为谁服务”的问题不能回避。“为公共利益服务”是监理服务的本质，与时代变迁、政权更迭、是否实行监理制无关。工程监理制虽由商品经济促成，但国家行政主管部门在推行监理制之初赋予“监理工程师在建设合同实施过程中，有权监督建设单位和承包单位严格遵守国家有关建设标准和规范，贯彻国家建设方针和政策，维护国家利益和公众利益”的公权力。“为建设单位服务”是监理工作的内容，它明确了监理行业在建设程序链条中的位置，在于解决监理企业生存和发展的问题。“监理工程师通过工程建设活动进行组织、协

4、调、监督、控制，保证建设合同的顺利实施，达到建设单位的建设意图。”1.3企业自身建设需完善8目前，监理行业处于成长期向成熟期转型阶段，市场不规范、存在恶性竞争，业主不放权、监理执业责、权、利不匹配等问题还很突出，但作为监理从业者不应该把心态停留在指责和抱怨，监理行业若想走向成熟，应先从完善自身建设做起。首先应理清监理企业的市场发展战略，进而调整其基本竞争战略定位。目前很多监理企业经营模式依旧停留在行业成长期惯用的“成本领先”竞争战略，而很少有企业将竞争战略调整为行业成熟期的“差别化战略”和“重点集中化战略”上来。其次，很多监理企业尚未打造出属于自己

5、的“核心竞争能力”。“核心竞争能力”是一个企业在竞争中比其他企业拥有更具优势的关键资源或活动，它具有竞争对手难以模仿、不可移植、也不随员工的离开而流失的特点。监理企业的核心竞争能力主要体现在企业制度的建立与落实、职能部门对项目部的技术支持和人员梯队建设三个方面。2我国工程监理现阶段存在的主要问题的对策研究上节提出了三个监理行业现阶段存在并亟需整顿的问题，可从政策引导和监理企业自身建设两个方面着手解决。2.1政策引导监理行业的出现得益于国家宏观经济政策催生，它的成长和发展同样也离不开行政主管部门引导，政府行政主管部门若尝试从以下几个方面出台相关政策，

6、或许能够进一步引导监理行业良性发展。2.1.1提高市场准入门槛8压缩监理企业资质分级，可从提高企业注册资金、注册工程师数量、延长企业升级时间和严格资质审查制度、限制业务承揽范围等方面入手。2.1.2实行监理费保函制度相对于财大气粗的建设单位和兵强马壮的施工单位而言，监理单位作为工程建设的第三方还处于位微言轻的弱势地位，不规范业主以无理要求拒绝支付或拖欠支付监理费的问题时有发生。解决这个问题可以从两方面着手，一是鼓励做大监理企业，与另两个建设主体形成平视对手，减少“店大欺客、客大欺店”的现象；二是建议政府行政主管部门借鉴“工程进度款保函的方式”出台相

7、关政策，在项目监理部成立入场后由建设单位向银行提供一笔费用作为监理费保函，如业主无正当理由拒付监理费用，监理单位可待设定监理费保函支付条件成熟后，按照相关程序凭保函要求银行兑现。监理费保函制度属市场行为，它在促使建设单位保证监理费用支付落实到位的同时，也避免过多的政府干预。2.1.3实施业主危险性较大安全、质量问题报告制度从《民法》的角度讲，由建设单位向建设行政主管部门报告工程质量、安全隐患更有法理依据。监理单位作为建设单8位的委托代理人，应及时履行发现施工过程危险性较大的质量、安全隐患后向建设单位告知的义务，若建设单位碍于某种原因，怠于履行向建设

8、行政主管部门告知的义务，作为有《建筑法》赋予监管职责的监理单位，为维护公共利益在规定的时限内向建设行政主管部门报告，相当于