两树一促活动方案

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两树一促活动方案112020年4月19日

1文档仅供参考，不当之处，请联系改正。库发〔〕2号中共库庄镇委库庄镇人民政府印发《关于开展“树正气树形象促发展”活动进一步深化“强两基重民生转方式促发展”主题活动实施方案》的通知各行政村、张先庄居委会、镇直各单位：《关于开展“树正气树形象促发展”主题活动进一步深化“强两基重民生转方式促发展”活动实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。1月5日112020年4月19日

2文档仅供参考，不当之处，请联系改正。关于开展“树正气树形象促发展”活动进一步深化“强两基重民生转方式促发展”主题活动实施方案为进一步弘扬社会正气，切实转变干部作风，激发干事创业活力，构建风清气正的发展环境，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“树正气、树形象、促发展”活动，统领全镇经济社会发展大局，巩固“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动成果，推动“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动向纵深发展，促进党员干部作风进一步好转，干事创业活力进一步增强，推动库庄经济社会持续快速健康发展。一、指导思想以科学发展观为统领，按照“保发展势头、做惠民实事、强基层基础、树良好形象”的总要求，围绕建设“幸福美好新襄城”总目标，突出新型城镇化引领“三化”协调发展这一主题，组织实施好“六项集中活动”，努力实现“五新”目标。经过着力打基础、惠民生，解难题、建机制，创环境、优服务，树正气、促发展，不断提升主题活动的创新力、影响力和推动力，为全镇经济社会发展提供坚强有力的基础保障、要素保障、作风保障和环境保障。二、目标任务112020年4月19日

3文档仅供参考，不当之处，请联系改正。1、基层基础得到新加强。以提升基层组织建设水平为抓手，统筹推进基层组织建设、基础设施建设和基层工作规范化建设，巩固加强统筹城乡发展的组织基础、发展基础和制度基础。基层党员干部的素质能力明显提升，农业基础设施更加配套完善，基层管理服务水平进一步提高，统筹城乡发展的活力和后劲进一步增强。2、要素保障实现新突破。以促进重点项目建设提速提质为抓手，统筹推进工作理念转变、体制机制创新和运作能力提升。制约城镇化建设的土地、资金、人才等瓶颈得到有效破解，影响“三化”协调发展的重点热点难点问题得到有效解决，新型城镇化的要素保障更加有力。3、民本民生得到新改进。以推进“十大民生工程”顺利实施为抓手，统筹推进创业就业工程、基层公共服务和社会保障、城乡生态文明建设和精神文明建设。各项惠民措施得到全面贯彻落实，城乡居民收入持续稳定增长，社会保障和公共服务水平明显加强，人居环境明显改进，确保广大城乡居民共享改革发展成果。4、干部作风得到新改进。以落实“四个立足于”为抓手，加强干部队伍作风建设，着力解决干部队伍中存在的责任意识不强、学风不浓、干劲不足、效率不高、落实不力、形象不佳等问题。在服务经济发展中树立“五种”风气，即树立雷厉风行、敢于担当的风气；树立民主决策、依法行政的风气；树立顾全大局、为民谋利的风气；树立勤政廉政、求真务实的风气；树立作风扎实、勤奋干事的风气。各级党员干部的责任意识、群众观念、创新意识和务实作风得到树立和弘扬。112020年4月19日

4文档仅供参考，不当之处，请联系改正。5、发展环境得到新优化。以规范行政行为、提升机关效能、提高办事效率为重点，着力解决影响行政效能的突出问题，实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高；推进社会管理创新，解决信访稳定、社会治安、项目建设环境等方面存在的突出问题，为推进新型城镇化营造廉洁高效的服务环境、安定和谐的社会环境和公平公正的法制环境。6、素质形象得到新提升。以党建引领为根本，加强党员干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，内强素质外树形象。党员领导干部切实树立起对人民负责、推动工作、清正廉洁三种形象，在讲党性、重品行、作表率上严格要求自己，自觉做到讲政治、顾全大局，讲责任、勇于担当，讲实干、务本责实，讲团结、凝聚合力，讲廉洁、廉政勤政，努力维护良好形象。三、方法步骤活动分四个阶段进行。第一阶段：学习调研、提高认识阶段（1月1日－2月28日）。主要任务是：1、动员部署。研究制定主题活动方案，健全完善活动推进机制，召开专题会议对主题活动进行动员部署。2、学习提高。制定学习计划，创新学习形式，组织开展自学、选学和集中学习。集中学习要确定学习专题，重点学习党的路线、方针、政策，学习《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》及省市相关文件政策精神，学习省九次党代会、市六次党代会和县十三次党代会精神，学习中央和省、市、县委经济工作会议精神。经过深入学习，统一全镇党员干部的思想认识，为持续深入开展主题活动、推动襄城经济社会持续快速健康发展提供强大思想保证。112020年4月19日

5文档仅供参考，不当之处，请联系改正。3、调查研究。确定调研课题，分解调研任务，实行领导成员带队，深入基层群众、企业、项目建设一线摸实情、找问题、找对策。调研活动要突出重点，重点摸清制约城镇化的主要问题；要结合实际，真正找准本单位本部门存在的突出问题；要面向群众，了解和把握基层及群众的要求和期盼。各乡（镇）、各单位调研课题和调研成果要报县活动办。第二阶段：理清思路、确定目标阶段（3月1日－3月31日）。主要任务是：1、搞好谋划，明确目标。运用学习调研成果，围绕镇党委、政府工作部署，结合本单位年度目标任务，进一步理清工作思路，明确主攻方向，明确工作重点和工作措施，研究制定贯彻落实全年目标任务的具体意见和工作方案。2、分解任务，建立台账。进一步深化、细化、量化各项目标任务，层层分解落实到单位、到项目、到具体责任人，建立工作台账。结合落实工作台账，细化量化主题活动载体和抓手，健全完善责任目标、督促检查、考核奖惩等抓落实的机制，确保各项目标任务落实。3、公开承诺，接受监督。各行政村、镇直各单位要将工作台账、责任目标、完成时限、为民办事项目等，以适当形式向社会公开，向群众承诺，接受监督。第三阶段：全面推进、抓好落实阶段（4月1日－12月31日）。主要任务是：112020年4月19日

6文档仅供参考，不当之处，请联系改正。各行政村、镇直各单位按照活动方案确定的目标任务和工作内容，落实工作机制，强化督促检查，坚持高标准推进，高质量落实，确保取得实效。在推进落实阶段，开展六项集中活动：1、开展“强基固本、提档升级”活动。重点抓好三个方面：一是以“五先争创”活动和推行党员“六制管理”为载体，深化“百村整顿、百村提升”工程和“创先争优”活动，加强换届后村级组织建设，抓教育培训、制度建设、规范管理，提升农村基层干部能力素质，提升基层组织建设整体水平，打造一批先进村工作基层党组织；二是以制度化规范化建设为抓手，健全并落实项工作运行机制，提升工作整体水平；三是以建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、高效型“五型”机关为抓手，开展机关党组织巩固提升、机关党员素质提升专项活动，进一步夯实各行政村、各单位基层基础。2、开展“破难攻坚、推动发展”活动。突出抓好三项活动：一是开展结对联系活动，解决群众创业方面存在的问题，健全完善并落实支持服务创业就业的措施，在推进全民创业上实现突破；二是开展政策机制创新活动，解决新型城镇化面临的土地瓶颈、资金制约、产城融合、社区管理等突出问题，在增强城镇化发展活力上实现突破；三是开展项目建设大提速、产业集聚区大发展活动，深入推进“两转两提”，进一步清理审批事项、创新审批方式、简化审批环节，推进“审批提速、服务提质、办事提效”，在重点项目建设顺利推进上实现突破。3、开展“服务基层、改进民生”112020年4月19日

7文档仅供参考，不当之处，请联系改正。活动。突出抓好四项活动：一是开展下基层送服务活动。在政策、科技、信息、项目、资金、人才、文化、卫生、就业、保险等方面，帮助群众解决实际问题；二是开展对口帮建活动，在规划建设、政策衔接争取、项目引进、基础设施和公共服务配套等方面，提供支持帮助；三是开展综治中心和为民服务代理中心管理提升活动，完善乡村管理服务组织，提升管理服务功能；四是扎实推进“十大民生工程”，扩大改进民生的领域和成果，让更多群众得到实惠。4、开展“管理创新、促进和谐”活动。开展四项活动：一是以推进党务政务公开为抓手，推行“阳光政务”，创新公开形式、健全公开制度、落实公开责任，切实做到“公开是原则，不公开是例外”；二是以创立和谐村（社区）为抓手，实施基层社会管理创新行动计划，试点探索基层社会管理新模式、新途径；三是以“法律进乡村”活动为载体，扎实开展基层法制宣传教育，提高基层干部群众法治观念和法律素质；四是开展“矛盾纠纷大排查大调处”活动，集中妥善处理信访突出问题，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，进一步提升人民群众的安全感指数。5、开展“忠诚履职、树好形象”活动。重点抓好四个方面：一是开展“牢记宗旨、服务大局”教育活动，加强各级领导干部思想政治建设，增强责任感和使命感，自觉维护大局，确保政令畅通；二是开展党员干部岗位承诺活动，党员干部从岗位、实事、服务、自律等方面进行承诺践诺；三是以推进纠风治乱为抓手，大力整治执法不规范和乱执法，切实解决纠正少数单位政令不畅、中间梗阻、“四难”、“四乱”等问题；四是以排查廉政风险点为抓手，推进党风廉政建设，树立“对人民负责、能推动工作、重清正廉洁”的良好形象。112020年4月19日

8文档仅供参考，不当之处，请联系改正。6、开展“树立正气、转变作风”活动。开展四项活动：一是开展“四讲三评五考”活动。大力倡导“讲学习、讲正气、讲责任、讲纪律”的良好风气，积极推行“评作风、评能力、评业绩”的评议方法，逐步健全“在民意调查中考德、在干事创业中考能、在工作落实中考勤、在比学赶超中考绩、在公众满意中考廉”的考核机制，把各级领导班子建设成为政治坚定、素质过硬的班子。二是开展“两化管创”活动。以“项目化管理、品牌化创立”为抓手，将项目运作、品牌运营植入组织工作，推进全镇组织工作科学化、规范化建设。三是实施廉政文化建设。在继续深入推进廉政文化“六进”的基础上，把镇区311国道两侧打造成廉政文化长廊，不断增强全社会的反腐倡廉意识。四是开展群众性精神文明创立活动和志愿者服务活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和青少年思想道德建设，大力开展文明礼仪知识教育，努力形成积极向上的精神追求、健康文明的生活方式，营造“爱国、守法、明礼、诚信”的良好社会风尚。第四阶段：总结提高、完善机制阶段（12月1日－12月31日）。主要任务是：1、自查总结。各单位对主题活动开展全面自查，对开展活动的主要做法、取得的成效、基本经验、存在的问题进行全面总结，形成自查总结报告，并报主题活动办公室。2、选树典型。遴选在活动中组织有力、成效明显、堪称榜样的先进单位和先进个人予以表彰奖励。112020年4月19日

9文档仅供参考，不当之处，请联系改正。3、考核验收。组织专门力量，采取查资料、看成果、民生测评等方式，综合平时督查，对全镇各单位活动开展情况进行考核验收，量化打分排序。考核结果纳入全镇经济社会发展考评。民主测评结果与领导干部绩效考评挂钩，结果纳入各单位政绩档案。4、健全机制。立足于改革创新，从本单位实际出发，建立健全规章制度和政策措施，形成有利于科学发展的长效工作机制，推动主题活动扎实深入开展。四、工作要求1、加强组织领导。各村（居）、各单位要根据活动要求，及时调整、充实主题活动领导机构和工作机构，认真落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、群众监督评价制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导干部要率先垂范，对活动确定的载体项目，要牵头负责，抓好推进落实。镇主题活动办公室要加强对活动的具体指导，及时掌握工作动态、进度，及时了解并研究解决工作中出现的新情况、新问题，真正形成工作合力，确保工作扎实有效。2、搞好分类指导。主题活动办公室要结合村、部门、单位实际，制定分类指导方案，进行有针对性的指导，增强主题活动实效性。要结合活动目标任务，细化、量化活动载体和抓手，实行项目化运作、台账式管理，实体化推进。要建立分工明确、配合有力的工作协调机制，加强部门协同，上下联动，形成整体工作合力。要抓好主题活动示范点创立，培育典型，创立品牌，形成特色，提升整体工作水平。112020年4月19日

10文档仅供参考，不当之处，请联系改正。3、强化督促检查。要采取明察暗访、督查督办、专项督察、定期通报等措施，强化监督检查，确保各项工作要求落到实处。对督查中发现的问题，要及时督促解决。对在督查中发现推诿扯皮、行动迟缓、落实不力的责任单位和责任人，要进行现场问责，督促整改。对未整改和整改不力的，要按照主题活动效能过错责任追究办法，追究单位领导、分管领导和直接责任人的责任。对出现的违规违纪行为，要坚决从严查处。4、加大宣传力度。要充分运用广播、板报、横幅、标语等宣传方式，以及具有地方特色、群众喜闻乐见的形式，宣传主题活动的重大意义，宣传在活动中涌现出的先进典型，宣传各自创造出的好做法、好经验和取得的成效，努力营造良好的舆论氛围。5、注重实际效果。各村（居）、各单位要把开展活动与本单位的实际相结合，与所承担的目标任务相结合，与推进全镇重点工作相结合，创新工作理念、创新工作思路、创新工作方法，力争在解决实际问题、推动工作上收到成效。要积极探索让群众有序参与、让群众监督评判的方式方法，以群众评议来检验活动成效，使群众真正成为主题活动受惠的主体。112020年4月19日