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时间:2022-11-03
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1、矿山环境保护与治理(zhìlǐ)规划第一页,共四十五页。主要(zhǔyào)内容一、目的意义二、环境规划编制的一般理论三、矿山环境保护与治理(zhìlǐ)规划编制依据和思路四、矿山环境保护与治理规划编制根底研究五、矿山环境保护与治理规划编制方法六、矿山环境保护与治理规划文本结构及内容七、其它第二页,共四十五页。一、目的意义矿山环境问题(wèntí),是人类工程活动引发的各类环境问题(wèntí)中最重要的类型之一。矿产资源的开发极大地促进了经济繁荣、社会进步和人类文明。同时,由于不断改变和破坏矿区周围的自然环境,因而产
2、生众多的环境问题(wèntí)。采矿破坏和占用大量耕地,使得农作物减产甚至绝产;破坏地下水均衡系统,造成井泉枯槁,周围群众饮水困难;引发地面塌陷、山体开裂、崩塌和滑坡、泥石流等地质灾害;产生了大量“废渣、废水、废气〞,污染了周围环境;破坏了自然景观和地貌景观。这些环境问题(wèntí),不仅严重威胁人民的生命财产平安,而且严重影响到我国经济社会的全面协调、可持续开展,影响到全面建设小康社会目标的实现。第三页,共四十五页。党和国家高度重视矿山生态环境恢复治理工作。江泽民总书记在2001年中央人口资源环境工作座谈会上特别强
3、调:“矿山环境破坏和地质灾害尚未得到有效防治。逐步开展国土综合整治工作,加强矿山环境管理和治理力度,加强地质灾害防治,实现资源开发与环境保护的协调开展。〞胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈上指出:“积极探索矿山环境恢复治理新机制。〞中央领导同志屡次做出明确(míngquè)批示,要求加快矿山生态环境恢复治理工作。?国民经济和社会开展第十个五年方案纲要?明确(míngquè)要求加强矿山生态环境恢复治理。国家计委发布的?“十五〞生态建设和环境保护重点专项规划?中,将矿山生态环境恢复治理列为重点工程内容。第四
4、页,共四十五页。近年来,国土资源部认真贯彻落实党中央、国务院关于矿山生态环境保护和恢复治理的一系列指示精神,积极开展矿山环境保护工作。为了查清我国矿产资源开采中的环境地质问题,在地质大调查中安排资金,自2002年开始,开展了全国范围的矿山地质环境调查工作,目前已有黑龙江等12个省〔区〕完成调查工作,其余19个省〔区〕在2004年底完成调查工作。在中央财政的支持下,自2001年开始,选择了一批不同类型、不同矿种、不同地区的老矿业基地,实施了矿山地质环境治理示范工程,为我国矿山环境恢复治理提供了好的经验和典型。2003年安
5、排资金17200万元。同时,努力推进矿山环境保护的立法(lìfǎ)工作,开展矿山环境保护技术标准研制和制度建设,加强矿山环境保护与管理的根底研究。第五页,共四十五页。鉴于目前我国矿山生态环境问题日益严重的形势,按照科学开展观的要求,为促进经济社会的全面协调、可持续开展,必须加强矿山环境保护,科学、合理地指导和有方案、分步骤(bùzhòu)地安排全国矿山生态环境恢复治理工作。因此,开展全国矿山环境保护与治理规划编制工作势在必行。矿山环境保护与治理规划是为了使矿产资源开发与环境保护协调开展而对矿山环境保护与治理工作所作的时
6、间和空间的合理安排。目的在于最大限度地减少矿产资源开发利用过程中的环境污染和生态破坏,逐步治理历史遗留的矿山环境问题,从而保护矿山环境。第六页,共四十五页。矿山环境保护与治理规划是克服矿山环境保护与治理随意性的科学决策活动。矿山环境保护与治理规划是国家加强矿山环境保护宏观调控的重要手段,是国家矿山环境保护政策和战略的具体表达。矿山环境保护与治理规划是各级人民政府依法管理和保护矿山环境的指导性文件,是各级人民政府依法对矿山环境保护、治理工作进行监督管理的依据。矿山环境保护与治理规划是国民经济和社会开展规划体系的重要组成局
7、部,是贯彻落实科学开展观、正确处理矿产资源开发与环境保护关系的根本要求。因此(yīncǐ),编制矿山环境保护与治理规划具有重大意义。第七页,共四十五页。二、环境规划编制的一般(yībān)理论环境规划的涵义环境规划是指为实现环境与社会经济协调开展,把“社会-经济-环境〞作为一个复合系统,依据社会经济规律、生态规律和地学原理,对其现状、开展变化趋势及原因进行分析研究,从而对人类自身活动和环境保护做出时间和空间的合理安排。环境规划是经济和社会开展规划的组成局部,是为了到达预期的环境目标,应用各种科学技术信息,在预测经济开展
8、对环境的影响及环境质量变化趋势的根底上形成的带有指导性的最正确方案。其目的在于调控(diàokònɡ)人类自身的活动,减少环境污染和生态破坏,从而保护人类生存、经济和社会持续稳定开展所依赖的根底─环境。第八页,共四十五页。环境规划的类型依据不同目的和角度,环境规划可分为多种类型。如:1、按规划范围和管理层次划分——可分为国家(gu
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