赛迪智库-2018中国军民融合发展形势展望

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1、2018年中国工业和信息化发展形势展望系列2018年中国军民融合发展形势展望【内容提要】2017年是我国军民融合发展至关重要的一年,军民融合发展领导体制取得重要突破,军民融合发展战略列入十九大报告并写入党章,我国军民融合发展阶段性成效显著。但军民融合发展过程中仍存在一些需要关注的问题:军民融合政策法规和运行机制仍待完善、国防科技工业改革依旧面临重重困难、军民融合财税金融支持问题值得高度关注、军民融合发展的监督评估体系亟待构建等。2018年将是军民融合由初步融合向深度融合过渡,进而实现跨越发展的关键之年,预计军民融合顶层设计、改革创新、法治建设和重大项目落实将不断强化,新兴领域有望率先走

2、出军民融合发展新路子,在军地有关部门的协力推动下新时代军民融合深度发展将逐步呈现全新格局。【关键词】军民融合发展形势展望2017年,是我国军民融合发展史上具有里程碑意义的一年。中央军民融合发展委员会成立,军民融合发展战略列入十九大报告并写入党章,军民融合工作迈出了坚实的一步。展望2018年,伴随各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构全面组建,由中央军民融合发展委员会办公室牵头的工作机制将进一步完善,军民融合发展战略将加速进入实质性的执行落地阶段。一、对2018年形势的基本判断(一)军民融合发展制度环境将得到体系化推进和落实2017年,我国军民融合发展体制建设获得重要进展。中央层面,成

3、018年中国军民融合发展形势展望立了中央军民融合发展委员会,作为军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构。中央军民融合发展委员会举行了两次全体会议,审议通过了《“十三五”国防科技工业发展规划》《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》《“十三五”期间推进军事后勤军民融合深度发展的实施意见》《经济建设与国防建设密切相关的建设项目贯彻国防要求管理办法(试行)》等一系列军民融合发展相关的政策文件。各省(区、市)军民融合发展领导机构相继成立,着手结合地方实际谋划推进军民融合发展各项工作,20余个省份出台了地方军民融合发展规划。预计2018年,随着中央军民融合发展委员会各项工作的深入展

4、开,各省(区、市)军民融合发展领导机构和工作机构的成立运行,军民融合顶层设计将进一步体系化完善,政策、法规和制度建设将系统性推2018年中国工业和信息化发展形势展望系列进,军民融合行业和产业协同创新及规范发展水平将逐步提升。(二)新兴领域军民融合发展有望率先走出新路子2017年,按照习近平总书记在中央军民融合发展委员会第一次全体会议上提出的新兴领域要加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的军民融合发展格局的要求,针对海洋、太空、网络空间、生物、新能源、人工智能等,国家战略及各部委规划相继出台,在政策完善、机制创新、产业发展上全过程贯彻军民融合发展理念和要求,取得显著成效。海洋。20

5、17年,我国海洋领域军民融合发展逐步深化。蛟龙号成功下潜7000米,创造了世界同类载人作业潜器最深下潜记录;首艘国产航母军民融合率接近80%;自主研制的新型055万吨级驱逐舰首舰下水。预计2018年,“海上丝绸之路”的探索开发将继续推进,海洋装备将向军8018年中国军民融合发展形势展望民融合和“智慧海洋”方向快速发展。太空。2017年,我国深空探测技术不断取得重大突破。我国首艘货运飞船“天舟一号”发射成功,并与天宫二号对接成功,使我国成为第三个掌握推进剂在轨补加技术的国家,标志着我国载人航天迈进“空间站”时代。两颗北斗三号全球组网卫星发射成功,标志着我国拥有自主知识产权的北斗卫星

6、导航系统步入全球组网新时代。被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜首次发现脉冲波,实现我国在该领域“零的突破”。预计2018年,我国航天活动将一步深入活跃。“嫦娥四号”月球探测器将探及人类探测器未曾触及的“月球背面”。伴随着“火星探测”和小行星探测等工程的逐步推进,我国在深远太空的测控通信、制导导航等尖端技术将获得更多突破。2018年中国工业和信息化发展形势展望系列网络空间。2017年,我国网络空间加快向法治化迈进。我国首度就网络国际合作发布《网络空间国际合作战略》,彰显了我国维护网络空间主权和构建人类网络空间命运共同体的决心。《中华人民共和国网络安全法》的实施,进一步推

7、进了我国网络空间治理向法治化迈进。预计2018年,网络空间治理将更加规范,国家关键信息基础设施领域的网络安全需求有望率先快速增长,工控领域的安全产品将成为市场主流。生物。2017年,国家科技部、中央军委科技委印发的《“十三五”科技军民融合发展专项规划》提出,要在生物交叉等技术领域着力发展前瞻性、先导性、探索性、颠覆性技术,抢占国际竞争制高点。预计2018年,生物等将成为军民协同创新的重点领域,一批具有军民两用特征的重点项目将部署实施。新能源。2

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