华龙区新型农村合作医疗制度现状及对策研究

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1、第32卷第9期湖北广播电视大学学报Vo1．32，No．92012年9月JournalofHuBeiTVUniversitySeptember．2012，056~057华龙区新型农村合作医疗制度现状及对策研究李武英(濮阳职业技术学院，河南濮阳457000)[内容提要]本文是关于华龙区新型农村合作医疗发展问题的研究。介绍华龙区新型农村合作医疗发展的现状，并提出了有针对性的对策和建议，为当地政府和全国其他地区进一步完善新型农村合作医疗制度提供借鉴。[关键词]濮阳市华龙区；农村医疗；新型农村合作医疗[中图分类号]C913．7[文献标识码]A[文章编号]1

2、008．7427(2012)09．0056．02一、华龙区新型农村合作医疗制度发展的现状分析华龙区建立了规范的新型农村合作医疗基金管理制度，华龙区新型农村合作医疗各项工作开展顺利，基金运行从2007年实施以来，新型农村合作医疗基金运行安全，补平稳。农民“因病致贫、因病返贫”现象大大减少，受到了偿人次及补偿金额大幅攀升，有力保障了参合农民的利益。参合农民的普遍好评。取得了“农民得实惠、卫生得发展、(见表1．2)政府得民心”的“三赢”效果。表1—2华龙区新型农村合作医疗基金使用表(一)筹资与参合情况年度补偿人次补偿金额门诊补偿金额住院补偿金额(万元)

3、(万元)(万元)1．资金来源及筹资方式200718864165．8532．75l33．1资金来源是参合农民个人筹资、中央及地方政府配套，200821662509．151．20457．9O筹资方式是首先市政府召开全市新农合筹资动员会，然后华200934317624．O3ll7．24506．792OlOl91142884．18253．52630．66龙区政府召开动员大会安排部署，各个乡政府和各个街道办(数据来源：华龙区卫生局)事处分别再进行动员，主要以村为单位缴纳。2．参会农民收益情况2．参合率为了保证参合农民的利益最大化，每年调整提高了新农参合率的

4、高低是新农合成败的核心要素，区委、区政府合补偿比例，通过调整提高补偿比例，群众住院收益率、住千方百计发动群众参与，参合农民越来越多，参合率呈上升院补偿收益程度和人均补偿金额都得到了大幅度提升。2007势头。2007年全区参合总人数60912人，农民参合率84％，年度住院收益率2．43％；2008年度住院收益率5．20％；2009新农合基金总量182．74万元；2008年农业人口数67699人，年度住院收益率5．71％；2010年度住院收益率6．35％，住院全区参合总人数60768人，农民参合率89．1％，基金总量收益率逐年攀升。华龙区新农合实施效

5、果显著，实现了参合546．91万元；2009年农业人口数67699人，全区参合总人农民的利益最大化。数64789人，农民参合率95．7％，基金总量达647．89万元；(四)筹资工作2010年农业人口数68032人，全区参合总人数65239人，实施新农合制度以来，区委、区政府在资金十分紧张的农民参合率95．89％，基金总量达978．59万元；2011年全区情况下，千方百计保证新农合资金到位，华龙区在筹集资金参合总人数66225人，农民参合率96．98％，较去年参合人方面取得重大进展。(见表1．3)数多986人，基金总量达1238．62万元。表卜3华

6、龙区新型农村合作医疗基金筹集表(二)补偿比例年度基金总额国家财政省级财政市级财政区级财政个人自付华龙区新农合住院的补偿比例及封顶线连年提高，农民(万元)(万元)(万元)(万元)(万元)(万元)2008546．9l243．07l21．5448．6l72．9260．77得到了实实在在的好处，新农合对农民的吸引力越来越大。2009647．89259．16129．5851．8377．75129．58(见表11)20l0978．59391．44195．7278-29l17．43195．72表卜1华龙区新型农村合作医疗住院补偿的起付线、(数据来源：华龙区卫生

7、局)补偿比例及封顶线(2007-2011)二、华龙区新型农村合作医疗制度建设取得的成效20072008200920102011经过各级各部门的多方努力，建立了一套行之有效的工乡级起付线、补50元、50元、100元、100兀、100元、偿比例50％70％70％70％70％作机制，为经办机构配备了电脑、打印机等办公设施，抽调区级起付线、补300元、200元、300元、300兀、300元、精干人员专门抓好日常运转工作。经过四年多的运作，新农偿比例40％60％60％60％60％合发展势头良好，基金运行基本平稳。过去农民“小病拖、市级起付线、补1000元、

8、500元、800元、800兀、800元、大病扛”及“因病致贫、因病返贫”问题得到初步缓解，使偿比例30％50％50％5O％50％参合农民