关于国有企业外来务工人员入会工作的几点思考

《关于国有企业外来务工人员入会工作的几点思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、万方数据第27卷第2期中国劳动关系学院学报v0I．27No．2垫!!生兰旦』Q旦坚堕垒生Q!璺型!塑垒!塑!!!!堕里Q!!塑旦望!!墅垒坠堡垦!：!里Q堕!垒P!!Q!!关于国有企业外来务工人员入会工作的几点思考‘——以中石化第四建设公司工会工作为例王忍利(中石化第四建设有限公司，天津300270)[摘要]随着国有企业改革发展步伐不断加大，其用工形式也在发生变化，外来务工人员正在成为大型工程项目建设的主力军。利用工会组织，抓好以农民合同工、劳务派遣工为主的外来务工人员待遇、生活、思想等方面的工作，维护外来务工人员合法权益，是将这部分新劳动力资源转变为推动经济社会持续发展力的现实需要。中石

2、化第四建设有限公司工会以推动外来务工人员入会为着力点，加大维护外来务工人员合法权益力度，在推进和谐企业、美丽企业建设中进行了创新实践。[关键词]外来务工人员；入会；工会工作[中图分类号】1)412．61[文献标识码】A[文章编号】1673—2375(2013J02—0040—04随着国有企业改革发展步伐不断加大，其用工形式也在发生结构性变化。特别是对于大型工程建设企业，由于农村剩余劳动力向城市的转移以及企业自身面向管理高端化发展的需要等因素，外来务工人员正在成为大型工程项目建设的主力军。如何妥善抓好以农民合同工、劳务派遣工为主的外来务工人员待遇、生活、思想等方面的问题，维护其合法权益，是将

3、这部分新劳动力资源转变为推动经济社会持续发展力的现实需要，也是国有企业履行自身社会责任的重要内容。中石化第四建设有限公司作为建设部重点抓好的33家大型建设企业之一，有责任、有义务落实党和国家的要求，扎实做好维护外来务工人员合法权益的工作，在推进和谐企业、美丽企业建设中不断创新和实践。一、外来务工人员所在单位的工会机构状况及分析近年来，随着中石化第四建设有限公司业务总量不断扩大，工程项目已分布在国内30个省市(自治区)和5个海外国家。参与项目建设的2万多名职工中，仅有3000名正式职工和1282名来自周边省市的劳务派遣职工，其余近2万名职工绝大多数为公司联营单位的外来务工人员合同工。管好、用

4、好、关心好这部分社会人力资源，已成为公司扩大经营规模、彰显市场竞争能力的迫切需求。为此，公司工会根据这一实际需要，以扎实推进全员人会工作为主要抓手，创新权益维护方式，形成和谐稳定的发展环境。与公司具有合作关系的联营单位，其职工主要来自该单位所在地以及周边农村地区，以农民合同工、临时工为主。根据对近50家不同规模民营联营单位的调研和数据分析，公司工会发现：雇佣人数在500人以上的队伍，拥有工会组织的只有2家；雇佣人数在200—500人之间的队伍，拥有工会组织的仅有l家；雇佣人数在200人以下的队伍，基本都没有设立工会组织。对于已建立工会组织的单位，组织发展、活动开展都没有相应的制度保障，工会

5、工作负责人也只是由单位负责人兼任，在维护职工合法权益上，只能更多地依靠民营单位负责人·[收稿日期]2013—0l—07[作者简介]王忍利(1960一)，男，陕西蓝田人。大学，高级政工师，中石化第四建设有限公司党委副书记、工会主席，主要从事党务管理和工会管理研究。·40·万方数据王忍利：关于国有企业外来务工人员入会工作的几点思考——以中石化第四建设公司工会工作为例或工地包工头的自觉性，加之工程项目一般建设周期较长，外来务工人员往往成为项目业主、总承包单位、包工头等多层管理中的弱势群体，容易发生由于利益引起的工资待遇、生活质量、安全环境等问题，给政府有关部门和建设单位的监管带来一定难度。基于以

6、上分析，笔者认为，对于参与工程项目建设外来务工人员的工会管理，应当遵循党组织关系管理和属地管理相结合的原则，进一步规范主要责任主体和工作开展机制，尤其作为工程项目总承包或发包单位，有责任也有义务将工会管理的覆盖面延伸到外来务工人员群体，发挥好维护参建各级干部职工合法权益的责任主体作用。因此，有必要通过组织、制度、活动等多种手段，吸引、吸收外来务工人员等各类职工群体加入工会组织并纳入企业工会管理和服务范畴。二、为外来务工人员入会工作提供制度依据如何把外来务工人员纳入工会管理，是近年来国有工程建设企业工会共同面临的一个新课题。笔者认为，要做好这项工作，首先要建立有效的制度依据，通过提高工会工作

7、的制度化水平，拓宽工会管理的覆盖面。因此，应重点解决好入会和活动开展两个方面的制度问题。(一)建立有效的入会管理机制外来务工人员的入会工作，涉及到工程项目管理各个方面，需要工会组织与行政部门密切配合。中石化四建公司在制定《劳务派遣人员和外来务工人员入会管理办法》过程中，结合自身人力资源、工程管理的实际，对“谁用工谁负责”的要求做了进一步细化：要求每一个用工单位在签订工程分包合同的同时，提供参建员工名单及信息，把该单位外来