关于国有企业劳务派遣工入会问题的思考

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1、关于国有企业劳务派遣工入会问题的思考中交一航局第二工程有限公司山东青岛266310摘要：近年来，全国工会推动劳务派遣企业建会、组织劳务派遣工入会集中行动全面启动。在国有建筑施工企业的职工队伍中，劳务派遣工占有一定的比例，抓好劳务派遣工建会入会工作，切实维护其合法权益，对维护职工队伍稳定，充分调动他们建功立业的工作热情，促进企业持续、健康、和谐发展具有重要意义。木文试就劳务派遣工入会问题做进一步思考。关键词：国有企业；劳务；派遣工人；面临困境；建议一、建筑施工企业劳务派遣工基木情况。建筑施工企业由于劳动力密集、人员流动量大而且频繁等诸多特点，劳务派遣用工就成为职工队

2、伍构成的重要组成部分，尤其随着企业涉及领域，地域以及企业规模的不断扩大，不可避免地会采用劳务派遣的形式来解决人力资源管理中的效率问题，并且一定程度上减少了用工成木。以二公司为例，公司目前有劳务派遣工136名，主要来源是隶属于山东惠民地区隶属于当地劳动和社会保障局，拥有劳务派遣资质的劳务派遣机构。大部分从事试验、测量、船员等牛产操作岗，还有部分从事办公室内务、厨师、司机等后勤工作岗，有少部分学历较高，或接受过业务培训的人员从事技术、资料整理等管理工作岗位，直接参与工程项目的实施。公司在使用劳务派遣人员过程中，主要将牛产管理中的临时性、辅助性工作作为派遣人员的主要工作

3、岗位。公司劳务派遣工和公司员工一起参与公司施工生产，可以列席职代会,参与民主管理，参加各类职工培训和文体娱乐活动，每月25日前可以足额拿到上月劳动报酬，并且和公司职工享受同样的竞聘机制，除劳动合同正常约定的待遇保障外，适当给予物质，评定专业技术职称、鼓励考证和转为正式职工等激励措施，休假实行综合计算工时制，根据施工进度合理安排休假。近几年，公司每年有3至4名表现突出的派遣人员和公司签订正式劳动合同，成为正式职工，劳务派遣工各项基本权益得到较好维护。但是，由于种种因素，劳务派遣工入会问题一直解决不甚理想，这也是大部分国有建筑施工企业面临的共性问题。二、组织劳务派遣工

4、建会入会面临的困境1、建会责任主体不明确。新《劳动合同法》虽然规定，劳务派遣人员有权在派遣机构或用工单位依法参加或者组织工会，维护自身合法权益，但并没有明确派遣人员加入工会的责任主体究竟是谁？这导致实际工作中出现派遣机构和用工单位在组织派遣人员加入工会的问题上都不明确。用工企业可以认为劳务派遣工没有与本单位签订劳动合同，与本单位没有劳动关系，不是正式职工，而且用工单位只发放派遣人员工资，涉及职工切身利益的养老、医疗、工伤等保险和社会统筹由派遣机构上缴，因此应该由派遣机构成立工会并组织他们入会；而派遣机构可以认为，他们和派遣人员只是雇佣关系，并没有使用他们，即使建立

5、了工会，劳务派遣工分散在不同企业，其工作内容、环境和利益诉求不尽相同，工会也很难有效地开展工作、维护其权益。2、工会经费提取困难。对于用工企业而言，按现行《工会法》规定，工会经费应当按2%的比例从职工工资总额中提取，并在税前列支，但企业使用劳务派遣工的初衷之--就是为了控制企业工资总额，减少用工成本。劳务派遣人员的工资大部分都是从企业管理费中支岀，不从工资成本中列支，那么既然不在工资总额中支出，便无法提取工会经费，此外，劳务派遣人员工会经费税前列支操纵困难；此外，经费的另一来源是工会会员缴纳，由于建筑施工企业人员分散流动的特殊性，集中收取会费受限制，正式职工会员缴

6、纳采取多种方式，例如征得职工同意从工资中扣缴等；但派遣人员按照用工协议，工资必须按月足额发放，扣缴原则上是不允许，但发放后再收取会费同样面临着收不上来的问题，因此对于用工企业而言，劳务派遣人员经费提取难的问题，一定程度上影响了劳务派遣人员入会工作的开展。3、派遣人员对建会入会认识不足。《工会法》规定，企业必须成立工会，工会会员以自由报名的方式入会，并且按规定缴纳一定比例的会费。对于劳务派遣人员而言，一方面对工会组织发挥作用也不清晰，并没有上升到维护自己权益的层面去理解，大部分认为工会就是组织文体娱乐活动，对于工会的职能作用，重要性认识不到位，认为加不加入没什么必要

7、；另一方面，派遣人员收入相对不高，会费缴纳虽然不多，但缴纳后看不到明显的冋报，一定程度也影响他们加入工会的积极性。此外，派遣机构、用工单位、派遣工这种相对复杂的劳动关系也让派遣人员自身归属感不强，因此,无论对派遣机构还是用工单位都会产生一定的不信任感，对工会组织也抱着同样的态度。三、推动劳务派遣工入会工作的几点建议企业要发展，就必须调动包括广大劳务派遣人员在内的职工队伍的积极性。如何按照《工会法》、《劳动合同法》等的要求，站在防范未来风险和增强整体合力的高度，统筹考虑扩人工会组织覆盖面，把广人劳务派遣人员吸收到企业大家庭中来，维护他们的合法权益，调动他们的劳动积极

8、性，对于团