水务局党建十四项基本制度汇编

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水务局党建十四项基本制度汇编水务局党建十四项基本制度汇编为加强和改进机关党的思想建设、组织建设和作风建设，促进机关党建工作经常化、制度化、规范化，根据《中国共产党党章》和党的条例有关规定，结合我局工作实际，制定本制度。（一）“三会一课”制度1、党支部委员会(支委会)。支委会一般每月召开1次，检查总结上月工作情况，研究部署本月工作；研究贯彻上级党组织指示决定；分析支部党员状况并制定教育管理措施；讨论发展党员等。2、党小组会。党小组会一般每月至少召开1次，组织党员学习党的政策理论、国家法律法规和上级党组织决议决定；汇报交流党员思想、工作、学习情况；反映党员群众意见建议；围绕支部近期工作提出贯彻措施等。3、党支部党员大会。党员大会一般每季度召开1次，传达学习党的路线方针政策和有关文件；贯彻落实上级党组织决议决定；听取讨论支委会工作总结和计划；讨论通过党员表彰处分、发展党员等重要问题。4、党课。党课一般每季度至少上1次，根据当前工作和党员思想实际确定党课内容，对全体党员进行经常性的党性教育、廉政教育、理论教育、形势教育等。5、“三会一课”。应结合党和国家的形势、围绕中心工作，结合实际创新方式方法，提高质量效果。严格考勤制度，健全会议记录，提高“三会一课”规范化制度化水平。党支部要制定年度“11/1211

1水务局党建十四项基本制度汇编三会一课”计划，并报局党工委备案。局党工委要对党支部执行“三会一课”情况进行督促指导检查。6、总结汇报。各单位每年6月、12月底前，将党支部开展活动情况报局党工委备案。（二）民主生活会制度1、每年召开1次，根据需要也可增加。一般安排在年底，如遇特殊情况提前或延期召开，须征得局党工委同意。2、明确民主生活会主题，着重解决1-2个突出问题，防止把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。3、会前，抓好集中学习、征求意见、谈心谈话等准备工作，组织党员撰写党性分析材料。4、会上，对上次民主生活会整改措施落实情况进行总结；每位党员围绕会议主题，认真开展批评和自我批评。5、会后，针对存在的突出问题，逐一明确整改措施，整改情况在一定范围内通报。会后15天内，向上一级党组织报送民主生活会情况报告及会议记录等。（三）民主评议党员制度1、以党支部为单位召开全体党员大会，时间一般在年底，结合年终总结、民主生活会进行。2、组织党员对照党员标准、评议内容进行自我评价，肯定成绩、找出差距、明确努力方向。3、召开党小组会或党支部会，组织党员互评，指出问题不足，提出有针对性的建议。11/1211

2水务局党建十四项基本制度汇编4、采取发放民主测评表等方式，组织党员测评；可邀请群众代表、服务对象参加。5、支委会综合党内外评议意见，按照“优秀、合格、不合格”确定评议等次，报局党工委审核后，向本人反馈。6、对优秀的党员，予以表扬或表彰；对合格党员，予以肯定和鼓励；对不合格党员，根据有关文件规定，稳妥慎重作出组织处置。（四）“党员活动日”制度1、每季度党支部研究季度“党员活动日”计划，报局党工委审核。2、严格落实上级计划安排，通过书面、电话、短信、QQ、微信、上门走访等方式通知党员按时参加。3、党小组指定专人记录每次活动的内容形式、时间地点以及党员出勤等情况，并在《党员手册》上做好登记。4、围绕学习教育、服务群众、民主议事、结对共建等内容，探索完善活动形式，推动活动规范有序开展。（五）发展党员工作制度1、采取党员推荐、群团组织推优等方式确定入党积极分子，由支委会或支部大会研究决定，报局党工委备案，并录入“南京党建”信息化平台。2、党支部指定1-2名正式党员作入党积极分子的培养联系人，每半年对入党积极分子进行111/1211

3水务局党建十四项基本制度汇编次考察，引导参加全区入党积极分子测试，并获得合格证书。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支委会讨论同意并报局党工委备案后，列为发展对象。3、支委会对发展对象审查后，由支委会提交支部党员大会讨论通过，执行局党工委委员列席发展党员支部大会制度，讨论结果报局党工委审批。4、预备党员预备期满后，党支部应及时召开党员大会讨论其转正问题，通过后报局党工委审批。5、严格执行发展党员工作程序，对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及负责人、直接责任人应批评教育，情节严重的给予纪律处分。（六）党员教育培训制度1、采取举办培训班、上党课、举行报告会、开展专题讨论等形式，组织党员集体学习。2、用好“南京党建”信息化平台，打造党员教育管理网上阵地，组织党员上网学习、在线培训，鼓励党员参与网上论坛、QQ群、微博微信等互动。3、引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间认真搞好自学。4、通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等形式，组织党员服务群众、加强党性锻炼。5、组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。6、选好用好“党员微故事”，认真选树“最美基层共产党员”，大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引领作用。11/1211

4水务局党建十四项基本制度汇编（七）党员记实管理制度1、党员记实管理工作面向全体党员（含预备党员），实行“一人一证、一事一记”。2、党支部对党员参加组织生活、交纳党费情况即时记录，对党员奖惩、发挥作用情况每年至少记录1次，有重大突出表现的及时记录，记录应经党员核实确认。3、全体党员同步建立记实档案，作为重要工作资料保存备查。4、记实情况作为民主评议、评先评优、处置不合格党员的重要依据，作为了解党员思想状况和现实表现、党支部工作的重要途径。5、重视运用记实管理情况，采取谈心谈话、警示提醒、结对帮扶等形式，有针对性地加强和改进党员教育管理。6、通过党员考核等方式，定期考核、公示结果。（八）党费收缴、使用和管理制度1、党员应自觉、按时、足额交纳党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。2、党支部应定期向上级党组织上缴党费，不得擅自留存。不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。3、按照规定加强对党费的管理，每年至少向党员公示1次党费收缴情况，接受党员监督。（九）党员领导干部双重组织生活会制度 1、双重组织生活会指党员领导干部，既参加所在党支部、党小组的组织生活会，又参加党工委领导班子召开的民主生活会。 11/1211

5水务局党建十四项基本制度汇编2、党员领导干部要自觉做到：以普通党员身份自觉参加党支部和党小组活动，遵守有关规定，积极发表意见，如实汇报思想，为其他党员作出表率。 3、党员领导干部要按时参加民主生活会。根据召开民主生活会时间，提前安排处理好工作。因特殊情况不能参加民主生活会，要提前向党工委书记请假，并报个人民主生活会发言提纲。  4、党员领导干部必须严格执行支部大会通过的决议，努力完成党支部和党小组规定的各项工作任务。 5、党员领导干部要带头做到“六个一”：制定一份年度自学计划；每年至少讲一次党课；建立一个基层单位学习教育联系点；听取一次分管部门或联系点党支部学习教育情况汇报；每年参加不少于一次联系点党支部或所在党支部组织生活会；牵头解决学习教育中的一批突出问题。（十）党内谈心制度为加强民主集中制建设，增强班子的凝聚力、战斗力，实行党内谈心制度。建立局党工委书记与班子成员每年谈1次心，党支部书记与本支部党员每年谈1次心。各级党组织负责人要带头开展谈心活动，做到“五必谈”：党员取得成绩时必谈；遇到困难时必谈；发生矛盾时必谈；出现失误时必谈；存在问题时必谈，要将谈心情况随时反馈，及时沟通解决。（十一）党内谈话工作制度开展党内谈话工作（分为廉政谈话和问题类谈话），是践行监督执纪“四种形态”的重要方式，是落实“四谈”11/1211

6水务局党建十四项基本制度汇编（党委书记谈廉、分管领导谈责、纪委书记谈纪、支部书记谈心）工作的具体实践，是降低廉政风险、防止领导干部违纪违法的重要举措。1、廉政谈话包括常规性廉政谈话和任前廉政谈话。领导班子主要负责人对班子成员、班子成员对分管部门负责人，每年至少开展1次常规性廉政谈话，了解掌握单位推进党风廉政建设、落实全面从严治党情况和个人遵守“六大纪律”等方面的情况，反馈群众对其在廉洁自律方面的意见和建议，并就领导干部加强党风廉政建设提出具体建议、希望和要求。各级党组织要对本单位新任职干部开展任前廉政谈话，重点围绕如何贯彻执行民主集中制、落实党的方针政策、正确对待和使用权力、带头执行中央八项规定精神和落实党风廉政建设责任制等提出要求。2、问题类谈话包括提醒（警示）谈话、批评教育和诫勉谈话。主要针对不正确履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”的；不严格遵守党员领导干部廉洁自律准则的；不严格遵守“六大纪律”，尤其是不遵守政治纪律和政治规矩，有令不行、有禁不止的；无故不参加党内组织生活，或者参加党内活动不积极的；不严格执行中央、省、市、区作风建设有关规定的；不严格贯彻执行民主集中制，作风专断或在领导班子中闹无原则纠纷的；不严格遵守干部任用有关规定的；不正确履行职责，无正当理由不按时完成上级部署的工作任务的；民主测评满意度较低，或年度考核排名靠后的；纪检监察机关根据问题线索处置需要谈话的；上级要求或在工作中发现有必要进行谈话的；以及其他问题需要通过谈话方式解决的。11/1211

7水务局党建十四项基本制度汇编（十二）党风廉政教育制度认真学习贯彻中央、省、市、区纪委全会部署以及习近平总书记系列重要讲话精神，结合“两学一做”常态化制度化教育活动，深入开展党风廉政教育，着力打造“崇德倡廉”廉政文化品牌，引导党员干部做到学而思、思而践、践而悟。1、开展形势政策宣传学习。深入开展理想信念和践行社会主义核心价值观教育，着力纠正“四风”问题，增强全体人员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定正确政治方向。2、开展党纪党规宣传学习。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，通过“三会一课”、“党员活动日”等载体，加强《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规的学习宣传，不断强化组织纪律观念，形成守纪律讲规矩的良好氛围。3、开展形式多样的廉洁教育。扎实开展示范教育，注重培养和发现勤廉兼优先进典型，积极宣传学习先进典型，营造风清气正氛围，激励党员干部勤廉从业。4、积极推进廉政文化建设。围绕廉洁主题，通过多种形式廉政文化的熏陶，引导全体人员把纪律规矩转化为廉洁思想和行动自觉，切实在思想上划出红线、行为上明确界限、行动上当好表率，进一步形成崇德、尚廉的良好文化氛围。11/1211

8水务局党建十四项基本制度汇编（十三）党工委中心组理论学习制度 为进一步推进党工委中心组理论学习学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的理论水平和工作能力。中心组理论学习主要内容：1、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。2、党章党规党纪和党的基本知识。3、党的路线、方针、政策和决议。4、国家法律法规。5、社会主义核心价值观。6、党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史。7、推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教、水利等方面知识。8、改革发展实践中的重点、难点问题。9、党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。采取集中学习、个人自学和专题研讨的方式进行：1、制定计划。每年初应制定《本年度党工委中心组理论学习计划安排表》，学习计划要具体到每个月，并明确学习内容和学习方法以及学习推荐、参阅书目等，由办公室形成呈党工委书记审阅后确定。2、集中学习。中心组学习按年度计划组织实施，每月至少进行1次集中学习，原则上安排在每月的第2周学习，11/1211

9水务局党建十四项基本制度汇编全年不少于12次。以专家辅导、观看电教片、班子成员带头讲党课、业务骨干上讲台、集体交流等方式进行。3、个人自学。中心组成员要增强自学的积极性，围绕学习计划，结合工作需要和本人实际，制定个人理论学习计划，每月至少进行1次个人自学，每季度至少撰写1篇心得体会，准备专用笔记本，认真做好学习记录，半年或年终交党工委书记审阅，作为年底绩效考核理论学习打分的重要依据。4、专题研讨。党工委领导班子成员每年至少组织1次专题调研研讨，从工作实际出发，结合自己所分管的业务工作，紧扣工作中的热点难点问题，坚持学习与调研结合，学习与解决实际工作问题结合。（十四）非党人员学习制度1、按时参加市、区、局、科室等单位组织的集中学习教育和业务知识培训，认真做好学习笔记。2、除参加集中学习外，个人结合工作需要和本人实际，每月至少进行1次自学，每半年至少撰写1篇心得体会，准备专用笔记本，认真做好学习记录，半年或年终交局办公室查阅，作为年底绩效考核理论学习打分的重要依据。附表：××水务局党建十四项基本制度情况统计表11/1211

10水务局党建十四项基本制度汇编水务局党建十四项基本制度情况统计表序号制度名称简要内容时间规定参加人员负责人记录人记录本名称1党工委中心组理论学习制度加强领导班子思想政治建设，提高领导干部理论水平和工作能力每月至少集中学习和个人自学1次党工委班子全体成员党工委书记党支部副书记党工委中心组理论学习本、个人专用理论学习笔记本2组织、民主生活会开展批评和自我批评每年底至少召开1次党工委领导班子、党支部成员党工委、党支部书记党支部副书记党工委、党支部会议记录本3党支部党员大会学习党的路线方针政策，听取讨论支委会工作计划，发展党员等重要问题每季度召开1次全体党员党支部书记党支部副书记党支部会议记录本4党支部委员会贯彻上级党组织指示决定，讨论发展党员等工作每月召开1次支委委员5党小组会组织党员学习党的政策理论，汇报交流党员思想、工作、学习情况等每月至少召开1次各党小组党员党小组长党小组长党小组会议记录本6党课进行党性教育、廉政教育、理论教育、形势教育等每季度至少上1次党课全体党员党工委领导班子成员及党支部书记党支部副书记党工委、党支部会议记录本7民主评议党员组织党员互评每年底至少召开1次全体党员党支部书记党支部副书记党支部会议记录本11/1211

11水务局党建十四项基本制度汇编水务局党建十四项基本制度情况统计表序号制度名称简要内容时间规定参加人员负责人记录人记录本名称8党员活动日记录每名党员参加活动情况上级计划通知安排各党小组党员党小组长党小组长党小组会议记录本9发展党员工作发展党员每年发展1次全体党员党支部书记、党小组长党支部副书记党支部、党小组会议记录本10党费收缴、使用、管理每半年集中缴纳1次全体党员党支部书记、党小组长党小组长党支部、党小组会议记录本11双重组织生活会暨参加所在党支部、党小组的组织生活会，又参加局领导班子召开的民主生活会每年底至少参加1次党工委班子全体成员党支部书记党支部副书记党工委、党小组会议记录本12党内谈心开展谈心活动每年至少谈1次心全体党员党支部书记党小组长党支部会议记录本13党内谈话开展廉政谈话和问题类谈话每年至少谈1次廉政谈话党工委负责人、班子成员及分管部门负责人纪工委书记记录员谈话记录本14非党人员学习提高个人政治理论水平和业务能力每月至少进行1次自学和每半年撰写1篇心得体会非党人员各科室负责人个人专用理论学习笔记本11/1211