危险废物管理培训课件

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危险废物管理培训

1目录基本概念相关法律标准相关案例规范化管理12342

2PART01基本概念3

301关于我们基本概念危险废物列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体、半固体、液体废物。固体废物生产、生活和其它活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中气态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。4

4PART02相关法律标准5

502研究综述相关法律1.《刑法》第三百三十八条污染环境罪2.《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（两高司法解释法释〔2016〕29号）3.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》4.《河南省固体废物污染环境防治条例》5.《危险废物经营许可证管理办法》6.《危险废物转移联单管理办法》相关法律标准相关标准1.《国家危险废物名录》2.《固体废物鉴别标准通则》3.《危险废物鉴别标准》4.《危险废物贮存污染控制标准》5.《危险废物填埋污染控制标准》6.《危险废物焚烧污染控制标准》7.《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》6

6PART03相关案例7

703研究过程相关案例2018年5月27日播出的焦点访谈节目《中央真督查岂容企业“假整改”》地点：江西省宜春市宜丰工业园事件：2018年5月21日，记者在当地环保局的带领下，来到了该工业园区的长新电源蓄电池厂，刚到污水处理站，就看到露天污泥池堆满了铅渣铅泥，而厂区有载重车辆新鲜履带痕迹，这些装载和运输痕迹最终指向哪里呢？8

803研究过程相关案例在航拍器搜索下，记者发现了厂区角落里有一千多亩巨大的空地，一台挖掘机在挖一个大坑，周边有大面积的新土，而新土下露出的黑白相间的污染物含铅量竟高达9729毫克每公斤，属于《国家危险废物目录》中HW31含铅废物，按照规定要交由有危废资质单位专业处置，私自填埋属于明显违法行为，会对地下水造成严重危害。根据最新消息，宜丰县公安局目前已经对涉嫌处置危废的长新电源企业法人代表在内的5名责任人刑事拘留。9

9PART04规范化管理10

1004研究结论规范化管理污染防治责任制度管理计划制度申报登记制度源头分类制度标识识别制度转移联单制度经营许可证制度应急预案制度贮存设施管理利用设施管理处置设施管理业务培训制度产生单位危险废物规范化管理考核指标八项制度三类设施3分2分3分5分2分7分4分4分19分5分5分1分一项培训注：危险废物转移至无相应资质经营单位的，综合评估为不达标。11

1104研究结论规范化管理主要内容贮存现场管理危废转移管理档案管理贮存（源头分类、三防措施）网上申报管理计划（省内转移）标识（贮存场所、容器、包装物）经营许可（危废资质、转移合同）应急预案演练业务培训责任制度、管理台帐、环评及验收、管理计划及危废申报表、应急预案、备案表及演练记录、培训计划培训记录、危废转移批复及联单、处置利用设施监测报告等申报、批准转移计划（跨省转移）出入库登记台账规范化管理

1204研究结论规范化管理贮存设施:所有危险废物产生单位应建造专用危险废物贮存设施，危险废物贮存设施应符合《危险废物贮存污染控制标准》要求。除在常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可在贮存设施内分别堆放外，其余危险废物必须装入容器内贮存。1、贮存设施有环评材料，并完成“三同时验收”。环评中要对危废贮存设施进行评价，验收中也要有危废贮存设施内容。2、源头分类：按照危险废物特性进行分类收集贮存（危废与一般废物分开；工业危废与办公、生活废物分开存放；固态、液态、置于容器中的气态废物分开存放；性质不相容的废物分开存放）；危废间的不同危废贮存区之间有明显间隔（如过道、隔离栅栏、隔离墙等）。

1304研究结论规范化管理3、贮存污染防治要求贮存设施应有三防措施（防扬散、防流失、防渗漏）地面须硬化及防渗，有雨棚、围墙、围堰，并采取措施（加锁）禁止无关人员进入；设置废水导排管或渠道，冲洗废水纳入废水处理设施处理或按危险废物管理；贮存液态或半固态废物的应设泄漏液体收集设施（如收集池）和气体导出口及气体净化装置；贮存容器完好无损。4、贮存时间：新指标体系取消了“贮存时间不能超过一年，延长贮存期限的需经环保部门批准”的要求，但河南省规范化管理指南中有要求。14

1404研究结论规范的贮存场所规范化管理

1504研究结论有泄漏液体收集装置--连接到污水处理系统规范化管理

1604研究结论

1704研究结论不符合要求的贮存场所

1804研究结论缺少分类的危险废物规范化管理

1904研究结论危险废物堆放在贮存场所外规范化管理

2004研究结论规范化管理

2104研究结论5、贮存场所运行管理与安全防护必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换。泄漏液、清洗液、浸出液必须符合相应的排放标准方可排放。危险废物贮存场所应配备通讯设备、照明设备，安全防护服装及工具，并有应急防护设施。贮存设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理。规范化管理

2204研究结论贮存场所不符合要求相关法律处罚：将危险废物混入非危险废物中贮存的，根据“固废法”处以1-10万罚款；未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置不相容性质危废的，根据“固废法”处以1-10万罚款。未采取“三防”措施造成危废扬散、流失、渗漏或其它污染的根据“固废法”处以1-10万罚款。注：2018年新的固废法修订草案中处罚额定还要提高规范化管理

2304研究结论补充说明：一般工业固废管理要求：“固废法”规定第十六条　产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。第十七条　收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。第三十二条　国家实行工业固体废物申报登记制度。第三十三条　企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用；对暂时不利用或者不能利用的，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。规范化管理

2404研究结论危险废物识别标志:收集、贮存、运输、利用、处置危险废物设施及场所必须设置危废识别警示标志（形状、颜色、图案均正确）；贮存容器和包装物必须粘贴危废识别标志，标志要正确、内容填写完整（标志样式正确、内容填写不能有错误）贮存场所标志标牌应设置于贮存间醒目处，必须保护清晰、完整，损坏、颜色变化、退色时及时更换。标签上应注明贮存的废物类别、危害性以及开始贮存时间等内容。规范化管理

2504研究结论贮存场所标志1、危险废物警告标志规格颜色形状：等边三角形，边长40cm颜色：背景为黄色，图形为黑色2、警告标志外檐2.5cm3、使用于：危险废物贮存设施为房屋的，建有围墙或防护栅栏，且高度高于100CM时；部分危险废物利用、处置场所。规范化管理

2604研究结论粘于储存容器上的标签：1、尺寸：20×20cm底色：醒目的橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择。3、材料为不干胶印刷品。规范化管理

2704研究结论粘贴于包装袋上的标签：1、尺寸：10×10cm底色：醒目的橘黄色字体：黑体字字体颜色：黑色2、危险类别：按危险废物种类选择。3、材料为印刷品。规范化管理

2804研究结论贮存容器标签规范化管理注：不设置危险废物识别标志的，根据“固废法”处以1-10万罚款。（除贮存场所外，包装容器（桶、袋）上也必须设置危废识别警示标志）

2904研究结论危险废物出入库登记台帐要求：必须人工填写，要有经手人签字。每种危废建立一个台帐，装订成册后挂于危废贮存间内。存放于危废暂存间内。在危险废物产生环节，按重量、袋或桶方式记录危险废物产生量。危险废物转移出产生单位时或在产生单位内部利用处置时，要求称重。规范化管理

3004研究结论2018年危险废物出入库登记台帐危险废物名称：废矿物油上年度节余：50kg日期入库数出库数累计库存经手人签字出库去向备注2018.4.350kg100王五2018.5.10100kg200李四2018.8.152000张三运往昊海工贸………出入库登记台账填写说明：年危险废物出入库登记台帐危险废物名称：日期入库数出库数累计库存经手人签字出库去向备注例：规范化管理

3104研究结论危险废物转移管理危险废物转移信息系统填报相关信息及管理计划管理计划通过审核后方可网上生成电子转移联单电子联单打印加章随车，经营单位签收加章后返回产生单位电子打印联单报送市环保部门备案（可以扫描发电子版）打印加章后的电子联单按年度存档，保存5年规范化管理

3204研究结论危废全部提供或委托持相应类别危险废物经营许可证的单位进行处置利用(一票否决）。年产生10吨以上危废的单位与危废经营单位签订委托利用、处置合同，合同在有效期内。跨省转移需要审批，省内转移不需审批。规范化管理

3304研究结论危废转移相关法律处罚：根据“固废法”，将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的、不按照国家规定填写危险废物转移联单或未经批准擅自转移危险废物的，处以2-20万元罚款。构成犯罪的承担相应的刑事责任（倾倒危险废物、渗坑排放危险废物）。注：2018年新的固废法修订草案中处罚额度提高到10-100万。规范化管理

3404研究结论产生单位在招标或签定转移合同时一定要慎重审查对方的资料：1.对方是否取得危废经营许可证；2.对方许可证是否在有效期内；3.对方能否处置该类危险废物；不按照国家规定填写危险废物转移联单常见以下情形：1.联单填写不规范，缺项、漏项，或联单转移时间与出库时间不一致，出入库台账上库存量与储存现场剩余量不一致，与管理台账也不一致等错误；2.不填写转移联单直接转移危废，危废去向不明。规范化管理

3504研究结论档案材料管理档案材料污染防治责任制度环评报告、批文及三同时验收材料管理计划及危废申报危废转移相关资料管理台帐材料业务培训计划培训记录应急预案、备案及演练记录自行处置记录而及监测报告规范化管理

3604研究结论（一）污染防治责任制度建立了责任制度，要明确负责任人，责任清晰；责任人要熟悉相关危废法规、制度、标准规范要求；采取了防治工业固体废物污染环境的措施。危废污染防治责任信息公开制度，在显著位置张贴危废防治责任信息：信息能表明危废产生环节、危险特性、去向及责任人等。规范化管理

3704研究结论（二）危险废物管理计划及申报登记要求申报时间要求：除网上申报的管理计划外，管理计划应于每年12月15日前上报，管理计划中填报下年度危废产生、管理情况；每年1月15日前进行危废申报登记，申报上年度危废情况。申报内容要求：填报时间不能漏，必须盖公章，管理计划和申报中危废物产生种类、产生量、流向、贮存、利用处置情况要如实填写（可提供证明材料，如环评、竣工验收、管理台帐、转移联单、处置合同、财务数据等）。根据“固废法”，不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记中弄虚作假的，处以1-10万元罚款。规范化管理

3804研究结论（三）危险废物管理台帐要求管理台帐要如实和规范记录危废贮存情况，至少保存10年1.出入库台账（危废暂存间内）2.汇总台帐（档案材料中）3.信息系统填报河南省固废管理信息系统中产生单位危废管理台帐每月汇总并上报（每月5日前报上月）。注：“河南省固废条例”中，未如实记载危废产生情况台帐，未按规定保存台帐，处以1-5万罚款。危险废物产生量超过危险废物管理计划原备案量20%以上的，公司需以书面形式报告环境保护主管部门，故在入库登记时，重量尽量填写精确。规范化管理

3904研究结论新指标体系中明确，由于危废管理不当发生了突发环境事件的，综合评估为不达标。有危险废物环境突发事件应急预案（综合性应急预案有相关篇章或有专门预案）向所在地环保部门备案。按照预案要求每年组织演练。（四）应急预案演练及培训规范化管理

4004研究结论1、应急预案内容明确管理机构和负责人、有意外事故的情形及相应处理措施；有应急预案中要求配备的应急装备及物资；内部及外部环境发生改变时及时对应急预案进行了修订。2、向所地县级以上地方人民政府环保行政主管部门备案。要有相应的备案证明材料。3、应急演练应专门组织演练，不得以消防等演练代替对于危废产生量在10吨以下企业：有图片、文字或视频记载对于危废产生量在10吨以上企业，近一年内组织了应急演练：有详细的演练计划、有演练的图片、文字或视频记录；有演练后的总结材料；参加演练人员熟悉应急防范措施。规范化管理

4104研究结论演练组织部门演练时间演练的地点演练目的演练主要内容必须要有危险废物应急演练内容演习人员名单(签名)姓名部门姓名部门要有人员签到应急预案演练记录注意：1、记录应尽可能详细，时间精确到几点几分，人物，事件等缺一不可，类似于“剧本”。2、参加人员应亲笔签名，不得代签。3、演练过程要摄像、拍照，记录中附相关照片等影像资料。4、演练结束后应总结经验教训，落实整改。规范化管理注：未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。根据“固废法”处一万元以上十万元以下的罚款

4204研究结论（五）业务培训培训对象：相关管理人员和从事危险废物收集、运输、暂存、利用和处置等工作的人员。培训内容：国家相关环保法律法规、规章等；本单位制定的危废管理规章制度、工作流程和应急预案等；危废分类收集、运送、暂存方法和操作规程等培训时间：每年不少于一次，并建立培训档案，包括培训计划、培训教材（自编）、讲课记录、培训记录、影像资料等。培训效果：参加培训人员对危废管理制度、相应岗位危废管理要求等较熟悉。规范化管理

4304研究结论培训组织部门培训时间培训教师培训地点培训目的培训主要内容培训人员名单(签名)姓名部门姓名部门业务培训记录规范化管理

4404研究结论规范化管理公司危险废物规范化管理要求根据豫环办[2018]105号《河南省环境保护厅办公室关于进一步加强河南省危险废物产排系数研究成果应用的通知》要求：全省铅锌冶炼、制革及毛皮加工、燃煤电厂、甲醇生产、黄金冶炼、焦化等6个行业企业必须将其在生产过程中产生的危险废物（包括在排查中新识别出来的危险废物）全部纳入河南省固体废物环境管理信息系统进行管理。燃煤电厂行业危险废物产生情况统计表如图所示。

4504研究结论公司固废危废规范化管理要求规范化管理依据：大唐洛热制〔2017〕6号《大唐洛阳热电有限责任公司固体废物、危险废物管理办法》安全监察部负责制定固体废物危险废物管理办法，组织本管理办法的实施，及时修订管理办法，出具考核意见。负责对固体废物危险废物的收集、贮存、利用和转移、处置进行全过程安全管理和监督。设备管理部负责危废储存设施的规范化建设管理，对固体废物危险废物的产生、收集及规范性贮存、利用、转移、处置的全过程进行督促，负责推行先进的工艺、技术设备及管理措施减少和消除危废的产生。

4604研究结论公司固废危废规范化管理要求规范化管理物资管理部负责公司危险废物回收、处置转移。负责合法依规进行废矿物油、废离子交换树脂、废蓄电池的贮存保管以及废矿物油、废离子交换树脂、废蓄电池、废脱硝催化剂的处置转移。设备维修部、输煤管理部负责本部门废矿物油的收集、移交。锅炉专业负责机组拆卸废催化剂的收集、贮存。电气专业负责机组拆卸废蓄电池的收集、移交。化学专业负责废离子交换树脂的收集、移交。

4704研究结论公司固废危废规范化管理要求规范化管理发电部负责机组运行中产生的废油及化学实验室产生的废酸、废碱的处置。豫电集团公司负责公司粉煤灰、炉渣、脱硫石膏的综合利用及包括废泥在内的环保处置工作。

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