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平凉工业园区演武小学地震应急预案二O一三年二月二十五日
1目录1总则2.基本概况及危险性分析3。组织机构及职能4。应急准备5。应急响应6.应急处置7。通信联络8.奖惩9.预案管理10。附录
2平凉工业园区演武小学地震应急预案1、总则1.1编制目的在平凉市崆峒区防震减灾局及上级教育主管部门的指导下,明确学校防震减灾工作职责,加强学校地震应急救援和减灾工作的管理,确保地震应急救援和救灾工作快速、协调、高效、有序开展,最大程度地减少师生伤亡、经济损失和减轻社会影响。1。2编制依据依据新修订的《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条第三款、第四十六条第三款之规定,根据学校的实际情况制定本预案。1。3适用范围本预案适用于在学校遭受高破坏性地震后及与之相关的各类突发事件的应急处置活动。1.4工作原则1.4。1自行启动的原则。破坏性地震发生后,学校立即自动按照预案实施地震应急救援和救灾工作,及时处置学校内的突发事件. 1.4。2分组负责并协调一致的原则.学校抗震救灾领导小组下设办公室应急疏散组、抢险救灾组、后勤保障组、安全保卫组等,在学校防震减灾领导小组的统一领导下,互相配合、协调一致地开展地震灾害紧急救援工作。1.4.3紧急处置的原则.
3在突发事件发生后,如不及时处置可能会造成不可挽回的损失时,各组可采取紧急措施进行处理,防止灾害或次生灾害的发生和蔓延。2.学校基本概况及危险性分析2.1学校基本概况.平凉工业园区演武小学位于崆峒区东郊,离城5公里。学校设有6个教学班,共计学生人数60名;有教师8名。2.1危险性分析。平凉工业园区演武小学学校校舍良好,无危险性情况存在;学校操场后有高约5米的土崖,如发生震级较高的地震,有可能发生滑坡情况。3。应急组织机构及职能3.1应急组织机构、人员及其职责 3.1.1学校防震救灾领导小组发生破坏性地震后,学校防震救灾小组统一领导、指挥和组织实施学校抗震救灾工作。学校防震减灾领导小组组成如下:组长:禹健(校长)副组长:柳燕妮(教导干事) 张瀚(总务主任) 成员:金敏、朱晓莲、姚瑞玲、吕麦玲学校防震救灾小组下设办公室。3。1。2学校防震减灾领导小组主要职责:(1)负责学校的防震减灾工作;组织制定和实施学校地震应急预案,统一指挥全校抗震救灾工作;安排部署调动各组工作,根据震情和灾情,制定紧急管理办法或特别管理措施;并视灾情提出当地政府支援的建议。
4(2)配合公安负责部门做好学校安全保卫工作,负责落实财务、仓储、水源等要害部门和重要目标的警戒和保卫工作;负责防震减灾知识的宣传,维护学校正常的教学秩序。(3)临震期间要做好抗震物资和救灾药品、食品、防寒、防雨等购置储备计划的检查落实工作;统一调配全校救灾物资、设备、人员等资源;震后完成抢险救灾后勤保障方面的各项任务。(4)做好防震减灾知识的普及和教育工作,增强师生防震减灾意识.提高师生自救互救的能力。(5)迅速组织学生避震和有序疏散,组织各方面力量抢救被埋压师生,开展自救互救工作,负责在震后向当地政府、防震减灾局和教育局报告学校的紧急救援工作情况。(6)负责督促落实抢险救灾人员的配置、抢险救灾装备的准备情况;制定疏散方案,检查落实疏散场所、路线、标识、信号;负责度需检查校内的送配电、供排水管道、消防设施、各种危险物品等的防护措施。(7) 承担当地政府、防震减灾局和教育局下达的有关工作。3.2各应急小组负责人,每一具体行动的责任人3。2.1办公室办公室主任:柳燕妮 办公室成员:金敏、吕麦玲
5职责:办公室负责学校抗震救灾领导小组的日常事务;协调地震灾害紧急救援工作;向当地政府、防震减灾局和教育局报告灾害损失情况和上报抗震救灾信息,提出紧急救援处置建议,做好灾害损失调查工作。 3.2.2抢险救灾组抢险救灾组组长:张瀚 成员:柳燕妮、朱晓莲、蔡惠霞吕麦玲、姚瑞玲职责:(一)组织实施自救互救,抢救被埋压师生;(二)抢救重要财产、重要档案等;(三)负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员;(四)尽快恢复被破坏的供水、供电等设施;(五)负责预防和扑救可能发生的火灾。 3.2。3后勤保障组 后勤保障组组长:朱晓莲 成员:张瀚、姚瑞玲职责:(一)以谁上课谁负责和方便疏散为原则,负责组织师生震时就近避震;利用学校操场、绿地和空旷地带,组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散; (二)编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图,建立紧急避难场所并设置标志等;(三)妥善安置生活必须食品(吃、穿、住、用)等工作;(四)妥善安置受伤师生,做好灾情统计、上报工作;(五)组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。
63。2。4安全保卫组安全保卫组组长:柳燕妮 成员:张瀚、朱晓莲、蔡惠霞金敏、吕麦玲、姚瑞玲职责:(一)破坏性地震或强有感地震发生后,负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作,避免哄抢和人为破坏 ;(二)负责维护治安,协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。4。应急准备4.1传达上级应急准备工作指示;学校防震减灾领导小组在接到上级部门应急准备工作指示后,立即进入临震应急期.领导小组要立即召开会议,研究部署学校师生应急准备工作,实行24小时值班制度,公布值班电话,时刻保持通讯联系;督促检查各小组抗震救灾各项准备工作;组织师生进行地震预演。4。2宣传普及防震减灾知识4.2.1紧急避险疏散知识宣传;学校每学期要充分利用现有的宣传平台和载体定期对师生进行紧急避险疏散知识宣传教育。4。2.2自救互救知识宣传;学校每学期要充分利用现有的宣传平台和载体定期对师生进行自救互救知识宣传教育。4.2。3急救物品准备;
7学校总务处储备必要的饮用水、食品和一定的救护药品,学校防震减灾领导小组要定期对储备的急救物资进行检查.4.2。4易倒、易掉、易碎、易燃等物品的除险;学校总务处每学期要定期对学校内外的易倒、易掉、易碎、易燃等物品进行排查,发险隐患及时排除。4.2.5地震宏观异常的识别与报告等;大地震前会出现多种类的宏观异常,已被大量的地震活动所证实。如何识别它却是一个复杂的问题.一般来说,产生非震动物异常的干扰因素有天气因素如鱼类上浮、蛙类迁徒、生理因素如动物生病发情、环境因素如水质污染、敌害侵扰等等.产生非震地下水异常因素有自然因素,包括气象、水文、地质、生物等干扰的因素影响。人为因素包括灌溉、注水、排水等。产生非震的植物异常因素有病虫害和气象异变。地震前宏观异常的特点,一是不是上述非震影响因素导致;二是宏观异常有规律性,空间上受地质构造控制,时间上有同步性,各类上有广泛性,数量上有众多性。当然,若判断是否地震异常,还必须综合地震活动和其它微观前兆监测手段变化来确定。因此,当发现出现了地震前的宏观异常现象,因及时分析,不能主观的偏面认识,避免造成地震谣传,对学校及社会造成负面影响。4。3组织开展地震应急演练,熟知预案;1、加强领导,健全组织,强化职责,责任到人,落实各项应急措施。
82、充分利用各种手段和渠道进行防震减灾知识的宣传教育,组织、指导全校师生开展防震避震、自救互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能.3、定期修定学校预案,组织领导小组成员学习和熟悉预案、应急工作程序,并适时演练;4、制定人员疏散方案,确定疏散路线,疏散场地;5、做好抢险救灾工具、器材、设备的准备,落实数量,明确到人,组织抢险救灾组成员定期进行演练。6、制定治安管理措施,加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。4。4做好地震应急准备4。4.1地震应急基础数据准备;平凉工业园区演武小学在校学生60人,教师8人,分6个年级6个班,每班均可容纳学生20人.学校校舍均建于1995年,为一层砖混结构平房,设烈程度为7度,无安全隐患存在。紧急疏散通道宽度为5米、安全出口12为个。4.4。2抢险救灾人员准备;地震发生时各班级现场疏导指挥为当堂上课教师,或在课间活动场所临近的教师,其余教师应立即加入抢险救灾当中。学校抢险救灾组应积极和当地政府、公安、消防等部门紧密配合,做好抢险救灾工作,争取将伤亡、损失降到最低。4。4.3应急物资准备;学校总务处要备足备齐并及时补充更新地震应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等(要有具体列表,存放到安全、易取用的专门场所)
94。5危险源排查及除险加固。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险,尽快恢复学校基础设施功能;协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施.4.6校园安全保卫。安全保卫组尽快组织人力,加强治安管理和安全保卫工作,维护校园秩序,配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动,保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒.5.应急响应5.1依据地震灾害程度启动本预案。破坏性地震发生后,学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部,立即启动本预案,统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。5.2按照上级指示启动本预案。进入防震紧急状态后,学校防震减灾领导小组将根据上级部门的命令、指示,通过电话、口授、会议等形式传达各种命令、指示。6.应急处置6。1师生紧急避险疏散6.1。1组织师生紧急避险;
10地震发生时,教师要引导学生就近避震,躲在课桌下、讲桌下、钢筋混凝土构造柱旁、坚实稳定的大件物体旁,注意避开玻璃门窗、天花板上的悬挂物、不稳物体及易碎、危险化学物品等。防止学生因慌乱盲目逃逸;制止跳楼、翻窗、拥挤等危险行为.6。1。2组织师生紧急疏散;当地震震动结束后,校抗震救灾指挥部及时发出疏散指令,当课教师听从指令按照本预案的疏散方案组织学生行疏散.6.1。2.1各时间段的疏散指令发布责任人;课间由学校值周人员发布疏散指令;室内集会由当校长或堂负责的教师直接发布疏散指令;户外活动由上课教师或活动负责人直接发布疏散指令。6.1.2.2紧急疏散线路及避险场所;根据学校实际情况制定紧急疏散线路及避险场所。(见附件2)6.1.2.3重点部位疏散责任人;根据学校实际情况各当堂上课教师疏散第一责任人,疏散到安全场地后,由学校安全保卫组统一管理.6.1。2.4清点师生人数; 疏散到操场后,立即清点师生人数。学生以班为单位由当课老师清点人数,教师以办公室为单位由校领导清点人数;后勤、保卫等部门由其负责人清点人数。并将情况报学校抗震救灾指挥部.6。2组织开展自救互救6。2。1医疗救治;抢险救灾组应立即组织开展自救互救,组织校区内搜救工作,对需要救治的伤病员组织现场抢救,伤势严重者立即送往附近医院,并帮助其迅速脱离危险环境.协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作.6.2。2压埋师生搜救;
11确定有师生未撤出时,立即组织学校教职员工实施营救.营救埋压人员按现场营救工作程序实施:(1)成立营救小组:根据建筑物内埋压人员数量,成立营救小组。(2) 行动,进入营救地点,设置警戒范围,在教师的指导下,迅速准确判定埋压位置。(3)营救行动,采用控掘、手抬、手剔等方式使受难者迅速脱离险境,适时向校抗震救灾指挥部报告营救进展,必要时及时向当地政府、教育主管部门请求支援。营救过程中,注意避免破坏被埋压者的生存环境。(4)救护行动:对营救出的受难者由学校医护人员临时处理,伤势严重者迅速送往附近医院。6。2。3师生转移安置;学校要及时向上级了解地震趋势意见,按照上级的要求,做好师生安置工作.学校要及时通知学生家长到校接走学生,确保学生被安全接走。对留置师生,学校统一安排食宿,集中分发食品、饮用水和日用品.学校抗震救灾指挥部负责向教育主管部门提出置留师生所需物品的种类和数量,所需物品由教育部门协调民政部门以予解决。6。3灾情报告学校抗震救灾指挥部要组织教职员工迅速核实灾情,及时将灾情上报教育主管部门和当地政府。6.3。1伤亡师生情况报告;学校安全保卫组要及时统计师生伤亡情况,并由学校校长及时向上级部门上报师生伤亡情况(附伤亡名单)。6。3。2需安置、转移师生情况报告;
12根据学校受灾实际情况进行师生的安置转移,需要上级部门支援的要报告清楚具体情况,以便上级部门做好支援工作。建筑物破坏情况;次生灾害情况。2、救援进展情况及面临的问题。3、支援请求及下一步应急工作安排.6。3.3受损校舍情况报告;学校总务处及时统计好学校校舍受灾具体情况,由学校校长向上级部门上报学校校舍受损情况.6。3.4其他受灾情况报告;根据灾情及时向上级部门上报次生灾害的情况,如;火灾、供排水管破裂及通往学校道路损坏情况等.6。4恢复学校教学活动6.4.1视具体情况恢复;学校的地震灾害救援工作完成,伤病员在医疗机构得到救治,师生情绪稳定,并得到妥善安置后,根据学校实际情况及时恢复正常的教学秩序。6。4。2根据上级指示恢复.学校防震减灾领导小组将根据上级部门的命令、指示对学校教学工作进行统一安排部署。7。应急通信联络7。1各应急小组和应急人员的通信联络;(见附件3)7.2与上级相关部门的通信联络。平凉工业园区教育工作办公室电话:093385960268.奖惩8.1奖励;
13破坏性地震发生后,学校防震减灾领导机构,要依法对地震预案的执行情况进行事后调查。对在地震中能坚守工作岗位,认真履行岗位职责,有重大突出表现的给予精神和物质奖励.8.2惩戒;因领导不力,措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当,造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任,并报上级部门处理。9.预案管理9.1应急预案日常宣传演练;学校通过课堂安全教育和日常教学、墙报宣传、学校网站等多种形式,宣传和普及防震减灾科学知识、自救互救常识,使学生树立科学的防灾减灾观念,努力提高学生面对的灾害心理承受能力和自救互救技能.定期组织各应急小组的应急培训,提高地震应急处置能力和水平.按照修订后的《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条第三款“学校应当进行地震应急知识教育,组织开展必要的地震应急救援演练,培养学生的安全意识和自救互救能力”的规定,定期开展学校师生地震应急救援演练,全面检查学校震前的应急准备,保证地震应急工作能及时、高效开展。9.2应急预案适时修订;为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和学校防震减灾领导小组应急组织机构的调整,需及时对预案进行修订。预案的更新期限为5年。学校防震减灾领导小组办公室负责本预案的日常管理工作.9。3应急预案评审备案
149。3.1应急预案评审;本预案由我校防震减灾领导小组办公室编制,经校委会审议通过,并上报平凉工业园区学区评审。9。3。2应急预案备案。本预案上报所属防震减灾局和教育局备案10。附录,10.1校园整体平面图(见附件4)。10.2紧急疏散线路、次序、出口平面图及说明(见附件2)。