监理大纲(唐山)

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西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1技术建议书一、以往监理项目经历二、拟投入本项目监理工作的人员、设施三、监理工作大纲1、监理项目概述2、监理工作范围3、监理组织机构及内部管理办法4、工程质量监理的内容和方法5、工程进度监理的内容和方法6、工程计量与支付监理的内容和方法7、合同管理的内容和方法8、组织协调的内容与方法9、环境保护监理的内容与方法10、施工监理安全保证措施11、旁站监理方案12、突发事件的处理13、对业主的建议四、本项目存在的关键工程及针对该关键工程提出的监理控制方案及具体的监理程序以往监理项目经历1995—1996年京沈高速公路丰遵连接线1996—1999年唐港高速公路总监办唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

1西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J11999-2001年唐山市西外环高速公路总监办2002-2003迁唐线青坨营至唐海段一期工程总监办2003-2005年。迁唐线青坨营至唐海段二期工程总监办2006曹妃甸工业区北环路工程2005年曹妃甸通路路面工程2006年承唐高速公路一期工程2001-2002年内蒙古S206锦茅段2003-2005年新疆S229线2006唐山市疏港公路2003。8-2005新疆国道314线库尔勒至阿克苏段四合同监理办2006唐津高速公路病害治理工程2002-2004青林线公路工程2005年京建线二、投入本项目监理工作的人员、设施（一)投入本项目的人员职务姓名人数进出场时间驻地监理工程师穆小强（备选孙强)22007年5月至2009年5月路基监理工程师付虎延12007年5月至2009年5月结构监理工程师安树民、李润刘海峰、谢洪河42007年5月至2008年3月试验监理工程师李宝江、张发秀22007年5月至2009年5月唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

2西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1测量监理工程师熊宏伟、单志义22007年5月至2009年5月计量监理工程师李洪涛12007年5月至2009年5月合同监理工程师李鹏12007年5月至2009年5月材料监理工程师林庆峰、刘连华22007年5月至2009年5月安全监理工程师陈忠书12007年5月至2009年5月环保监理工程师马灿利12007年5月至2009年5月监理员刘海宾、刘任翔唐立家、刘敏杜德欣、刘岩松迟旭刚、车亮尹林、辛大伟102007年5月至2009年5月试验员徐金海、李成群戴孟杰、张玉强徐锡、王豹62007年5月至2009年5月（二）拟投入本项目的设备、设施表设备、设施一览表名称及型号单位业主提供自有进出场时间数量数量一、土工试验设备新式标准土样筛台22007。5～2009.5摇筛机台12007.5~2009。5烘箱（中型）台22007。5~2009.5光电液塑限联合测定仪台12007。5～2009。5干燥箱台12007.5～2009。5电动击实仪（重型）台12007。5~2009。5多功能脱模器台12007.5~2009。5CBR试验装置台12007.5~2009.5比重瓶台42007.5～2009。5唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

3西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1电子天平（500ɡ、1㎏、5㎏、10㎏、20㎏)台52007.5～2009.5分析天平台12007.5～2009。5二、集料试验设备2007。5～2009。5磅秤台12007.5~2009.5新标准集料筛台22007。5～2009。5容积升套12007.5～2009。5压碎指标值测定仪台12007。5～2009。52000KN压力机台12007.5~2009.5洛杉矶磨耗机套12007。5~2009。5针片状归准仪套12007。5～2009。5游标卡尺台22007。5~2009.5砂当量试验装置套12007。5~2009。5低温试验箱台12007。5~2009.5三、水泥试验设备唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

4西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1续上表名称及型号单位业主提供自有进出场时间数量数量水泥标准稠度仪台12007.5~2009.5水泥净浆搅拌机台12007.5～2009.5沸煮箱台12007。5~2009.5水泥胶砂搅拌机台12007.5~2009.5标准恒温恒湿养护箱台12007。5～2009.5电动抗折试验机台12007.5~2009.5负压筛析仪台12007.5~2009。5雷氏夹台62007。5～2009.5四、水泥砼、砂浆、外加剂试验设备标准养护室（10m2以上）台22007.5~2009。5混凝土取芯机台12007.5~2009。5水泥砼搅拌机台12007.5～2009.5水泥砼标准振动台（1m2）台22007。5~2009。5水泥砂浆稠度仪台112007.5～2009。5坍落度筒个22007.5～2009.5容量筒个12007.5~2009。5砼抗压试模套302007.5～2009.5砼抗折试模套152007.5～2009。5砂浆试模套102007.5~2009。5七、钢筋试验设备WE—600B型万能试验机台22007.5~2009.5八、道路工程测试设备环刀个102007.5~2009.5灌砂筒(大、小）个32007.5~2009。5含水量快速测定仪台12007。5～2009.5唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

5西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1续上表名称及型号单位业主提供自有进出场时间数量数量弯沉仪（5。4m）台12007。5~2009.5标准砂容重测定仪台12007.5～2009。5九、结构砼测试设备混凝土回弹仪（数显)台22007.5~2009。5钢筋保护层测定仪台12007。5~2009。5混凝土取芯机台12007。5~2009.5十、公路线形及几何寸测定设备全站仪台22007.5~2009.5自动安平水准仪（S0.5）台22007.5~2009。5经纬仪台22007.5～2009.5自动安平水准仪（S0.5）台22007。5~2009.5手动精平水准仪台12007。5~2009.5钢尺（100m长)把22007。5～2009。5十一、通讯、办公及交通设施台式计算机台42007。5～2009.5便携式计算机台12007.5～2009.5复印机（可复印A3幅面）台12007.5~2009。5激光打印机台22007。5~2009。5彩色打印机台12007。5～2009。5数码照相机台12007.5~2009.5数码摄相机台12007。5～2009。5固定电话部32007.5~2009。5移动电话部182007。5～2009。5会议室m2/间60/12007。5~2009.5猎豹辆32007.5～2009。5皮卡辆32007.5~2009。5唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

6西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1三、监理工作大纲一、监理项目概述1、项目简况西部开发省际通道包头至树林召高速公路是丹东至拉萨高速公路和包东高速公路的重要连接线，是包头市重要的过境公路和鄂尔多斯市重要的对外通道.本项目的建设对完善国家、内蒙古自治区及包头市和鄂尔多斯市三级公路网具有重要的意义;同时可以改善包头市和鄂尔多斯市的交通条件和投资环境,对繁荣两地经济、促进两地及其周边地区经济发展具有极其重要的意义。2、建设规模本项目起于内蒙古包头市沙尔沁，接已建成的丹东至拉萨国道主干线呼和浩特至包头高速公路，于官地村跨越黄河,经德胜秦，于树林召关碾房，接已建成的包头至东胜高速公路,路线全长约36。986公里,其中黄河大桥长5657米,全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时,路基和黄河大桥宽度均采用26米。3、设计标准主线采用高速公路标准建设，设计行车速度为100公里/小时。路基宽26米,桥涵设计荷载采用公路-I级，桥梁与路基同宽。全线设置黄河大桥1座、大中桥6座、分离立交6座、通道30道、涵洞17道，互通立交3座.4、地形地貌项目所在地区处内蒙古自治区包头和鄂尔多斯市分界处。属内蒙古河套平原区，为阴山与鄂尔多斯高原之间的断陷湖积冲击平原。项目所在地区地势总趋势是北高南低，高程980～1100米，黄河由西向东流经本区。形成北、东高，而西、南低的冲洪积平原地貌，海拔1000米左右，间有成片低洼,形成积水区并逐渐变成盐碱地，植被稀少，地表多为粉质土。包头市东南部地区位于大青山南侧的土默川平原上，土地肥沃，地下水丰富。该地区地势北高南低,北侧为大青山，往南为洪水形成的洪积扇群，其下为洪积扇与冲击平原之间的交接洼地，再往下是黄河冲积平原。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

7西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1达拉特旗中北部地区位于黄河南岸平原和库布维齐沙漠上。北侧为黄河南岸平原，属黄河冲积平原，地势平坦，灌溉发达，农田水网密布;往南为库布齐沙漠，气候干旱，以新月形沙丘链和格状沙丘为主,流动沙丘占沙漠面积的80％。5、工程地质通过对区域地质资料及勘探资料的分析对比，由于受黄河及沿线基底构造的影响，沿线堆积了不同的成因、粗细迭置的巨厚层状的第四系松散地层。反映了浅部地层沉积环境有所变化；以深的土体岩性最主要为中密—密实状的粉砂、细砂、局部中砂、粗砂，呈多层次状的正韵律沉积特征，其地层结构、地基土物理力学特征及水文地质条件基本一致。沿线主要为地震液化土层，由于可液化土体在地震和外部动荷载作用下，将导致可液化土的强度降低、地基失效，致使路基产生深陷、失稳或构造物破坏等不良现象。二、监理工作范围（一）监理工作目标工程服务目标：严格敦促承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到交通部质量检验评定标准以及业者颁发的实施细则的要求。工作服务目标：全面优质的履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务.（二）监理工作范围及原则1、服务范围:监理工程师办公室按照监理合同约定的职责与权限,承担全部合同工程项目，包括路基工程、路面工程、桥涵工程、排水工程,对其工程质量、安全、环保、费用、进度和合同其他事项实施监督管理,由监理单位全面负责。2、工作服务范围：在项目管理单位及其所派出机构的指导下，对所辖标段的全部工程进行质量管理、施工安全、施工环境保护监理、费用监理、进度监理、合同其他事项管理.同时对交工验收和缺陷责任期的工作承担监理责任。3、监理原则：严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟.（三）监理工作的内容监理服务的内容就是：五监一管，即质量监理、施工安全监理、施工环保监理、费用监理、进度监理和合同其他事项管理。依据《公路工程施工监理合同范本》附件A“监理服务形式、范围与内容”及《公路工程施工监理规范》唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

8西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1中规定的有关要求，该项工程监理服务内容包括以下方面:路基、路面、桥梁、涵洞、交叉（含通道）及其他工程的施工监理，包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的不同监理工作.三、监理机构及内部管理办法（一)监理组织机构根据本工程监理招标文件的要求，张承高速公路张家口至崇礼段第四驻地监理工程师办公室全面负责该合同段施工现场的监理工作。驻地监理工程师办公室配有驻地监理工程师1人、备选驻地监理工程师1人、路基工程师1人、结构工程师4人、试验工程师2人、测量工程师2人、合同、计量及计划进度工程师2人、材料工程师2人、安全环保工程师各1人、监理员16人.(二）监理组织职责1、在总监理工程师办公室的领导下，在其授权的范围内，负责本驻地监理工程师办公室的监理工作，对其所属监理人员的工作进行管理、检查和协调.2、审查本驻地办范围内承包人的阶段性施工进度计划（含年、季、月)、单位工程、分部工程、分项工程的施工组织计划和施工方案，并跟踪落实.3、对工程项目的进度、质量、费用实施全面控制，对施工中出现的问题按照合同要求和技术规范的规定提出处理意见,向承包人签发工作指示，及时解决合同执行过程中的一般性问题。4、做好合同管理及工程变更、索赔的工作，负责组织收集相关资料，提出处理意见并上报总监办。5、定期召开工地会议，及时了解施工过程中存在的问题并提出处理意见和解决方案。6、对施工过程中采用的新工艺、新方法及特殊技术处理措施负责审查。7、加强所属监理人员的职业道德教育，组织好新开工程的岗前培训与学习，提高监理服务质量。（三）监理工作制度1、驻地监理组工作纪律唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

9西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1监理组及监理人员和承包人及施工人员以及业主的项目管理人员均应接受政府交通部门和公路质量监督部门的管理和监督检查。监理组及监理人员应按“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则,认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。监理人员必须严格执行廉政合同的有关规定,不得收取承包人的钱和物；不得接受承包人的宴请等消费活动。监理人员一旦被发现并经有关部门确认有失职、违纪行为，将视其情节轻重,除进行批评、教育外,还将根据合同中的有关规定予以处罚。2、监理人员勤政廉政奖惩办法为配合监理组工作纪律和廉政建设制度的贯彻执行,特制定此办法。1）监理人员严格遵守工作纪律和廉政建设制度，廉洁自律,无违纪，违规现象的根据不同职级每年给予500~1000元廉政奖。2)监理组每年评选出1～3名廉政建设先进个人,给予1000元奖励。3）对于违反廉政建设制度第4条，参与工程项目施工承包的，勒令立即停止参与，给予一定数目的罚款，并报请业主停止工程承包.4）对于违反廉政建设第5条，收取被监理单位礼金的，勒令退还，并处以3～5倍罚款.5）对于违反廉政建设第6条，拿工程质量做交易而损害业主利益的，报请业主同意，立即予以清退。6）对于其它违纪、违规的监理人员，一次予以警告，两次予以清退。触犯法律的，移送司法机关处理。3、廉政建设制度1)认真贯彻党和政府关于反腐败和廉政建设的有关方针政策。严格执行省高指、驻地处关于廉政建设的有关规定。2)接受省指和当地纪律检察部门的监督。3）监理人员执行监理任务时应遵守“秉公办事、廉洁自律”的准则，不得接受贿赂而损坏业主的利益。4）监理工作中应科学、公正、实事求是，凭数据说话，不得把质量问题作交易。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

10西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J15）监理人员未经许可不得与承包单位发生监理委托合同以外的任何经济关系。6）监理人员不得从事与监理项目有关的设计、施工业务及材料、设备供应业务等直接或间接的中介活动。7)监理人员不得利用职务或职权向承包单位提出个人工作以外的要求。8）监理人员中有违规、违纪现象的视情节的严重程度一次给予警告，二次予以清退,决不姑息,触犯刑律的由司法机关处理。9）为保证制度的落实，监理组与每人鉴定廉政建设责任书。4、监理工作制度1）按照“科学、公正”准则执业,坚持“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理原则，积极主动、勤奋刻苦、谦虚谨慎地工作。2）把好质量关，努力做到预防为主，超前监理，超前服务，事先检查.3）按工艺流程查验，做到标准化、规范化、程序化;自检不合格，资料不齐全不予抽检，上道工序不合格不得进行下道工序施工。4)经检验不合格的工程项目，应向工程负责人指出不合格的具体部位和项目,要以数据说话，不得模糊处理。5）对工程质量、计量、验收等与施工单位意见不一致时，应及时向业主汇报,以便协调处理。6）对施工中发现的问题,一般以口头指令通知施工负责人纠正,在口头指令无效时再下达书面指令，并抄报总监办.7）努力学习业务、技术规范、技术标准、熟悉设计图，认真记好监理日记，不断提高监理工作质量和水平。8)平等待人、讲文明、讲礼貌，工作时间不饮酒。5、监理旁站制度1）现场监理应对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站，全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。2）唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

11西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督,及时消除影响工程质量的不利因素。3）发现承包人有违反技术规范和操作规程时应及时加以制止，对不听劝阻和已施工的不符合要求的工程可令其暂时停工，并立即报告驻地监理组或驻地处。4）旁站人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。5）旁站人员要坚守岗位，不得擅自离岗。要监督施工人员遵守工艺操作程序，保证工程质量，杜绝弄虚作假，对所旁站工程的工艺及操作负现场监督责任。6)旁站结束后要求旁站人员认真填写工程质量检验报告单,当天交给驻地监理工程师或专业监理工程师。6、监理组会议制度监理的会议制度是对合同工程进行全面监理的重要手段，监理会议制度执行得好,有利于协调各方的关系，促进各方履行合同的职责、权利和义务。监理会议一般分为工会议、监理组内部会议、监理组与承包人联席会议和临时性会议。1）工地会议工地例会工地例会的召开时间由第一次工地会议确定，由驻地监理工程师召集并主持。请业主代表、承包人代表、施工负责人参加。主要议程:（1）检查上次工地会议执行情况及研究决定某些遗留问题贩解决办法;（2）计划执行情况和滞后原因,解决措施；(3）工程质量问题及解决办法;(4）用地拆迁、后续图纸、应付工程款等应由业主解决的问题贩解决情况；（5）有关索赔及索赔意向的申述和讨论(必须召开专门会议）；（6）至下次工地会议期间的施工安排(含下月工程计划）;(7）会上决定事项,完成时间期限，负责人。2）监理内部会议监理内部会议每周召开一次,由监理组组长召集、主持，监理组全体人员参加。主要讨论施工质量、施工进度及监理工作计划的执行情况。3)监理与承包人联席会议唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

12西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1时间和周期由驻地监理组长根据需要与承包人商定，每周不少于一次.由承包人召集主持，专业监理工程师参加，必要时请总监理工程师参加.内容及方法：合同段监理工程师及承包人代表联合巡视工地，发现质量、进度问题，需要而且可以立即解决的问题等。4)临时性会议索赔、变更、安全、质量事故等需要召开临时性会议进行研究的，由总监理工程师召集有关人员参加并指定记录人员，会议后写出会议纪要。7、档案管理制度档案资料由资料员统一管理。监理档案和相应的管理制度，施工，监理的合同文件。含本工程项目的施工招标、投标文件及其澄清文件，监理招标、投标文件及其澄清文件，施工合同文件、监理合同文件等。这部分文件，原件由资料员保管，合同工程师制作备份。设计文件。含设计图纸和概预算文件。这部分资料,原件由资料员保管，各专业监理工程师制作需要的备份。监理组机构档案。含成员简历、分工、进退场日期.这部分资料，原件由资料员保管.监理组设备档案。这部分资料，原件由资料员保管，试验工程师和测量工程师根据需要制作备份.与驻地处往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录,监理月报另行建档。这部分资料,原件由资料员保管。与承包人往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录.这部分资料，原件由资料员保管.与省质监站往来的文书函件.含口头约定记录与电话记录.这部分资料,原件由资料员保管，各专业监理工程师制作备份。所有与其他部门单位（含设计单位)的往来的文书函件。这部分资料，原件由资料员保管。监理月报。这部分资料，原件由资料员保管。全部工程检查记录、签证记录、质量评定资料、中间交工证书、材料试验报告、抽检试验报告等。这部分资料,工程实施过程中原件由分管的专业工程师保管。制作备份报监理组.工程结束后,原件分阶段整理交监理组资料员保管.唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

13西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1监理通知与监理指令。这部分资料，施工过程中原件由签发的专业工程师或合同段监理组长保管，制作备份报总监办。工程结束后,原件整理交资料员保管。工程变更、工程延期文件。这部分资料，原件由资料员保管,合同计量监理工程师可制作备份。计量与支付凭证。这部分资料，原件由资料员保管,合同计量监理工程师可制作备份。会议纪要。含工地会议纪要、临时性会议纪要、内部会议纪要等。这部分资料,原件由资料员保管。监理日记。这部分资料，工程实施过程中由制作人保管，工程结束后交资料员保管.工程照片。这部分资料,工程实施进程中由制作人保管，分阶段交资料员保管。8、生活及环境卫生管理制度1）认真执行作息制度，除现场工作需要外应按时上下班，按时就餐。2）休息时间要安静,不得打扰他人休息。3）夜间9点钟以后未经批准，不得离开驻地。因故不能回驻地的应提前报告，无故超过晚间十二点钟返回驻地的，视具体情况给予纪律处分。4）不准单独到娱乐场所游玩,造成不良后果的，视情节轻重给予批评教育，通报批评直到清退。5）注意节水、节电，人走时随手关灯，严禁长流水、严禁长明灯，造成经济损失的，将对有关责任人进行经济处罚。6）自觉维护驻地的清洁卫生，不许随地乱丢垃圾，不许随地吐痰，不许向卫生间内乱泼污水和杂物.7）保持办公场所的整洁有序，办公室实行卫生轮渡值班制度。8）保持宿舍清洁,卧具要叠放整齐，自学打扫室内卫生。9、车辆管理制度1）监理组配备的车辆服务于工作及生活需用，由组长或其指定人员统一管理.2）唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

14西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1现场因工用车，须向组长提出申请，由组长或其指定人员统一安排出车。完成任务后及时返回驻地。3）出车必须经组长或其指定人员批准，必须履行正常手续。未经批准不得擅离驻地,严禁出私车。若发现出私车，第一次给予警告，第二次扣发当月工资100元，第三次清退。4)一般情况下，车辆及驾驶员应在驻地待命,驾驶员因事外出须向组长打招呼,保证随叫随到，按时出车.5)车辆和驾驶员须相互对应，专人专车，未经许可,不得交错开车。6）所有车辆夜间必须停置有驻地院内，并采取安全防盗措施,未经组长批准，不得在外过夜。7）车辆加油由驾驶员经手,须有驻地办一人以上证明验收。8)车辆维修保养须经组长同意，派专人会同驾驶员一同对车辆进行维修保养。10、监理工作奖罚规定为配合执行监理组制定的各项规章制度，特制定本规定。1）处罚（1）组长每周对各个岗位做不定期抽查.凡发现无故脱岗，第一次给予口头警告；第二次在全体监理大会上通报批评;第三次扣发当月工资200元，留用察看三个月；第四次清退，并承担不工地的交通费、保险费等有关费用，返程费用自理，建议三年内本公司不再聘用。（2）现场监理所监理的工程存在严重质量问题或严重工作失误，并未向组长报告，或未加制止，若被业主代表、质监站检查发现，口头批评的,对该现场监理罚款100元；书面通报的，对该现场监理罚款200元。（3）在抽检试验中,监理组试验室抽检合格后，业主或质监站抽检合格率若在90%以下的,对试验室负责人罚款100元；业主或质监站抽检合格率若在80％以下的，对试验定负责人罚款200元.（4）凡工程重要部位、隐蔽工程无故脱岗发生质量事故，给监理组造成信誉损失的，对当事人扣除当月工资200元，留用察看三个月.（5）凡违反廉政建设规定,均按廉政建设制度的第八条处理。（唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

15西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J16）凡违反监理组生活管理制度第3、4条中任意一条的，第一次给予口头警告；第二次在大会上批评;第三次罚款100元,留用察看一个月；第四次清退，并承担来工地的交通费、保险费等,返程费用自理，如造成恶劣影响者三年内公司不再聘用.2）奖励（1）现场监理坚守岗位，尽职尽责，努力工作，成绩突出,受到业主大会表扬，奖励100元,通报表彰的，奖励200元。(2）按照业主单位开展劳动竞赛的有关规定，每季度评选先进监理人员2～3名,分别给予奖励.11、现场监理考核奖罚规定1)现场监理应认真执行监理组的作息制度。2）工程的重要部位、隐蔽工程施工时必须要有现场监理旁站。3）凡无故脱岗的，每次罚款20元；凡不遵守作息时间,迟到、早退15分钟以上的，每次罚款10元.4）凡工程的重要部位、隐蔽工程施工，负责旁站的现场监理人员无故脱岗的，每次罚款50元。造成重大损失的,将视情节给予相应的经济处罚，并予以清退。5）现场监理工作不力,被业主、质监站提出口头批评的，对有关责任人罚款50元；被业主、质监站通报批评的，对有关责任人罚款100元。6）现场监理的工作时间根据现场施工情况可作适当调整,但应事先向组长说明。7）凡严格遵守作息制度，无脱岗现象的现场监理人员，每月给予50元的奖励。12、监理人员请假制度1）监理人员回家探亲、由于各种原因暂时离开工地或施工现场必须遵守请假制度，履行请销假手序。2）组长回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应按业主有关规定向业主请假,回到工地时向业主销假并报公司备案.3)专业监理工程师、监理员及驻地其他人员回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应向组长递交请假条，经批准后方可离开工地.未经请假离开工地的以旷工论处。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

16西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J14）现场监理人员因事离开施工现场，应事先向组长说明原因，经组长同意后方可离开施工现场.否则以脱岗论处。5）组长指定一人每天对监理组人员在岗情况进行考核，月底汇总填写考勤表。13、安全和文明施工监理规定根据国家、省指及驻地处的要求为加强对安全生产、文明施工的监督管理，特制定本规定。1）总则监理人员要把安全生产、文明施工的监督管理贯穿于监理工作之中，认真贯彻执行“安全第一”和“预防为主”的方针,强化“谁承包、谁负责”的原则，严格检查制度，努力做好监理工作。2）安全监理（1）监理组在各合同段分别设立一名兼职安全监理工程师，具体负责检查承包人专职管理机构和人员到位情况，明确职责权限，检查承包人现场安全规则和安全执行情况，督促承包人采取各种预防措施，防止事故的发生。（2）检查机具设备是否专人操作、保养完好，禁止违章操作现象.（3）检查承包人对施工工序逐级进行安全技术交底，对劳动保护和现场安全措施的落实，杜绝粗野施工现象的发生。(4)检查特殊工种的岗位操作合格证和安全操作合格证,严禁无证上岗。（5)督促承包人对电器设备严格操作、专人负责，监督承包人进行定期检查用电、消防安全。对施工区要求设置醒目的标志和警示牌.(6）监理组把安全生产纳入工地例行巡视内容，一同进行检查，发现问题及时发出通报,督促承包人限期整改。3）文明施工监理(1）督促承包人搞好施工场地规划设置和材料库房建设，做好防潮、防污染保护工作。（2)检查承包人规范材料堆放，要求场地硬化，材料按品种、规格存放，插挂名牌，严禁无序混放.（唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

17西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J13)督促承包人加强施工管理，设置必要的卫生设施和环保设施，严禁乱倒生活垃圾，乱排生产、生活污水,不得污染农田和河道。（4）检查承包人对所有结构物设立施工名牌，做好材料进场和竣工清场工作，规范施工现场，避免杂乱无章现象。（5）竣工时检查督促承包人在规定期限内完成现场清场工作。（6）把文明施工纳入监理组工地例行巡视检查内容，发现问题，随时发出通报，要求限期完成整改。四、工程质量监理的内容与方法（一）工程质量监理的任务1、协助业主做好施工现场的准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场;2、确认施工单位资质；3、审查确认施工分包单位；4、做好材料和设备的检查工作，确认其质量;5、检查施工机械和机具，保证施工质量；6、检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件;7、进行施工工艺过程质量控制工作；8、检查工序质量,严格工序交接检查制度；9、做好各项隐蔽工程的检查工作；10、做好工程变更方案的比选，保证工程质量；11、进行质量监督，行使质量监督权;12、认真做好质量鉴证工作；13、行使质量否决权，协助做好付款控制；14、组织质量协调会;15、做好中间质量验收准备工作；16、做好竣工验收工作，审核竣工图.质量控制流程图见下：开始、准备分项工程开工申请报告（承包人发件）分项工程开工批复单（监理发件）每道工序施工旁站监理监理工序检查报告（监理发件，可联检）提交和审批中间工序交接报告分项、分部、单位工程完工，承包人自检并提出中间交工报告监理对分项工程进行系统的检查验收监理对填发了中间交工证书的工程进行计量并签发中间计量表监理签发中间交工证书承包人工序自检报告（承包人发件）质量控制流程图不批准进行下一道工序唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

18西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1查找原因不合格进行修复或返工不合格不合格不合格(二）工程质量监理的方法1、分项工程开工审批1）分项工程开工申请报告的内容（1）分项工程概况：包括工程概况、工程项目、工程数量、工程造价、工程特点、工期及质量要求等；(2）分项工程施工进度计划和方案；(3)依据技术规范列明本项工程的质量控制指标、检验频率和方法；（4）材料、设备、劳力及现场管理人员的的准备情况（以表格方式）；（5)测量放样、标准试验、施工图等必要的基础资料;(6）各项施工材料及成品、半成品的试验报告；（7）拟使用的施工原始记录表、现场质量检验报告单；(8)分项工程施工布置图；(9）分项工程数量申报/批复表；(10)环境保护措施和施工安全措施。2）审批要点(1)施工方案是否合理;(2）质量标准是否准确；（3）质保措施是否具体得力；（4)准备工作（工、料、机）经过检查是否已经落实；（5)分项工程进度计划是否合理；（6）分项工程审批要素与上级要素是否对应;(7）环境保护措施是否得当.3）审批程序唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

19西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1（1)在各分项工程开工前14天，承包人应向监理工程师提交《工程分项工程开工申请批复单》.（2)监理工程师收到承包人《工程分项工程开工申请批复单》后应及时进行认真的审核,确认具备开工条件后才予以批准。如果监理工程师发现承包人提供的资料不属实或不具备开工条件，不予批准。（3)监理工程师在批准分项工程开工的同时附加文字说明以下内容：①由专业监理工程师根据有关规范监理手册编写工序质量检查程序；②分管该项目的专业监理工程师和现场监理人员名单；③分项工程数量申报/批复表。2、材料控制程序1）永久性工程材料的控制(1)对用于永久性工程的材料进行控制,其目的在于确保用于永久性工程的材料，符合规范和设计要求，并得到监理工程师的认可。（2)监理工程师必须监督承包人按照规范规定的材料种类、试验项目、试验方法和试验频率进行试验，并通过承包人的申报及时掌握试验结果。(3）控制要点①在材料进场前，监理工程师应检查承包人用于永久性工程的材料合格证和出厂试验资料,并按省高指规定采购厂家名目招标采购，监理工程师监督检查。②监理工程师在批准承包人使用其所提交的工程材料以前，应抽取试验进行独立试验，在此基础上审批承包人提交的材料使用申请。③在材料使用过程中,监理工程师应检查承包人所用材料是否与报批的样品一致，发现问题、及时指令，甚至撤销对该部分材料的批准。④监理工程师应根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量，来控制承包人材料申报的频率。当发现材料申报频率不足时，应对相关工程项目进行扣支或缓支，并采取补救措施保证工程质量.⑤监理工程师应建立控制性材料审批和使用台帐，详细记录材料种类、总数量、进场批次、应申报次数、实际申报次数、审批结果及审批撤销情况等。⑥当承包人使用新型材料时，须按照国家有关规定，上报国家权威部门的技术鉴定证明资料。监理工程师应要求其在有资格的试验场所进行试验，必要时监理工程师应要求其完成一定数量的试验工程。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

20西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1（4）控制程序①在合同工程总体工程进度计划批准以后14日内，承包人应根据被批准的总体工程进度按分项工程编制并向监理工程师提交总体材料进场计划和材料报验计划,供监理工程师审批。被批准的总体材料进场计划和材料报验计划应随总体工程进度计划的调整而调整，并需重新报监理工程师审批。②材料在进场之后3日内，承包人应及时填报材料进场报告单，载明进场材料的种类、规格、数量、存放地点、拟使用部位等，供监理工程师查验.③在分项工程开工之前14日内或合同规定的期限内，承包人应向监理工程师提交工程材料报验单,并附全部详细试验资料，报监理工程师审批.④监理工程师在收到上述申请之后，应及时抽取试样进行试验，并据试验结果于14日内批复承包人的材料使用申请.⑤被监理工程师批准使用的工程材料，如在使用过程中生产厂家、生产批次、进场批次、规格、配比等发生变化，或实际使用数量已经超过规范规定允许代表数量，则承包人应重新提交材料使用申请，报监理工程师审批。⑥监理工程师对承包人所申请使用材料的批复，是以对试样的试验结果为依据的，因此，监理工程师对工程材料的批准,并不免除承包人的任何质量责任。若监理工程师发现材料在使用过程中与试样不一致或对材料的品质有怀疑时，有权撤销其批准。2）外购预制件、商品混凝土和混合料外购预制件、商品混凝土和混合料按照合同管理中有关分包的规定进行办理，但监理工程师必须督促承包人认真按有关的规定对分包人进行管理,并督促承包人随时申报质量结果,以便及时掌握.3、过程控制过程控制的目的在于监督承包人按照批准的施工方案、质量标准、验收方法等实施过程，同时能够防患于未然，将质量问题消灭于萌芽状态。1）过程控制的要点(1)未批准开工的工程不得实施;（2)未经书面认可的变更不得实施；（3)不适当的工艺不得实施;唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

21西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1(4)不合格的材料不得使用；（5)不适宜的设备不得使用；（6）质保、安保体系人员是否到位并有效工作；（7）现场的过程控制是否到位，质量问题是否得到控制；(8）施工人力是否满足施工要求；(9)施工过程的检查是否按照要求实施；（10）特殊情况的处理是否得当。2）过程控制的内容工序验收（1）工序施工与自检报告①分项工程开工后承包人的施工人员应按照批准的工艺流程施工，填写施工原始记录表和施工日志。②每道工序完工后，承包人的自检人员应按照监理工程师下发的工序检查程序进行自检,自检合格后填写《现场质量检验报告单》申报专业监理工程师进行检查认可.（2)工序检查认可①工序验收条件a.工序完工；b．承包人自检合格；c．承包人自检资料真实、齐全;d．过程中监理工程师指出的问题已纠正;e．提出验收申请。②工序的检查认可a．现场监理人员（抽检试验由试验监理人员负责）应根据专业监理工程师要求对各道工序施工进行现场旁站、抽样检验与工艺质量控制，填写监理日志,进行不少于20％的独立工序检查，并填写工序检查,并填写工序检查有关资料.b．每道工序完工自检合格后,专业监理工程师对《现场质量检验报告单》及原始记录进行检查验收和签认，对不合格的工序应批示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行.唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

22西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1c.现场专业监理工程师在接到承包人提交的工序报验之后24小时内应予以验收,在进行实体工程验收之前,监理工程师应首先检验承包人提交的自检资料是否合格，确认合格后才能进行工程实体验收。d。对于重要的隐蔽工序验收,在必要时应通知业主代表参加。分项工程交工验收(1)分项工程验收内容分项工程完工验收包括工程实体验收和资料验收两项。实体验收包括内在质量和外在质量两部分.实体验收要求监理必须亲自动手实测实量。资料验收包括过程记录和自检资料等一切与本分项工程有关的保障资料.（2)分项工程验收程序①分项工程完工以后，承包人应首先进行自检，内容包括实体验收和资料整理。自检合格后报监理工程师，申请分项工程完工验收。②监理工程师收到上述申请后24小时内，组织专业监理工程师应对承包人申报的工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查，必要时应作测量和抽样试验，检验合格后，统一进行质量评分，签认《检验申请批复单》，提请监理工程师签发《中间交工证书》.未经中间交工检验或检验不合格的工程不得进行计量也不得进行下项工程项目的施工。③分项工程完工后，承包人和监理工程师应分别对分项工程的有关施工记录、施工日志、现场质量检验报告单、分项工程质量检验评定表、中间交工证书、监理日志、监理指令等文件进行整理立案、归档。同时编制有关分项工程交验情况汇总表,在七天内报送业主。中间计量（1）承包人可对已签发《中间交工证书》的工程进行计量，填写《中间计量表》提交监理工程师予以签发。（2）对于隐蔽工程，应在覆盖前由承包人计量人员会同专业监理工程师对工程量进行计量，重要的隐蔽工程应通知业主代表参加。(3）任何工程数量的增加或减少必须由监理工程师根据合同文件规定进行确认，并随时将此类情况报业主备案。现场质量管理唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

23西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1(1)现场监理应对各施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方面的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。①监理工程师及各专业监理工程师应在施工期间加强对施工现场的巡视，现场发现并处理施工质量问题.驻地监理工程师每天巡视工地不得少于1次，巡视后应在监理日记中记述。②对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素，旁站时应填写旁站监理记录。③现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和签认,并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。(2）监理工程师发现工程项目存在着技术规范不容许的质量缺陷（未完工工程、质量事故的严重程度）,由监理工程师按照技术规范有关规定进行处理,如签发监理工作指令等。（3）当某项工程发生工程质量事故时，必须按工程质量事故的处理程序进行处理。(4)监理工程师应积极配合业主、省指或省质监站的质量检查，检查中存在的问题，监理工程师负责跟踪、督促落实整改并予以反馈.五、工程进度监理的内容与方法（一）工程进度监理的任务1、根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善建设工程控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制;2、审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求;3、制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制,使其满足施工要求；4、审查施工单位进度控制报告,督促施工单位做好施工进度控制;5、对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；6、研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作；唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

24西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J17、在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；8、开好进度协调会议，及时协调有关各方关系,使工程施工顺利进行。（二）工程进度监理的方法1、工程进度监理的基本工作内容1）监理工程师进度控制的主要方式是承包人提交的各种进度计划，对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准，并根据对现场工程实施情况经常检查，要求承包人对进度计划做出必要的调整，以保证进度目标的实现。2)监理工程师对承包人进度计划的审查和批准,是以合同工期为前题,从总进度计划的审查和批准开始到年进度计划、(季)月工作计划的审查与批准的顺序进行；在批准的总进度目标内，承包人提交逐年的年进度计划,在批准的年进度计划的框架内承包人提交（季）月工作计划.监理工程师的审查与批准,实际上是审查与批准承包人对进度目标的逐级分解、细化的过程。3）监理工程师对承包人进度计划工作实施情况的检查以及要求承包人对其进度计划做必要的调整，则与前述顺序相反，是从（旬）月（季)工作计划的检查和调整开始,到年进度计划的检查和调整，最终必须达到承包人在总进度计划中对进度目标所做的承诺。监理工程师对进度目标的控制是从月工作计划开始,以各阶段进度分目标的逐步控制保证总目标的实现。4)进度控制必须随时对现场实施情况进行检查，发现现场进度与计划进度之间的差异及时地要求承包人进行调整,实现动态控制。2、进度计划的编制1）总体工程计划的编制承包人在接到中标通知书后应在合同规定的时间内向监理工程师递交工程总体进度计划,该计划内容包括:（1)工程项目的合同工期，工程进度安排，网络计划及关键路线。(2)完成各单位工程及各施工阶段所需的工期，最早开始和最迟结束的时间.（3）完成各单位工程及各施工阶段需要达到的工程形象进度目标。（4)各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量.（5）各单位单位工程及各施工阶段所需要原材料供应保障计划。(6)各单位工程或分部工程的施工方案、施工方法、质量、安全保证措施。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

25西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J12）年度计划的编制承包人在11月30日前递交下年度计划或按监理工程师指示递交本年或下年度计划工作，其内容包括：(1)本年计划完成的单位工程及各施工阶段的工程项目内容，工程数量及投资指标.年度计划中应反映本年度施工各项工程的形象进度控制指标。(2)施工队伍和主要施工设备的数量及调配方案.（3)不同季节及气温条件下各项工程时间安排。（4）在总体进度计划下对阶段进度计划进行局部调整或修改的详细说明等。（5)确保完成年度计划的措施。3）月工程进度计划的编制承包人必须在每月25日前向监理工程师上报下一个月度进度计划,其内容包括：（1)本月计划完成的分项工程内容及顺序安排。（2）完成本月计划及各分项工程的工程数量及投资额。提出本月施工的各分项工程的形象控制指标.(3）完成各分项工程的人力、主要机械设备和材料的消耗.（4）在年度计划下对各分项工程进度计划进行局部调整或修改的详细说明等.(5)确保完成月度计划的措施.4）关键工程进度计划由于某些重点的单项工程的施工工期常常关系到整个工程项目施工总工期的长短，承包人应根据监理工程师指令单独编制关键工程进度计划。其内容包括:（1)具体施工方案和施工方法。(2）总体进度计划及各道工序的控制工期。(3）现金流动估算（4)各施工阶段的人力和设备、材料配额及运转安排。（5）施工准备及中间交工的时间安排。(6）对总体进度计划及其它相关工程的相互制约关系和说明等。5）旬工程进度计划编制由监理工程师确定内容和格式唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

26西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J13、进度计划的审批1)各工程进度计划审批程序(1)监理工程师接到承包人递交的总体工程进度计划应组织有关人员进行审查，在合同规定或14天内审查完毕签署意见，报驻地处批复。（2）监理工程师接到承包人递交的年工程进度计划应组织有关人员进行审查，在合同规定或14天内审查完毕签署意见，报驻地处批复。(3）关键工程进度计划审批程序与年度计划审批程序相同。(4）监理工程师接到承包人递交的月、旬工程进度计划应立即组织有关人员进行审查签署意见，报驻地处批复,本月、旬最后一天批复下个月、旬进度计划并报业主备案。2）审批工作程序根据合同总工期及业主对年度、季度计划的要求，按下列程序审批:（1)阅读文件，列出问题,进行调查了解。（2)提出问题与承包人进行讨论或澄清.（3）提出问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见，并要求承包人反馈。(4)审查承包人的进度计划,签署意见报驻地处批复。4、工程进度计划的检查、调整1）加强现场监督，做好进度记录监理工程师应要求承包人按单位工程、分部工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查。同时监理工程师应加强现场巡视和收集相关资料，并作相应记录，以作为掌握工程进度和进行审批的依据，每月进度检查记录应包括以下内容：(1)当月实际完成及累计完成的工程量.（2)当月实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。(3）当月施工停滞人力、机械数量及其原因。（4）当月承包人的主管及技术人员到现场情况。(5)当月发生的影响工程进度的特殊事件或原因。（6)当月的天气情况等.唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

27西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J12)月工程进度报告监理工程师根据现场提供的每日施工进度记录,及时进行统计和标记，并通过分析和整理,据此审核承包人的月进度计划报表，并将结果反馈给承包人。监理工程师于次月5日前编制本监理工程师所管辖标段的《监理月报》,其中月工程进度应为主要内容之一。月工程进度应能反映工程投资进度及形象进度，反映进度方面存在问题原因分析及调整措施等，附以工程照片，并报驻地处.3）工程进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人力和设备与进度计划的要求偏差较大时，应责成承包人或对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，或责成承包人增加人力、物力、财力的投入，满足工程进度计划的要求。调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并保证满足合同工期的要求。形象进度和现金流量表，如出现以下情况时应予以修改：①承包人改变了方案的逻辑线路或改变了其建议的施工程序；②施工工期产生延误；③实际工程进度与计划进度严重不符以及监理工程师认为有必要修改时。提交的年度、月度施工计划,经监理工程师批准后执行,如果这些计划引起总体计划的必要调整和变动时，承包人应连同修订的总体计划一并提交。除非合同工期的延期得到批复，修订的总体计划应保证合同规定的总工期不变。在履约合同工期内,承包人可能遇到不可预见的问题，以致无法按计划工期完工，因此,按合同条款要求承包人每三个月修改一次计划（季度计划）。5、工程进度计划的延期和延误由于承包人的原因造成工程进度的延误，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按进度计划预定的工期完成工程时应要求承包人采取加快进度的措施。承包人提出和采取加快进度的措施必须经过监理工程师批准后对原来的工程进度计划予以调整。6、进度控制的其它手段承包人没有取得合理延期的情况下，工程在合同工期内难以完成时或在关键线路上的工程滞后计划达一个月时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并采取如下措施：1）向承包人发出书面警告，指出应立即解决的问题,限期整改。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

28西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J12)要求项目部的上级（如总公司）到现场解决问题，如需要可建议业主调整项目经理或技术负责人，或要求总公司增加投入等。3）建议业主对工程的某些部分强制分割，由指定分包人来完成。4）建议业主更换承包人。六、工程计量与支付监理的内容与方法（一）工程计量与支付监理的任务1、制定本阶段资金使用计划,并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；2、严格控制工程变更，力求减少变更费用；3、研究确定预防费用索赔的措施，以避免、减少对方的索赔数额；4、及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；5、根据有关合同的要求,协助做好应由业主方完成的,与工程进展密切相关的各项工作；6、做好工程计量工作;7、审核施工单位提交的工程结算书.（二)工程计量与支付监理的方法1、工程费用管理的一般规定1）计量工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程每一具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。掌握计算机计量支付、造价软件等相关操作，经过造价工程师业务培训。2）除工程量清单中的工程项目外，计量工程师还必须熟悉在合同文件中规定的一些工程项目的附属工作；对以总额为单位的项目亦应按合同相关条款进行计量。3）工程开工令下达56天内并在第一期计量支付前，计量工程师应组织施工单位计量人员对工程量清单进行复核、修正.清单中的工程项目、数量应参考施工图与招标图,根据技术规范中计量条款的规定进行审核与修正.修正后的工程量清单，监理工程师应报经业主（或业主代表）批准后,再以正式文件批复。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

29西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J14）计量监理工程师应要求承包人根据已批复的修正后的“工程量清单”及批复的“单位、分部、分项工程划分结果”，建立《工程量清单计量台帐》和《单位、分部、分项工程计量台帐》(对变更、分阶段或暂计量的项目要特别说明），计量监理工程师审核后予以批复，交抄报业主(或业主代表处）。5）计量监理工程师按合同规定办理工程变更时，应对工程量清单中的有关项目进行相应的修改和补充（增加的细目编号要与原清单有明显区别），经批准的工程变更清单同原工程量清单具有相同的效力。6)对于较长时间才能完成的分项工程（如路基挖、填方、涵洞、通道、大体积砼、砌体工程等）经工序验收符合质量要求，可在不改变合同条款的前提下，将其划分为不同部位或段落，根据现场完成情况进行分阶段计量；计量工程师应根据合同规定及实际情况经与业主协商后，确定分阶段计量的划分方法.7)对于新增的工程项目，若根据合同条款52条，无法及时确定其单价,计量工程师可与业主派驻现场的工程师协商后，发文暂时确定单价供承包人按可计量工程量的70％进行计量；但暂定的单价应在下一期的计量支付前给予正式批复，否则该新增的工程项目不能继续计量.8)对于超出变更令批复时限而未取得工程变更令的项目，计量工程师可与业主派驻现场的工程师协商后，对有经现场数量核实并符合技术规范计量要求的项目，按可计量工程量的70%先进行计量；该变更的工程项目累计只能先计量到变更总数量的70%为止。余下的工程量只有在取得变更令后才可继续计量。2、中间计量1）计量的条件范围与依据(1）工程计量必须满足以下条件:①必须是工程量清单中的工程项目或合同文件规定的包干项目或经批准的变更工程量清单；②质量必须达到技术规范标准的要求；③验收手续齐全。对一项或一道工序的验收至少应有以下资料和手续：a。监理工程师批准的开工申请单；b.承包人自检的各种资料和试验数据，同时各种试验的频率要符合合同规定;c。监理工程师检验的各种试验数据；唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

30西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1d。中间交工证书.上述验收手续和资料齐全后方能计量。（2)计量的范围①工程量清单及监理工程师发出的书面变更或补充工程量清单的内容；②合同文件规定的各项费用。（3）工程计量的依据①合同文件；②按工程量清单及说明、合同规定及技术规范进行计量，计量的尺寸以施工图为准；③变更的工程数量以工程变更令、修订的工程量清单及变更设计图纸为准.2）计量的程序计量管理为一级管理程序，即由专业监理工程师进行计量，驻地监理工程师对计量结果拥有充分的否决权，对于计量中间的问题有权更改或责成专业工程师进行复核。3）计量方式原则上采用监理工程师与承包人共同计量的方式.4）计量方法工程计量方法有均摊法、凭据法、估价法、综合法、图纸法、钻孔取样法、分项计量法等八种，在实际运用中,必须依据施工合同条款、文件的要求并在监理工程师同意下采用.5)计量时间要求原则上每月完成的符合计量条件的工作量在当月25日予以上报，26日—月底为计量工程师审查时间，隐蔽工程也可根据工程进度及时计量。每期计量金额原则上要等于或大于合同中规定的中间计量支付的最低限额才准予上报计量。3、中期支付1)工程支付的条件(1)质量合格是工程计量支付的首要条件.（2)变更的项目必须有监理工程师的变更令。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

31西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1按施工合同条款规定，未经监理工程师的批准，对任何施工项目的改变都是不允许的，不管这种变更是否必要，一律不予进行任何支付。（3)各项支付款必须符合合同条款。无论是工程量清单中工程项目费用的支付,还是清单以外的各项费用的支付，均需要符合条款。（4)月支付金额原则上要等于或大于合同中规定的中间计量支付的最低限额。(5)任何工程款项的支付，必须由监理工程师的审批.(6）支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务。承包人每月得到支付款额,原则上必须等于或大于合同中规定的中间计量支付的最低限额才予以支付，否则按月结转，直至批准的付款总额达到或超过最低限时才予以支付。在特殊情况下，经总监认可并征得业主同意后，可按实支付。2）中期支付程序承包人：提出付款申请计量监理工程师：审查编制付款证书监理组审查报驻地处审查现场证明材料、凭据等总监：审核签署支付证业主代表处复核支付证支付3）中期支付管理工作内容（1）审查承包人支付申请的依据，其内容有：①中间计量表及中间交工证书②工程变更令唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

32西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1③其它有关的各类证明材料，如返还付款利息、违约罚金、动员预付款、材料预付款的支付或扣回。④计日工：计日工数量是否任监理工程师确认的。（2）核对付款申请中的单价是否与工程师清单或变更清单相符。（3)核实到达现场的材料.监理工程师应对承包人运到现场的材料进行以下方面的核实及检查:a.实付款申请中的材料是否用于永久性工程;b.检查出厂检验单，其材料规格和质量是否符合规范要求；c.核实实际到库的材料数量是否与申请付款单数量相符，且不得大于监理工程师批准的计划数量；d.检查存放材料的条件是否符合规定.（4)审查付款申请的工程项目质量是否符合要求。(5）审查承包人付款申请的工程项目数量是否为已完成并经专业监理工程师认可的工程数量，并核实是否符合有关计量条件的规定。（6)编制支付证书专业监理工程师完成上述审查和检验之后编制支付证书，报送驻地监理工程师审核。（7)驻地监理工程师对支付证书的审查①核查付款项目的签证手续是否符合要求；②审核支付证书的各个细目是否符合计量条件；③审核是否有超出合同支付条件的项目.驻地监理工程师审查后签署意见报驻地处审核，经总监审核签署的支付证书作为业主付款的依据。4、最终支付证书签发的程序承包人中有完成下述工作才具备提交最终支付申请的条件：1）全部遗留工程或缺陷工程均已完成且达到规范的要求，经监理工程师检查认可，并获得监理工程师签发的缺陷责任证书；唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

33西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J12）有关合同方面的遗留事宜（如费用索赔、工程变更、中期支付中有争议而未解决的问题等)均已与监理工程师和业主协商一致，并按合同办理了有关手续;3）竣工图及有关的竣工资料已按合同规定全部完成，并取得监理工程师的确认；4）对合同期间所有支付的款项进行了全面清查，对所需的支付凭证进行了必要的补充与完善。上述条件不完全具备时，监理工程师有权拒绝受理承包人的申请.七、合同管理的内容与方法(一）工程合同管理的任务1、处理好施工过程中的变更工作，严格履行工程变更的审批程序；2、对工程发生的延期事件要及时调查并做出处理；3、合理地评估施工过程中发生的索赔事件；4、做好工程分包的相关管理事宜。（二）工程合同管理的方法1、工程变更1）一般规定（1）变更的定义:任何对原合同文件、设计图纸涉及的工程形式、数量、质量和内容的改变，统称为工程变更；(2)业主、监理和承包人都可以提出工程变更，但任何工程变更都必须以监理工程师签发的工程变更指令为准,并由监理工程师监督承包人实施；（3)工程变更应符合国家规定的技术标准、规范、规程及合同的规定；(4）监理工程师只对承包人签发工程变更指令，涉及分包人的工程变更则承包人负责传达,督促分包人组织实施，若分包人不实施则承包人必须实施；(5）工程变更的内容应及时反映在合同工程施工图纸上；（6）工程变更涉及的费用增减按照合同文件的有关规定办理。2）工程变更等级划分(1)小型变更：指除一般重要、重大变更项目以外项目且变更后的费用增减在2万元以内的变更；唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

34西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1(2）一般变更:指工程数量的增减在合同文件规定的范围之内；工程变更后不改变工程的使用功能和外观质量；设计单位对原设计进行完善和补充的小型技术变更；除重要、重大工程变更项目以外项目且变更后费用的增减在10万元以内的变更；（3）重要变更：①路基断面原地面线、土石成份(限指土方与石方的比例）、边坡破率的改变；②软土地基处理、土工合成材料处治层、管道基础及管带安装、检查（雨水）井、浆砌排水沟、争流槽方案、形式、尺寸的改变；③边坡防护、防护工程形式、断面尺寸、规模的改变；④桥、梁基础形式、埋置深度、支座形式、张拉工艺、墩、台帽、盖梁形式及尺寸的改变；⑤涵洞位置、结构形式、孔径、基础深及形式的改变；⑥路面基层、面层、厚度和宽度的改变；⑦重要施工方案、工艺以及改变结构受力状态、安全储备及外观的较大改变；⑧第三方提出需要增设或取消小型构造物或某一工程项目；⑨除重大变更项目以外的项目其变更费用的增减在100万元以内的变更。(4)重大变更：①高速公路主线平曲线、纵坡、路基横断布置形式的改变；②互通立交、分离式立交的位置和平面布置形式的改变；③大、中桥及特大桥的桥位、桥型、孔径、总跨径的改变；④高速公路主线路面结构形式、类型的改变；⑤监理工程师或业主认为有必要上报审批的其它变更；⑥一般变更、重要变更项目其变更费用的增减在100万元以上的变更.3）工程变更程序工程变更可由承包人提出,也可以由监理工程师提出,还可以由业主或第三方提出.无论哪方提出变更，都需要说明变更原因、提交变更图纸、增减工程量和工程费用计算资料等并按下列程序办理工程变更；（1)工程变更的提出唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

35西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1①承包人提出的变更：承包人在工程实施过程中因地形、地质、图纸等原因需要工程变更时，必须及时书面提出,并附相关资料上报监理工程师,同时抄报业主。②监理工程师提出的变更：监理工程师根据合同及现场情况认为必须进行工程变更时，可向承包人发出变更意向通知书并抄送业主.承包人接到变更意向通知书后，应暂停相关的作业。③业主或第三方提出的变更:业主提出变更时，应书面通知监理工程师，此时监理工程师应及时向承包人发出变更意向通知书。④设计单位提出的变更：设计单位对原设计存在的缺陷提出工程变更时，必须编制设计变更文件，交由业主.业主接受设计单位提出的变更后，应及时书面通知监理工程师并附上变更设计文件，监理工程师应及时书面通知承包人。⑤变更申请书或变更意向书的主要内容：变更工程的项目名称、桩号、部位，变更的原因、依据及有关文件、图纸、资料和变更数量、增减金额、变更工程的施工方案.（2)工程变更的受理①不论何方提出的工程变更，承包人在接到监理工程师变更意向通知书后,必须在7天内办理变更申请(需补勘或重新设计的除外）。②监理工程师接到承包人的变更申请后,应指定专人受理。③下列情况可不予受理：a承包人未经监理工程师或业主批准擅自变更工程的任何部分（不可预见或不可抗力因素除外）；b工程变更发生7天后或监理工程师发出变更意向书7天内未提出变更申请的，视为承包人自愿放弃要求变更的权力，监理工程师可直接下发变更令,承包人必须按变更令组织施工。因变更增加的费用业主有权不予追加,而因变更减少或未发生的费用，经监理工程师确认后，业主有权直接修正未发生或减少的工作量的有关费用，承包人日后不得提出自己已自动放弃的工程变更。④监理工程师在接到承包人上报的变更申请或发出变更意向通知书后，应立即开始搜集有关资料，包括:变更前后的图纸(或合同文件等）、技术研讨、变更洽谈记录或纪要以及来自各方的有关文件与协商记录等。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

36西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1⑤监理工程师在受理工程变更的过程中，应进行现场调查并邀请业主的代表参加。（3)工程变更处理程序①变更提出单位填写工程变更申报表，附相应附件；②各级审核部门签署意见，明确具体的变更处理方案和变更估计数量金额，供上级批准部门审查；③批准部门签发变更令；④变更实施部门开始实施变更工程；⑤对变更工程进行计量。(4）工程变更的审查、批准①监理工程师在接到承包人提出的变更申请后，应及时进行审查。对于在授权范围内的工程变更,可直接进行工程变更文件的编制;对于需业主批准的工程变更，在审查的基础上编制工程变更文件;②工程变更的审批监理工程师在接到承包人递交的工程变更申请报告后,根据工程变更的处理权限处理。(5)工程变更的规定①任何工程变更都必须得到相应审批部门签发的变更令或指示后,承包人才能进行相关工程变更工作，所有得到批准的变更工作，承包人都必须完成；②对合同图纸和工程量清单进行算术复核，由此增加和减少的工程数量,不属于工程变更；③由于承包人的原因造成工程缺陷引起的工程变更,业主不支付由此增加的费用。（6)紧急情况处理唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

37西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1当工程现场出现了危及生命、危及工程安全和危及第三方财产损失的紧急事件时，在不了解合同规定的承包商的任何义务和职责的情况下,现场监理工程师可以指示承包人实施他认为解除或减少这种危险而必须进行的相关工作。承包商应立即执行现场监理工程师的指示.但在上述紧急情况下采取的行为,若承包商有权利获得增加费用时,现场监理工程师应尽快通知相应审批部门，相应审批部门应尽快到达现场，察看工程处理情况，认可工程变更补发变更令。（7)口头指示和书面指示所有的变更指示必须是书面的；特殊情况下，当监理工程师或业主依据审批权限在工程师现场发出口头指令进行工程变更时，一般应在事后补发一份书面变更令(事后签发时间应为口头指令发出时间），如果监理工程师或业主在口头指示后未补书面指令,承包商必须在7天以内以书面形式证实批示，交与监理工程师或业主签字。若监理工程师或业主在14天内没有提出反对意见,应明确提出工程师变更的数量和金额.(8）工程变更费用的确定监理工程师接到承包人变更申请书后进行审查时,应按下列原则确定（或估算）变更费用：①监理工程师应对承包人的变更申请书进行时效性审查，对于超过提出变更申请时效的变更申请书可不予受理；②应根据变更图纸及现场实际情况，审查变更工程的数量;③根据合同条款第52条确定变更工程的价格，如属新增项目，可确定一个暂定价格,对变更工程进行估价；④由于承包人原因造成的变更所增加的费用由承包人承担,节约的费用归业主。(9）工程变更的计量所有变更工程必须有审批部门签发的变更令和相关附件，并且在规定时限内上报总监办和业主备案.计量时以变更令签发的估算总金额作为总量控制标准，以实际发生量进行计量.（10）工程变更的严肃性为了维护工程变更的严肃性，特申明以下几点:①工程变更的各方不得拖延工程变更的处理，按时限审批和上报；②禁止审批部门超权审批；同时杜绝化整为零现象的发生,一经发现，应严肃处理。③禁止在工程变更过程中弄虚作假，损害业主的利益；④审批部门慎用口头指令；唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

38西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1⑤尽量减少工程变更重要新确认。（11）常见工程变更和处理①清淤变更：常见清淤包括池塘清淤、沟槽清淤和稻田清淤。承包人对照图纸上所标明段落的清淤数量，实地挖试坑现场检验深度，调查清淤的范围,若每一处(设计规定的范围）的总量小于设计数量，现场监理以实际发生计量;若大于设计总量，以变更形式按权限上报。其中对于路线压沟清淤，设计数量是总量控制的清淤项目，若调查的数量总量超过设计数量，通知驻地办、总监办和业主，逐一审查后确认（签一份变更报告、列表说明每一处的压沟的清淤数量）,施工时，以认可的调查数量为总量控制的基本原则,以实际发生量进行计量.清淤变更必须有清前的平面、横断面、标高测量资料，试坑深度资料，供审批部门参考。②结构物基底承载力不够，进行基础处理时，在申报资料中必须附有基底动力触探资料和相应的推荐方案，供审批部门参考。处理时以变更估算金额为标准，依据权限审批.③结构物位置、交角和几何尺寸变化,申报时必须详细注明变更理由，并附有关变更图纸和计算资料供审批部门参考。④结构物基坑开挖变更必须有开挖前的标高、断面尺寸资料。处理时以变更估算金额为标准，依据权限审批。(12）承包人执行变更令承包人在接到监理工程师变更指示或变更令后,必须按照变更令或变更指示的要求,组织施工。2、工程延期1）一般规定(1）在延期事件发生后，承包人须按照监理工程师要求的内容或方式,将或能发生的损失控制在最小范围内，否则，监理工程师有权根据合理情况评估延期。(2）承包人向监理工程师提交的所有证据和资料必须完整、真实，否则监理工程师有权根据自己掌握的证据进行评估。（3）在监理工程师进行现场调查、取证时,承包人应予以配合.唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

39西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1(4）延期事件发生的当天，承包人应立即通知监理工程师，要求有关各方及时赶赴现场进行察看，并各自作出当时的书面记录，现场监理与承包人的当时记录经校对、核实后，报总监理工程师审查后，报送业主。（5）当事件发生后，监理工程师应及时对事件发生的原因，过程进行调查，并按“五何"要素（何时、何地、何事、何因、何果)做好详细的记录和现场拍照、录像等，以取得必要的证据；承包人即日填定受事件影响的人员、机械设备和材料投入一日览表，并由现场监理工程师检查签认。（6)当事件发生后，监理工程师应根据现场情况，必要时立即通知承包人将人员、机械设备调遣到邻近的工程中去（如果这种调遣是有利可行的）;若属环境干扰,应立即通知业主及时协调解决。2)延期申报承包人在延期事件发生后,必须按合同文件的规定，按下列要求提出延期申请，否则，监理工程师将不考虑其延期要求：(1)合同规定的工程延期事件首次发生后,承包人应在14天内向监理工程师发出要求延期的通知（工程延期意向书），同时抄送业主，并在随后的7天内向监理工程师提交承包人要求延期事件的详细资料及缘由，供监理工程师调查;（2）如果导致延期的事件具有延续性，承包人还应在发生延期通知后，每隔7天向监理工程师提交事件发展的详细资料,并在该延期事件终结后14天内向监理工程师递交正式延期申请报告，并附有延期事件的最终详细资料（包括人员、机械统计表及有关证明材料等）.3）工程延期的受理（1)受理工程延期的基本条件监理工程师必须在确认下述条件满足后,才能受理工程延期：①同文件规定的不可抗力事件发生后，工程被迫停工;②因业主提出的设计变更,未能在规定的时间提供图纸，造成停工;③因业主责任不能按期提供永久用地；④延期事件发生后，承包人在合同及本办法规定的期限内向监理工程师提交了工程延期意向书；⑤承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料,并根据监理工程师的要求随时提供有关证明材料;唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

40西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1⑥延期事件终结后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交了正式的延期申请报告；⑦延期事件属实且发生在已批复的施工组织的关键线路上。（2）下列情况监理工程师可不受理工程延期①承包人自身原因所造成或合同文件约定不允许提出延期的项目;②承包人在延期事件发生后未立即报告监理工程师，致使监理工程师无法获得现场资料;③承包人在延期事件发生后未按合同和本办法规定向监理工程师递交延期意向书，在延期事件终结后在规定的时间内，未向监理工程师递交正式延期申请报告及提交详细资料。（3)工程延期的受理程序①收集资料,做好记录.监理工程师在收到承包人递交的延期意向书后3天内，应做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料、信息以及照片、录象等证明材料。②审查承包人的延期申请。监理工程师收到承包人正式的延期申请后，应在3天内进行以下方面的审查：a延期申请的格式满足监理工程师的要求；b延期申请的内容符合规定，即是否列明延期的项目及编号，阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；c延期申请所附的测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等资料是否齐全、真实。审查后，监理工程师认为延期申请的理由不成立,则书面通知承包人并说明延期不成立的理由；如果监理工程师认为延期申请的理由成立，则进行延期评估。③延期评估.延期评估由监理组初审并提出审查意见后报驻地处审核（审批），评估主要从以下几个方面进行评定:a承包人提交的申请资料必须真实、齐全、满足评审需要；b申请延期的合同依据必须准确；c申请延期的理由必须正确与充分;d申请延期天数的计算原则与计算方法恰当；唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

41西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1e监理工程师应根据现场记录和有关资料，进行修订并就修订的结果与业主和承包人进行协商。④编制审查报告。监理工程师对承包人的延期申请进入审查评估后，应按下列要求编写审查报告：a正文：检查人员的授权依据及名单，受理承包人延期申请的工作日期；工程概况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等；b附件：监理工程师对该延期的评论、承包人的延期申请(包括涉及的文件、资料、证明材料等)。⑤延期的确定.监理工程师在收到审查报告并确认的结论之后，签发《索赔时间/金额审批表》。⑥延期审批程序图。3、费用索赔1）一般规定（1）索赔事件发生后，承包人必须按照监理工程师要求的内容或方式，将可能发生的损失控制在最小范围内，否则，监理工程师有权根据合理情况评估费用索赔;（2）承包人向监理工程师提交的费用索赔的所有证据和资料必须齐全、真实，否则监理工程师有权根据自己掌握的证据进行索赔评估；(3）监理工程师进行现场调查、取证时，承包人必须给予配合；（4)索赔事件发生的当天，承包人应立即通知监理工程师，要求有关各方及时赶赴现场进行察看，并各自作出当时的书面记录，现场监理与承包人的当时记录经校对核实后，报总监理工程师审查后，报送业主；（5）当事件发生后，监理工程师应及时对事件发生的原因、过程进行调查，并按“五何"要素做好详细的记录，可现场拍照、录象等，以取得必要的证据；承包人填写受事件影响的人员、机械设备、材料投入一览表，并由现场监理工程师检查签认；（6)当事件发生后，监理工程师应根据现场情况,必要时立即通知承包人将人员、机械设备调遣到邻近的工程中去（如果这种调遣是有利可行的）；唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

42西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1(7）因不可抗力因素造成的索赔事件，当事件发生后,应立即通知业主及相关保险公司。2)费用索赔的申报程序承包人必须按合同规定的有关条款，并按下列程序提交索赔申请：(1)费用索赔事件刚刚发生或即将发生或最迟在首次事件发生后21天内，承包人必须将其要求费用索赔的意向书面通知监理工程师,并抄送业主；(2)如果费用索赔事件具有连续性，承包人应每月或按监理工程师要求的时间间隔向监理工程师提交一份清单，详细说明他认为保的额外费用以及按监理工程师的指示所进行的附加工程等，直到费用索赔终止；(3)在费用索赔事件结束后21天内，承包人必须上报索赔申请清单，向监理工程师提交正式的费用索赔申请.正式的费用索赔申请必须附有与此项费用索赔有关的详细资料包括（但不限于)以下内容：①费用索赔意向通知书;②导致索赔事件发生的原因及详细过程；③费用索赔事件所涉及的数额以及详细的费用计算，所采用的计算费率的依据等；④提出费用索赔申请所适用的合同条款；⑤与此费用索赔事件有关的一切资料，如：有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、录象、计量、计算、单价分析、试验室的试验结果以及工地的原始记录等.3）费用索赔的受理（1）费用索赔受理的基本条件监理工程师必须确认下述条件满足后，才能受理费用索赔:①承包人必须依据合同有关规定向业主索赔额外费用；②承包人有出现引起索赔事件的21天内，在合同和本办法规定的期限内向监理工程师提交了索赔意向,并同时抄送了业主；③承包人承诺继续按监理工程师的规定期限、时间间隔提交说明索赔数额和索赔依据等详细资料，并根据监理工程师的要求随时提供有关证明材料;④承包人在索赔事件终止后21天内，向监理工程师提交了正式的索赔申请。（2)下列情况监理工程师可不受理费用索赔唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

43西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1①因承包人自身原因或合同约定不能提出费用索赔的项目；②承包人在索赔事件发生后未能立即通知监理工程师和业主，致使监理工程师无法获取现场资料；③承包人在索赔事件发生后未按合同规定向监理工程师递交费用索赔意向书,在索赔事件终止后未能在规定的时间内向监理工程师递交正式费用索赔申请及相关的详细资料。(3)费用索赔的类型①发生了合同规定的不可抗力因素引起的索赔；②业主原因引起的索赔;③监理工程师责任引起的索赔。(4)费用索赔程序①索赔意向书的递交承包人根据合同条款提出任何附加支付的索赔时，必须在该索赔事件首次发生的21天之内将索赔意向书提交给监理工程师，同时抄送业主代表.②费用索赔申请的递交承包人在发出费用索赔意向书后的21天内或监理工程师要求的另一时间内，承包人应递交一份说明索赔款额依据等详细帐目及索赔申请表及其附件(人员、机械统计表)，并在索赔事件终止后递交最终帐目，并抄送业主代表.③费用索赔的受理a监理工程师接到费用索赔事件发生的报告和承包人索赔意向通知后，应立即组织有关监理人员，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场内外的各种文件资料与信息(包括照片、录象等）.b监理工程师收到承包人的费用索赔申请书后，根据其收集的资料及当时的记录，根据合同规定和《监理规范》规定审查索赔事故是否成立。c如果索赔理由不成立,退回承包人，并详细说明理由；如果索赔成立，则进行索赔评估。八、组织协调的内容与方法唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

44西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1建设工程监理目标的实现，需要监理工程师扎实的专业知识和对监理程序的有效执行，此外，还要求监理工程师有较强的组织协调能力.通过组织协调使影响监理目标实现的各方主体有机配合，使监理工作实施和运行过程顺利。（一）项目监理机构内部的协调1、项目监理机构内部人际关系的协调1)在人员安排要量才录用。2）在工作委托上要职责分明。3）在成绩评价上要实事求是。4）在矛盾调解上要恰到好处。2、项目监理机构内部组织关系的协调1)在目标分解的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容设置配套的管理部门。2）明确规定各个部门的目标、职责和权限,以规章制度的形式作出明文规定.3)事先约定各个部门在工作中的相互关系。4）建立信息沟通制度。5)及时消除工作中的矛盾或冲突。(二）项目建设中各方关系的协调1、与业主协调的内容1）监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图.2）利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解,特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。3）尊重业主，让业主一起投入建设工程的全过程。对于原则性问题，可采取书面报告等方式说明原委,尽量避免发生误解,以使建设工程顺利实施.2、与承包商协调的内容1)与承包商项目经理关系的协调.从承包商项目经理及其工地工程师的角度来说，他们最希望监理工程师是公正、通情达理并容易理解别人的，希望从监理工程师处得到明确而不是含糊不清的指示，并且能够对他们所询问的问题给予及时的答复。作为监理工程师应尽量避免用本本主义和僵硬的工作方法来处理这些问题，尽量做到工作方法灵活并随时可能提出或愿意接受来自承包单位的建议。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

45西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J12）进度问题的协调。由于影响进度的因素错综复杂，因而进度问题的协调工作也十分复杂。监理工程师在工作中要做好两点工作：一是业主和承包商双方共同商定一级网络计划，并由双方主要负责人签字，作为工程施工合同的附件；二是设立提前竣工奖，由监理工程师按一级网络计划节点考核，分期支付阶段工期奖，如果整个工程最终不能保证工期，由业主从工程款中将已付的阶段工期奖扣回并按合同规定予以罚款。3)质量问题的协调。在质量控制方面应实行监理工程师质量签字认可制度.对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构件不准使用；对工序交接实行报验签证;对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计算工程量，不予支付工程款。对于工程变更，监理工程师要认真研究,合理计算价格，与有关方面充分协商，达成一致意见，并实行监理工程师签证制度。4）对承包商违约行为的处理。当发现承包商采用一种不适当的方法进行施工，或是用了不符合合同规定的材料时,监理工程师除了立即制止外,还要采取相应的处理措施。在发现质量缺陷并需要采取措施时，监理工程师必须立即通知承包商.对不称职的承包商项目经理或工地工程师，监理工程师有权要求撤换。5）合同争议的协调。对于工程中的合同争议，监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成时才由当事人向合同管理机关申请调解。6）对分包单位的管理。主要是对分包单位明确合同管理范围,分层次管理。对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控,通过总包商进行调控、纠偏.分包商在施工中发生的问题由总包商负责协调处理，必要时监理工程师帮助协调.7）处理好人际关系。在监理过程中,监理工程师处于一种十分特殊的位置。业主希望得到独立、专业的高质量服务，而承包商则希望监理单位能对合同条件有一个公正的解释，因此，监理工程师必须善于处理各种人际关系，既要严格遵守职业道德也要利用机会增进与各方面人员的友谊与合作,以利于工程的进展。3、与设计单位协调的内容唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

46西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J11）真诚尊重设计单位的意见，在设计单位向承包商介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等时,注意标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题，并将其解决在施工之前；施工阶段,严格按图施工;结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等工作，约请设计代表参加;若发生质量事故,认真听取设计单位的处理意见等.2)施工中发现设计问题，应及时按工作程序向设计单位提出，以免造成大的直接损失；若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动与设计单位沟通。3）注意信息传递的及时和程序性.监理工作联系单、工程变更单传递要按规定的程序进行。工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。4、与政府部门及其他单位的协调1）工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构，监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流和协调。2)重大质量、安全事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理.3）建设工程合同应送交公证机关公证，并报政府建设管理部门备案;协助业主的征地、拆迁、移民等工作要争取政府有关部门支持和协作；现场消防设施的配置宜请消防部门检查认可；要敦促承包商在施工中注意防止环境污染,坚持做到文明施工。(三)监理协调的方法1、会议协调法包括工地会议、监理例会、专业性监理会议等.2、交谈协调法3、书面协调法4、访问协调法九、环境保护监理的内容和方法由于公路、桥梁与隧道工程设计和施工措施不当，会给周围环境造成不良影响,致使周围环境质量下降，甚至致使公路水毁不断发生，造成重大经济损失，究其原因由于生态失衡，水土流失加剧是主因。施工环境保护工作是监理工程师的重要职责之一，在施工监理服务中应认真监督施工单位贯彻设计文件中的环境保护设计方案,做好环保设施建设，竣工后对环境质量做出评定。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

47西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1随着社会发展，人们对环境保护越来越重视,保护环境，改善环境是我国的基本国策之一，国家已制定了明确的法律，因此，在公路施工中,监理人员必须提高环境保护意识，落实环保监理项目。公路环境保护应贯彻“经济效益、社会效益与环境效益统一”的方针，本着因地制宜、技术可行、经济合理、效益显著的原则，以维护生态平衡、降低环境污染为宗旨，保护沿线环境为目的，做好环境保护监理工作。(一)对现有生态环境保护的监理生态环境是指公路中心线两侧各200m范围内的自然保护区、水源保护地、森林、草原、湿地和野生出物及其栖息地等。1、生物及其栖境的保护.公路施工中应严格控制林木的砍伐量，严禁砍伐公路用地范围之外不影响视线的树木；公路用地范围以内，应按绿化设计要求进行栽植;取、弃土应选择在植被差的地方；如遇有国家保护的野生动物出没路段，应设置预告、禁止呜笛等标志，并应有动物横向过路兽道.2、水资源、自然水流形态的保护.首先应调查公路中心线两侧地表水资源分布、容量以及水体的主要功能；路面径流不得直接排入饮用水体和养殖水体；注意自然水流形态，做到不淤、不堵、不留工程隐患，防止公路对地表径流的阻隔；隧道工程可能引起水资源严重漏失，给隧道附近的水利设施、居民生活、农作物生长、植被保护造成影响,甚至引起较大区域的地表漏陷，因此,隧道工程施工应采取水资源保护措施，主要有：为防止浅埋隧道施工引起地表水漏失和地层下陷,可结合对地下水位涨落及水利坡度的变化情况，对地面下沉与掘进及衬砌衔接的关系的观测，采取超前支护方法，实施预注浆,对洞身岩体加固。有条件时应选择质构法或冻结法施工;当隧道穿过与地表水联通的破碎带时,为防止突发生的泥石涌入和漏失地表水，可根据探水孔流出的水量、水压变化，采取洞内超前帷幕注浆，以加固破碎带和封堵水路；如预计隧道会与地下水迳流相遇，应及早采取拦、堵、截等保水措施，以减少水源高程损失。一但发生水资源漏失，可利用地形、地质等有利条件，设置蓄水池,将未经污染的水经沟、槽或专设管路提升，引入蓄水池供给用户。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

48西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J13、植被的保护。树木、草皮等植被不但能保护表土减少流失，还能涵养水源、保留土壤肥力、调节气候、改善环境的功效。公路施工对植被的破坏不能忽视，应在施工组织设计中制定有效的环保措施，如施工设置的便道、施工场地等尽量占用荒地，少开挖，以减少对地貌和植被的破坏；应开挖的也应尽量减少开挖面积,保护自然坡面免遭破坏爆破。对已开挖的坡面,应及早进行防护,或种树、种草，达到保护工程,绿化环境之目的;竣工后,应恢复受到破坏的植被。4、特殊保护区的保护.特殊保护区是指自然保护区、名胜古迹、风景旅游区等。在上述地区范围内进行公路施工,应采取对应措施,保持原有景区特征；防治大气、水质、噪声、振动、粉尘污染；桥梁形式、隧道洞口结构及附属设施应与周围景观协调。5、特殊地质段的保护.对地层发育良好、层序完整、界限清楚，或有保护价值的地段，均应制定措施进行保护；对不良地质地段，应采取措施保持原结构的稳定，避免对工程构成不良影响。(二）对环境污染防治的监理公路施工期的环境污染防治是指噪声、废气、污水等对生活环境的污染治理.1、污水防治是施工监理的一项重要工作.施工中排放的废液含有固体物质、油类物质及酸类物质，隧道施工中为防渗漏和加固地层所采用化学浆的漏失，这些有害液体渗入地下，融入地下水中,将对水生物、植被和人的身体健康带来危害。施工中应本着因地制宜、工艺简便、易于操作、有利施工的原则制定治理措施。公路沿线的管理区、养护工区、服务区（洗车台、加油站）、拌和站等的生活、施工污水应经处理达标后排放；如公路经过饮用水源地或养殖水体附近时，应设边沟或排水沟，或小型净化池；饮用水源地保护区内不得设置沥青混合料及混凝工拌和站，不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物,不得在饮用水源地保护区内取土、弃土，破坏土壤植被；隧道工程施工水源污染治理措施，对涌水量大的隧道，应在涌水处所设截水管，由衬砌背后引出并导入蓄水池，避免与洞内施工污水汇合外排，可减少污水处理量，并可充分利用水资源充实施工用水。利用洞外自然沟壑地形，设置污水处理设施。对地形条件十分困难的地区，采用平流钭坡一级处理池。经处理的水质要符合接纳水体相应的排放标准，排放地不应选在耕地、易产生水毁的地方。如需要注浆,应选用符合环保标准的注浆材料，减少配制和注浆过程中撒漏，对进入排水系统中的有害物质，要做净化处理，避免有害污水对人畜的影响.唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

49西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J12、隧道工程施工的烟气污染很普遍,工程机械排放的二气化硫、氮氧化合物、碳氧化合物和烟有害物质，会因地形、风向、温度的影响,聚积不散，形成严重的空气污染。用于桥隧施工的机械应选用符合环保标准的设备，并做好洞内的通风排烟工作。3、粉尘对人体的危害较大，应认真对待。施工中的爆破作业，砂石、水泥、石灰的装卸、搅拌、破碎、堆放，以及车辆运输作业等都是粉尘的污染源。应改进爆破方法，采用松动爆破、无声爆破等技术,湿法钻孔；散装水泥采用密罐运输、存放;搅拌场、弃碴场设隔尘隔声设施；施工场地布设应充分利用植被的天然吸尘器作用,通过采取以上防治措施，可以减少粉尘对人体的危害。4、噪声是国际公认的一种环境公害。噪声对人的中枢神精系统、心血管系统、内分泌系统等有多方面的危害。施工污染噪声主要来自爆破、空压机、装载机、搅拌机、发电机以及木工机械等。主要是选择低噪声设备型号机械；设置隔音屏或利用绿化带减少噪声传播；合理安排作业时间,减少同时作业的机械台数，对噪声大的作业不安排在影响人的休息的时间内。5、振动是声源激发固体构件并伴随噪声同时产生的。强裂振动会引起稳定性差的建筑物发生破坏，对人也有心理和生理上的影响。振功主要是爆破和机械引起的。我国目前尚无法律规定和评定标准，只能根据地域环境特点，采取必要措施对噪声危害加以限制。对搅拌机、空压机、碎石机等的基础埋入半地下，并辅设砂石垫层以减少振动影响;爆破施工中，通过试验选择炸药品种、调整用药量、减少一次齐发的药量，以减小爆破时产生的振动。6、公路施工中有害物质被释放出来,导致环境污染，主要有瓦斯溢出、地热水、放射性原素等对环境、人体、动植物的危害。如可能出现瓦斯溢漏，应对瓦斯进行监测，掌握瓦斯浓度，加强施工通风，使其达到规定标准,并采用防爆型机械设备进行施工；对含有放射性物质的水、弃碴，应置放于远离人群活动和居住的地方.弃碴应以高密度物质材料封闭，或在弃碴上以黏土、水泥混合料等覆盖，或种植植被,让其自然衰变。（三）隧道和路基挖方弃碴的监理工程弃碴处理是施工组识设计的重要内容之一，从环境保护要求出发,应引起特别注意。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

50西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J11、应按国家土地利用的基本政策，本着尽量占用荒地、少占耕地、控制侵占良田，尽可能少的改变原有自然环境的原则，选择、规划弃碴场地.2、严禁向河谷倾倒弃碴，应在掌握河流特性、经弃碴设计后，分层碾压弃碴，确保本岸、彼岸、下游不出现各种水害。3、对含有放射性物质的水、弃碴,严格测定后，依据含量或浓度确定处置措施。4、对可利用的工程弃碴，尽可能的用于路基填筑，或就地加工成块、片石或粗、细骨料用于工程,以减少堆放数量和减少占地.5、根据工程地段地形、降雨量和径流情况，应对弃碴堆体设置排水沟、育沟、截水沟,加固弃碴堆坡脚或设置弃碴坡脚挡墙、拦碴霸,防止弃碴流失，确保弃碴堆体的稳定，防止人为灾害。有条件时,弃碴堆上面履盖30cm以上耕植土,改土造田或种树、种草.（四）路基高边坡防护的监理为防止水流、雨水、不良水文地质和其他因素对路基边坡造成的危害（坍方、滑坡)，防治路基病害,保证路基稳定，改善环境景观，保持生态平衡，对路基采取防治措施，特别应注意高边坡稳定的防治工作。边坡是否稳定必将影响路基整体质量，也影响路线使用效果,因此，监理单位在施工过程中应注意路线地质情况的调查，发现对路基边坡稳定有不利影响时,要及时呈报，以便采取对应措施.对已处理的边坡，应布设观测点，定期进行观测,如出现不稳定迹象，及时采取措施，防止事态进一步发展。路基坡面防护,防止气候条件引起土质坡面损坏；防止地质不良路段边坡的坍塌、破碎、滑移及泥石流等病害。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

51西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1路基坡面防护方法大致分为两类：植物防护和构造物防护。防护方法的选择,除应考虑当地的气候、地形、土质、水文条件外，还应考虑坡面长度、护坡材料来源与造价，并应与周围环境景观相协调。土质边坡一般选用植被防护。植物不易生长的坡面或稳定性不良路段可选用构造物防护，或综合防护。植物防护主要指种草和植树，植树又可分乔灌两类；综合防护是指在使用浆砌或干砌片石、混凝土预制块砌筑的框格内种植物或其他辅助防护措施；构造物防护主要有封面（抹面、捶面、喷浆或喷射混凝土）、护面墙（块石结构、浆砌片石、现浇混凝土、预制混凝土块）、干砌（浆砌）片石护坡、混凝土预制块护坡、锚杆铁丝网喷浆、柱(园钢管内灌混凝土柱、钢筋混凝土柱）梁加锚索等结构型式。为保证路基边坡的稳定，应注意排除影响路基稳定范围以内的地表水和地下水.地表排水主要采用边沟、截水沟、排水沟、急流槽等排水措施；当地下水位较高或露出地表时,为保证路基强度和边坡稳定，应设置地下排水设施，包括暗沟(管）、渗沟等。（五)公路工程施工环保监理工作内容1、对被监工程周围环境现状的调查。监理工程师首先应仔细阅读设计文件中有关环境保护方面的内容,有针对性地进行现场校对与调查。1）地物地貌调查，主要内容包括:工程所在地附近居民住宅、企事业单位的分布情况与规模；地物的结构类型、用途、稳定状况;应预保护的风景、文物等的位置和保护的级别；土地、水面利用状况；交通状况等情况。2）地形地质的调查，包括：地形特征及可供选择的便道、临时建筑及弃碴场地；地质构造及不稳定地层类型；区域地质水文基本特征，地下水及地表水补给状况；河谷的水文特征,如比降、流向、河弯冲高、冲淤变化、糙率等；温泉地热情况。3）大气质量的调查,包括：气象资料，如风速、风频、气温、逆温、大气稳定度；大气污染状况，如空气总悬浮微粒、飘尘、二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物；大气已达国家或地方标准情况。4）水体质量的调查，包括：水源类型、供水量、供水方式、水源补给转化情况；排水途径及方式；现有水质污染程度；现有水体质量已达到国家或地方标准情况.5）噪声振动的调查,包括：工程周围环境噪声本底值；对施工机械、运输装卸及爆破产生的噪声、振动的限制标准;施工机械产生的噪声、振动方面的资料。6）生态资源的调查，包括:森林、草埸、水域的面积和位置;野生动物、珍稀植物、水生生物的种类、分布、数量。2、核实设计文件中的环保措施和设施。在以上调查的基础上,仔细研读、核实设计文件中环保措施及达到的环保要求,发现不足，应及时向业主或上级监理部门提出建议，以便采取补救措施。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

52西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1特别应对隧道工程的通风排放口设计、减噪设施设计，路基和桥隧工程的防排水设计，高边坡稳定设计以及保护自然环境的措施等。3、审查承包人提交的环境保护措施。承包人提交的环境保护措施应做到全面规划、合理布设、综合治理、化害为利。在审查承包人环保措施时着重审查承包人的环境保护意识是否强烈；对环境遭到破坏的认识程度；环保奖惩制度是否健全；对施工人员是否进行过环保知识教育及认识程度。承包人对设计文件中有关环保意图的理解程度。承包人提出的环保措施是否全面、可行，与施工方案是否协调一致。4、检查督促承包人落实环保措施。检查承包人用于环保设施的材料、设备、植物的质量、性能等,被检项目的各项指标均应达到设计要求；检查施工机械、设备的环境保护设施配套情况;检查环保工程质量、数量，按监理程序签认、计量；检查变更的环保措施和尚末明确,但又必须实施的环保措施执行情况,及时纠正承包人环保措施的违规作业;协助有关部门处理施工期间严重违反国家环保规定并造成严重后果的事件。5、在工程竣工验收同时应对环保工程项目进行交工、竣工验收、质量评定工作,整好竣工文件。(六）常用的环保标准《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国公路法》《公路建设项目环境影响评价技术规范》（试行）JTJ005─96；《公路环境保护设计规范》JTJ/T006─98;《生活饮用水卫生标准》GB5749─85；《污水综合排放标准》GB8978─88；《地面水环境质量标准》GB3838─88；《锅炉烟尘排放标堆》GB3841─83；《工业“三废”排放试行标准》GBJ4─73；《环境空气质量标准》GB3095─96;《沥青工业污染物排放标准》GB4916─85;唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

53西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1《城市区域环境噪声标准》GB3096─93《民用建筑隔声设计规范》GBJ118─88;《放射防护规定》GBJ8─74;《制定大气污染物排放标准的技术原则和方法》GB3840─83。十、施工监理安全保证措施安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康,促进社会生产力发展的基本保证。为保障被监工程和从事公路工程施工和监理人员以及机械设备的安全，预防事故发生，确保公路施工监理服务健康发展，监理单位应将保护人民生命与国家财产的安危，做为施工监理工作的重要工作，建立、健全施工安全监理质量保证体系。（一）建立施工安全监理组织驻地办要建立施工安全组织,由驻地监理工程师全面负责，驻地监理工程师助理具体组织落实，并设一名兼管专业工程师,驻地办全体监理人员按分工抓好自己所担负的监理工作的施工安全工作。(二）编制安全监理工作计划在编制监理工作计划时，要将施工安全、文明施工做为一项重要工作列入监理工作年、月计划，在实际监理工作中落实安全生产、文明施工工作.监理单位在编制监理工作计划时要将施工安全和文明施工做为监理工作内容列入监理工作计划，并抓好落实。施工安全和文明施工，施工单位是主体，监理单位主要抓方案审批和落实。监理人员应按分工，认真检查施工单位的安全生产组织机构和人员、各种安全生产制度是否健全，安全教育是否深入，安全措施是否到位；在审批施工组织设计和施工方案、施工工艺时,要注意安全生产工作是否安排的稳妥等。（三）监理单位督促、检查施工安全、文明施工的主要内容1、检查施工单位是否有健全的安全生产管理机构和专职或兼职安全检查员.还要检查施工单位是否有必要的安全生产设备.2、要督促施工单位认真学习贯彻“公路工程施工安全操作规程"有关规定，树立“安全第一，预防为主”思想和坚持“管生产必须管安全”唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

54西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1的原则，抓好参加施工人员，尤其是第一线的施工人员的安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,并应定期进行安全技术考核，培训并经考核获得合格证书者,持证上岗.监理人员应随时检查施工人员持证上岗人员情况，发现问题及时纠正。3、应会同施工单位加强与气象、水文部门的联系，及时掌握气象、水情的预报，特别是恶烈天气的预报,注意多雨季节和汛期的施工安全和施工、监理人员的安全；注意高温季节防署降温和疾病防治工作，确保人员的身体健康；夜间施工的工程，施工单位应在施工现场设置满足光度要求的照明。4、文明施工是安全生产的重要内容,施工工地现场、施工便道、预制场地、材料存储等均应体现文明施工,在各现场应树立明显的安全标志和指示标志，以提醒人们注意。施工便道要注意维修养护，保持平整畅通,会车注意避让，保证行车安全。施工车辆在原有公路上行驶，礼让行车，不开英雄车、斗气车，确保行车安全，保证公路畅通。如果由于施工车辆造成公路破损,属地方养护维修责任，提请公路养护部门及时进行维修；需由施工单位负责的，应主动及时的将破损的公路修复。5、安全生产要进行遵纪守法教育.所有的(监理与施工单位）机械(包括汽车司机）操作人员和管理（监理）人员，均应遵守操作规程，注意维修工作，保证机械完好，不开带病车，防止各种机械和人身伤亡事故发生。汽车驾驶员要文明开车，时时刻刻注意安全驾驶。每位监理人员均应严格要求自己，遵守公司制定的各种制度。如请销假制度（不论何种情况,离开工作岗位均应向负责人请假,批准后方可离开。夜不归宿者，按矿工论处）、岗位职责和职业道德守则等.同时还要遵守国家的法律法规和有关政策，严格按监理程序办事,按规章制度办事,少出或不出安全事故.6、建立健全工作安全防范措施，如遇有爬高、爬坡进行施工、检测或旁站时,要有安全可靠的登高设备和可靠的保护措施，并具备登高、爬坡条件，方能进行工作;在夜间或隧道内光线不足的情况下施工,须备有足够照度的光源，以保证正常施工、监理工作需要。（四)施工安全要从施工准备阶段抓起唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

55西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1对各个单项工程、各道工序的施工安全常抓不懈,克服麻痹思想，注意解决安全隐患，防范于未然.(五）对大型结构物和隧道工程的施工安全在调查研究制定专项安全技术措施.制定施工安全生产措施要符合施工现场实际，督促施工单位做好施工安全技术交底,并落实到所有参加施工的人员。施工安全一要体现施工人员的安全，二要体现结构物本身的安全。结构物的安全要从原材料抓起，注意每道施工工艺的安全，结构几何尺寸要符合图纸要求，混凝土强度以及预应力张拉等均应符合规范要求,确保结构整体安全。（六)特殊环境下施工安全应单独制定施工安全措施特殊环境是指汛期的施工，高温季节的施工，夜间施工以及水下作业等。如遇以上环境条件下的施工，监理单位应要求施工单位在编制施工方案时，同时编制施工安全措施.驻地监理在审查方案时应在调研基础上进行方案比较,批准后并经常检查落实情况，使施工安全措施得到真正的落实.（七）在危险隐患路段或工点应要求施工单位设置警告标志，以提醒人们注意，预防不测事件的发生。十一、旁站监理方案旁站是工程质量监理的一种主要方法，也是监理工作中经常采用的一种监理手段。旁站，就是在工程施工中，监理人员全部或部分时间“盯”在施工现场,或者通过中间抽查，来检查承包商的施工工艺是否符合技术规范的规定：所有原材料或混合材料配比是否合格,以及是否有发生事故的苗头。根据工程施工的难易程度、复杂性和稳定性不同,对现场检查的时间长短也有所不同.主要可分为三种情况：全过程旁站、部分旁站和巡视抽查。全过程旁站：是驻地监理人员对某一工序或某一工程部位自始而终“盯”在现场观察施工全过程的一种监理形式.这种方法主要用在施工条件比较复杂、工程质量难以保证的工序、重要部位、关键部位。例如，隐蔽工程，混凝土钻孔灌注桩工程中灌注混凝土工序，预应力混凝土钢筋张拉，混凝土的浇注及路面从摊铺、碾压到成形的整个过程等。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

56西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1部分旁站：是指监理人员对某一施工工序用一定的时间在现场检查、巡视的一种方式.这种方法主要用于关键、重要但施工情况相对稳定的工序。例如，路基分层填筑看压实成型，各种路面混合料的拌和现场，构造物完工后的回填等。巡视和抽查是监理人员仅需利用少量时间或随机抽查的形式进行监理的一种方式。例如，清理施工现场、清表土，钻孔桩钻孔;混凝土工程中的钢筋绑扎和支搭模板的检查、验收，各种材料的抽查等。为了便于监理工程师有计划的安排检查和巡视工作，要求承包商提交详细的施工进度计划.由于旁站监理对保证施工质量和进度的重要性，因此也要求监理人员认真负责、忠于职守、密切注意工程关键部位和工序的施工过程。旁站监理是对工程项目进行全方位、全过程、全环节的监理，是最能有效地对工程质量的监督与管理，能够了解到工程情况的第一手资料,所以每天要有监理日记，如有情况及时上报。十二、突发事件的处理作为监理公司在做好工程施工监理工作的同时,对安全事故、质量事故、食物中毒、群众阻挠施工和工人集体上访等突发事件做好充分的准备，制定应急预案，加强处置突发事件的能力.十三、对业主的建议通过施工图及工程现场考察以及以往经验，提出以下建议供项目管理单位参考：1、为保证工期的顺利完成，建议项目管理单位与施工单位签订阶段目标责任书,以此为补充合同，保证各阶段目标的实现。明确对按时完成目标的奖励和对未完工程的处罚.2、为提高整体工程质量,建议项目管理单位与监理单位共同在全线树立“样板工程"，以此来推广一些好的经验和做法，形成赶、学、比、超的良好局面,激励和带动全线整体工程质量的提高。3、为保证工程顺利施工，建议业主在开工前发布开工公告，社会车辆尽量绕行，减少对施工的干扰。业主也尽快解决征地拆迁,工程及早动工。4、由业主组织召开定期阶段质量会议，协调解决各方单位间存在的问题.唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

57西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J15、在现场监理工程师的协助配合下，由监理办组织、业主代表参加进行各种形式的质量检查和安全检查、进度检查,及时解决工程中出现的一些问题,把隐患都消灭在萌芽状态。6、建设单位和承包单位树立企业形象，工程施工应做到文明施工并注意环境保护，建议业主制定文明施工和环境保护的具体规定,规范承包人的施工行为。7、在工程开工前,即应由项目管理和监理单位共同组织各有关单位编制《竣工资料编制办法》，对各项施工记录及检验表格等尽量统一格式，并统一规定填写办法及装订要求，使整个项目的竣工资料趋于统一。8、施工单位技术、质量管理人员的数量明确：建议在施工招标过程中必须明确对承包单位技术、质量管理人员的数量要求，使其管理体系发挥应有的作用.9、加强各施工合同段间的协作统筹管理：为加强各标段间的协调，我们建议在施工开始就应召集各相关施工段施工管理人员、监理人员、业主代表召开协调会,就需统一的标准，加强协调作配合的相关事宜予以明确，并在管理机构组织体系上，人员安排上作出合理安排，为工程建设过程中的统一管理打下基础，在施工过程中要严格督促各方遵照执行,保证此几项关键工程的高度一致性。10、优化设计变更管理程序；提高各方工作效率：工程建设中，影响施工的客观原因很多，不可预见因素干扰也常发生，因此产生工程施工设计变更较多。因考虑到费用调整与各专业间设计衔接问题，处理设计变更的管理工作程序较严谨;但因工程工期较紧，施工现场进展较快,如果变更令下达渠道不通畅，有可能造成可避免费用的增加.设计变更滞后下发,将影响施工进度计划的如期完成。所以工程建设各方对工程变更的具体工作程序进行协商，制定出可操作性强，快速高效的运转机制.彻底解决工期紧,任务重，工程进展要求迅速与严格遵守各项管理程序行事，使工程建设始终处于稳定受控状态之间的矛盾。11、本工程路缘石等构件须预制，为保证构件质量，建议项目管理单位与监理单位根据工程需要共同审定预制厂家.四、本项目监理工作重点与难点分析本项目工程重点分析(一）路基填料粒径及松铺厚度唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

58西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1由于地区的特殊地质情况，在路基施工过程中，往往会出现土石混填、填石路堤的情况。此时，填料粒径和松铺厚度就成为控制路基施工质量的关键，本地区多年来在高速公路施工中一直没有很好地得到控制。（二）路基边坡的平顺美观路堑开挖应采取光面爆破或预裂爆破，减少超、欠挖。上、下边坡的清理、整平应机械结合人工进行，不得有明显的凸凹,保持与路线线型的一致.（三)锥坡填筑本项目桥梁众多，地貌起伏较大，在施工过程中受客观条件的制约,锥坡填筑和相邻段落路基填筑较难同步进行，锥坡和相邻路基不能形成整体、压实度很难达到设计要求,造成沉降不均、路基开裂，重则导致桥台失稳。（四）测量控制对于互通式立交，严格控制匝道及结构物的测量放线精度,确保整个匝道区域的平面线型及各结构物的相对位置符合设计要求。桥梁、隧道众多，严格控制桥隧测量放线精度，确保路线线型。(五）大体积砼浇筑大体积砼在施工期间，一方面由于水泥水化热引起砼的前期温度升高,产生各种温差，从而在砼表面产生很大的温度应力，导致砼裂缝；另一方面外界气温骤降引起了砼内外温差，也将使砼表面产生很大的温度应力，形成表面裂缝并往往发展为贯穿性裂缝。砼裂缝将破坏结构的整体性,严重的影响工程安全。为了掌握砼浇筑后的水化热温升,应进行砼施工期温度观测，发现温度过高时采取处理措施,控制砼内外温差。（六）桥面平整度控制唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

59西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1平整度是高速公路的主要技术指标和必要条件之一。提高桥面的平整度是确保整个路面平整度的重要环节。桥面平整度受到三方面因素影响,即梁顶面混凝土铺装层的平整度、桥梁接缝处的平整度和桥头路基的沉降控制。因此,监理的重点就在于梁顶面混凝土铺装层的平整度、桥梁接缝的平整度控制，处理好梁端接缝和桥头路基,每道工序,都要严格按规定工艺操作，精心施工，达到平整度要求。（七）台背回填桥台背跳车现象在高速公路上极为常见，这主要是因为刚性与柔性的过渡处理不够理想而造成的。为了减小台背填料的沉降，增加其承载力，使过渡阶段介于刚性与柔性与柔性之间,就必须增加填筑材料的刚度和稳定度。涵洞、挡墙回填不合格造成的病害也很常见.在三背回填时应注意：1、台背处的回填,应配备冲击或不小于1吨的小型振动压路机,回填时圬工要达到规定的强度要求及回填时间.2、按设计要求控制填料的粒径及合成材料的组成配比。3、台背填土顺路线方向长度，顶部为距翼墙尾端不小于2。0m，底部距基础内缘不小于2.0m;涵洞填土长度每侧不应小于２倍孔径长度。4、结构物台背处的填土应分层填筑，严格控制每层松铺厚度,且压实度要求从填方基础或台背顶部至路床顶面均为98%。5、在回填压实施工中，应对称回填压实并保持结构物完好无损，压路机达不到的地方应使用小型机动夯具。本项目工程难点分析通过分析监理招标文件的要求，结合本公司多年从事高速公路施工监理的经验,认为本项目具有以下难点工程：（一)桥头引道高填方路基控制方案桥头引道填方较高往往会在通车一段时间后产生下沉。究其原因,一方面由施工因素所致，如压实度控制不好,分层过厚等；另一方面由于填料选择不当所致，如土的最大干容重及最佳含水量有误，，使路基路面变形、开裂或下陷。经研究宜采用以下措施予以控制：1、填方前原地面进行表面清理，清理深度应根据种植土厚度决定，原地表如有积水、淤泥和软土则应视不同情况抽水、换填和进行稳定处理,绝不能留下隐患。2、唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

60西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1按规范严格控制填料（土质)CBR值。抓好桥头路基填方与旧路基的填挖结合部、横向结合部、纵向结合部，基槽回填和台背回填等部位。控制好路基的中线位置、宽度、厚度、平整度和压实度.尤其严格控制填方的松铺厚度，分层填筑,分层压实。要求承包商选择粒料级配好、渗水性好的材料,且填料选择和机具设备组合都必须报验审批。3、加强施工管理。严格按规范控制填方作业。现场确认已被批准的材料（土壤种类、含水量）严格执行技术规范所规定的各项技术标准.科学、适时地选择有代表性的土样制作试件，所有土质的试验结果，均由监理工程师试验后确认，并严格选用施工机械依先静后振、先慢后快，先弱后强的原则，在路基土最佳含水量±2％以内压实.4、加强科学检测：监理对桥头高填方路段要加强监测手段，对难以达标的路段,要求承包人以重锤强夯、注浆补强或用其它方法增加路基的密度、稳定和强度，以确保高填方路堤的质量.必要时进行全频率验收和检测.当路基回填几种土时，应严格按规范要求进行操作和控制，且不能仅用某一种土的击实试验得出的密度标准作为所有填土的压实度标准，而应按填土的不同类别,做相应土的若干组击实试验，取值应符合相应规定。5、加强监理力度.严格坚持重点工程先做试验段的管理办法，高度重视试验路段的作用。从材料、碾压机具、施工工艺、碾压遍数等各方面系统总结，使其真正达到试验段的目的,然后推广应用于大面积作业。各级监理层层把关,现场监理严格规范要求，总监办认真组织技术协调会、现场观摩会等，采取多种形式和手段保证工程质量达到要求.6、加强现场控制。为了严格控制填土的厚度以便随时监督。责令承包人在现场设置填土厚度的标尺（埋设标杆、记有厚度标记）并标明本土层的层数、桩号及要求的压实度.按路面平行线分层控制填土标高,按试验路基填土厚度的90％控制规模施工的填土厚度(且不能超过规范要求）。在新旧填土的衔接处严格控制填土接茬台阶的最小长度，以避免接茬处超厚和压实不足。7、唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

61西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1加强观测。桥头路基的施工应在施工过程中和填筑完成后,加强路堤沉降的观测和数据积累,以确保路基的整体稳定和变形.如观测中发现异常现象，沉降过大或沉降过快,应会同业主及相关技术人员采取相应措施或延长沉降期,以保证路基的填筑质量。（二）路基高边坡的稳定性本项目高填深挖地段较多.因此，地勘资料、设计文件的准确性以及承包人施工方案的合理性对于路基的稳定、安全至关重要。监理单位进场后应和承包人一道对上述地段的工程地质情况进行详细踏勘、调查，确保制定的施工方案妥善合理，保证工程的安全。　(三）大桥的施工监测大桥的施工监测是大跨度桥梁施工控制系统中的一个重要部分，通过监测系统可以得知结构的真实状态,不仅能够修正理论设计参数、保证施工控制预测的可靠性，同时还有安全警报的作用。作为监理，必须要协调好监控方、设计方、施工方的关系，保障监测信息的准确性和时效性，安全、优质地完成大桥施工。（四)钢筋工程控制方案本工程桥梁、隧道众多,对钢筋的要求也很高.对钢筋的管理和控制也成为本工程的控制重点。为确保工程的顺利进行,我公司拟采用以下控制方案:1、原材料检验与审批首先承包人应做好原材料的试验和报批工作。承包人应将原材料的出厂证明或检验单送驻地监理工程师审查,对大宗材料（如钢材）还要报业主批准.经检查合格并予批准后，开始原材料的进场和贮存.2、原材料进场及贮存监理工程师应检查钢筋存放时是否支垫好或放在格架上，有无覆盖遮挡，使钢筋不致锈蚀；是否远离油脂、油漆、灰尘等污染物，以免钢筋受到污染。3、检查钢筋的焊接情况一是检查原材料的可焊性,即焊接过的材料是否还能保持原有钢材的物理性能,主要检查其抗拉强度、延伸和冷弯是否合格;二是检查焊接工艺，即外观上能否达到要求,物理检验是否合格.唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

62西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J14、承包人按分部分项工程提出开工报告并送交驻地监理工程师审批.开工报告应说明工程名称、地点、部位，选用材料品种来源，储放加工地点，采用的机械设备（特别是焊接设备），开工日期，进度计划,竣工预计日期，采用的工艺以及上下工序等。5、开工报告得到批准后即按计划进行实施。在施工过程中，监理人员应旁站监督并抽样检验，抽样试验按规范规定的检查频率进行。如果任一试样的抗拉极限强度、最小屈服应力、最小伸长率或弯曲性能不符合规范要求，则需从同一批钢筋中随机另取两根试样进行试验。若两根试样均合格，则该批钢筋仍认为可用；若增做的两根试样中的任一根仍不符合要求,则该批钢筋将不准使用，应全部更换。钢筋的试验应按交通部JTJ055《公路工程金属试验规程》的规定进行.钢筋采用闪光对焊或电弧焊接。一般以100个同类型同直径同钢种的焊接头为一批，经监理工程师批准，每批的数量可以增加，但最多不应超过300个接头。对闪光对焊接头，每批应取6个试件，3个做拉伸试验,3个做冷弯试验；对于电弧焊接头，每批只取3个试件做拉伸试验，不做冷弯试验。焊接头的抗拉试验，每个试样均不得低于该级别钢材规定值，对闪光对焊的冷弯试验也不应超出规范允许量。这些试验每个各用三根试样进行试验，如果任一试样失败，则应另取2个试样再进行试验.2个试样在再试验中若均合格,则这批钢筋仍应认为合格；如果其中任一试样在再试验中失败,则整批钢筋将被视为不合格。钢筋上有轻微的浮锈，通过清除后不影响使用,但不得有鳞锈或影响断面的锈蚀，也不得沾有油脂等污染物。钢筋存储时应有标记,以利检查核对和领发材料。6、钢筋笼入模唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司

63西部开发省际通道包头至树林召高速公路监理投标文件合同段J1钢筋入模后,监理工程师要检验钢筋是否齐全,有无遗漏，支架垫块是否合格牢固，保证应有的保护层,能否抵御浇筑和振捣施工而不致移位,绑扎接头是否符合要求，各主副筋位置是否正确、尺寸是否在允许误差范围之内,钢筋弯曲编排是否与图纸相符，特别是主筋的位置、长短、弯起、弯钩及保护层.在未经监理工程师检查前不准进行下道工序，以便及时发现问题并在浇筑混凝土前得到解决，避免造成大的返工，消除工程隐患。唐山交通建设工程监理咨询有限责任公司