工程管理毕业论文-朱洪财

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哈尔滨商业大学毕业论文建筑工程招投标机制中存在的问题分析学生姓名:朱洪财指导教师：高娟专业:工程管理学院:能源与建筑工程学院二〇〇四年五月二十五日

1GraduationThesisHarbinUniversityofCommerceAnalysisoftheexistingproblemsinthebiddingmechanisminconstructioneng—ineeringbiddingStudentZhuHongcaiSupervisorGaoJuanSpecialtyEngineeringManagementSchoolSchoolofEnergyandCivilEngineering2014—05—25

2毕业设计（论文）任务书姓名：朱洪财学院:能源与建筑工程学院班级：：土木工程10-1专业：工程管理毕业论文题目：建筑工程招投标机制中存在的问题分析立题目的和意义：立题目的：目前,建筑工程招标投标法律法规体系及相关配套的雨场环境己基本形成,但是由于在过去很长的一段时间内实行计划经济体制，以至于在经济体制深入改革的今天其影响依然深远，建筑工程招投标市场的运行依然存在许多计划经济体制下的运行模式的影子。这使得建筑业通过市场实现公开交易、公平竞争、优胜劣汰、最大限度地优化资源配置受到了极大的限制，也严重影响了我国市场经济体制改革的进程.针对这一情况，本文拟对现阶段我国建筑工程招投标中存在的问题及进行分析研究,从而提出相应的解决策略来改善招投标机制。立题意义：1、招标文件作为整个招投标活动中比较重要的信息，其编制的好坏，决定着招投标活动的成败和招标项目的实施.编制招投标文件时，由于编制人设计方案，选择计价计量方法不一样，从而将会导致最终报价也不一样，因此要学会如何去控制工程造价2、招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求的书面材料。招标是一种预约采购，因此招标文件就是一种要约，招标文件就是要把采购的各种要求、全部的条件,以约定的形式在标书中确定。所以,招标文件的作用在于，阐明采购标的性质，通过招标活动将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是采购人与中标供应商签订合同的基础和依据。3、招标文件在整个建设过程中起着至关重要的作用.如果说，政府采购目录和标准是政府采购工作的基础性文体，那么，招标文件则是政府采购工作的关键性文体。因此，招标采购单位应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平、公正的原则，保证招标文件严密、周到、细致、易解、规范。

3技术要求与工作计划：技术要求：1．广泛阅读与选题有关的文献15篇以上，其中，英文文献至少3篇.结合毕业实习充分掌握一手资料，在论文撰写中运用恰当、贴切。2．运用所学的专业基础理论和专业知识，理论联系实际，分析和解决本课题研究问题。3．在论文撰写过程中，论证要逻辑严密、概念准确、数据可靠、结论正确，符合毕业论文撰写规范的各项要求。工作计划：1．按照确定的选题范围查阅“建筑工程招投标机制中存在的问题分析”的相关文献。2．根据查阅的“建筑工程招投标机制中存在的问题分析"相关文献，撰写论文大纲和开题报告，并按指导教师要求修改.3．按照开题通过的论文大纲和所收集的一手和二手资料撰写论文初稿。4．根据指导教师提出的修改意见修改论文初稿。5．按学校毕业论文撰写规范的要求排版、打印和装订。6．准备毕业论文答辩陈述词.7．毕业论文答辩。

4时间安排:1。2014年4月21日～2014年4月27日下达毕业论文任务书，确定论文研究思路等2.2014年4月28日～2014年5月04日完成开题报告、论文大纲3。2014年5月05日～2014年5月11日完成论文初稿4。2014年5月12日～2014年5月18日精修论文5。2014年5月19日～2014年5月25日准备答辩指导教师要求：（签字）年月日教研室主任意见：（签字)年月日院长意见:（签字）年月日

5毕业论文审阅评语一、指导教师评语：指导教师签字：年月日

6毕业论文审阅评语二、评阅人评语：评阅人签字:年月日

7毕业论文答辩评语三、答辩委员会评语：四、毕业论文成绩：专业答辩组负责人签字：年月日五、答辩委员会主任单位:（签章)答辩委员会主任职称:答辩委员会主任签字:年月日

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9摘要建筑工程的招标承包,是国际科学和理性的承包方式。我国按照国际惯例，建筑工程承包的过程中大力实施竞价系统，8月30日，1999年发布的招标中华人民共和国的法律。招标的具体实践活动在中国近年来有关深化改革以及招标系统,不断完善规章制度，一个“公平竞争、标准的、有序的建筑市场的形成和健康发展是逐步深化我国建设管理体制改革，发挥了积极作用。然而，由于中国独特的经济发展模式和建设项目的特殊性,在我国的建设工程招标活动仍有一些问题需要研究和解决。此文以中国建筑工程招投标的特点和管理方式为线索,论述了中国建筑工程招投标的现状和发展过程，并以此为基础归纳分析了中国现阶段建筑工程招投标工作中存在的问题，并细心的研究分析，给出了解决问题的方法关键词:建筑工程;招投标制度;问题;对策AbstractInternationally，it’sascientificandrationalwaythatusingconstructionproduct。Biddingsystemhasbeenpushedconstructionproducts,andtheLawofthepeople'srepublicinbiddinginthebargainingofthebargainingofdomesticofChinaonbidinvitationandbiddinghasbeendecreedonAugust30，1999。Withthepracticeandreformationofthetenderingandbiddinginourcountryinrecentyearsaswellasthesystems，rulesandregulationsareconstantlyimprovement,a”faircompetition,standardizedandorderly"constructionmarkethasbeengraduallyformingandhealthydeveloping，whichhasplayedapositionroleindeepenthereformofourcountry'sconstructionmanagementsystem。However，duetotheuniquedevelopmentmodelofourcountry’seconomicandtheparticularityofconstructionproject,therearestillsomeproblemsneedtobestudiedandresolvedintheactivitiesofconstructionprojectbiddingandtenderingofourcountry。Inthisthesis，thedevelopmentandcurrentsituationofourcountry'sconstructionprojectbiddingandtenderinghavebeendiscoursedfromthedevelopmentprocessofmanagementstyleandthecharacteristicofconstructionprojectbidding—andtenderingofourcountry。Theproblemsinourcountry'sconstructionprojectbiddingandtenderingworkhavebeenanalysedbasedonthedevelopmentandcurrentsituationofour

10country'sconstructionprojectbiddingandtendering。Atthelast，tosolvetheseproblems，somecountermeasureshavebeenofferedthroughcarefulanalysis.Keywords:constructionengineering；biddingandtendering;problem;countermeasure绪论1.1研究招投标的背景招投标作为一个开放的，公平的，公平的交易已广泛的应用于国内外2000年1月1日的“中国法律"的颁布和实施，标志着我国正式确立了招标投标法律制度。伴随《中华人民共和国招投标法》的公布和实行，工程建设招投标市场日渐法制化和规范化。几乎所有的项目都由招标承包，投标已成为施工企业的市场活动的重要组成部分。机械和电气设备的进口，采购服务，科研项目，都采用投标实施.实施招标投标既被称为“阳光工程”，又是从根本上防患腐败的一项壮举。但是，现阶段的招投标工作存在许多的问题。导致招投标停留在一个走过程的状态，丢失了自身的公开、公平、诚信、公正的原则。2000年施行的与过去常用的“综合评价法”具有同等地位的评标方法——《招投标法》,以法律形式确定合理最低投标价法。此后，我国各省的水利、建筑、交通、市政等行业的工程招标中逐渐采用该方法，是因为最低价中标法体现了优胜劣汰的市场竞争规律，尤其适用于招标人对其性能、技术没有特别的要求或者具有通用的性能和技术标准的工程项目。工程招投标是通过市场交易与竞争,构成合同的过程。由于招标方式与上程合同的形成与执行及工程招投标行为过程都存在很大的内在联系．选择不一样的招标方式肯定会对招投标的操作流程产生不同的影响．从而影响招投标的成本。工程招投标成本是指为使建筑工程交易活动可以顺利实施,工程招投标甲乙方，还有参与工程招投标的社会有关各方所付出的时间、财力、资源、精力、人力等一切成本的总和。更具体的说它包括：招标人和投标人双方为完成工程交易行为所支付的交易成本。1.2招投标的重要性及研究的该课题的意义在市场经济条件下，施工项目招投标已是普遍采用的建设交易制度和交易方式,从而建筑产品市场的价格能够得到均衡。招标是以市场经济竞争机制为基础、有组织的进行择优合作的一种比较规划和成熟化的交易方式，在全球范围内被广泛的应用。

11招投标制度从没有到有，从个体推进到整体实施，推进了我国工程建设管理体制向市场经济的转化，推动了建筑业发展和工程建设水平的提高。在过去的20年中，住房城乡建设系统工作的各个方面，招投标监管工作取得了良好的效果。可是在细节运行中，招投标制度仍然有一些待进一步规划和完善的问题，例如竞争不科学、诚信不健全等。在全信息时代下，非价格机制便应运而生,最为突出的便是招投标机制。潜在买家的搜索，只是初始信息交换的交易。与资源优化配置的原则性交易的结果，也取决于交易双方是否对称信息下交易.中标商非常看重中标通知书的原因,是因为中标所带来的广告效应和信誉，是不可忽略的无形资产。投标商为了在竞争中占据绝对的优势，最后拿下合同,投标中不得不提供关于自己产品的信息。有且仅有在信息对称的前提下，买家才可以做出明智的选择，资源才有机会优化配置。由此可知招投标机制能够使交易彼此双方沟通信息，而且缩短沟通流程，合理地解决交易双方信息不对称的矛盾。1。3国内外招投标实践历程综述1.3.1国外招投标实践历程在人类历史上最早的竞价可以追溯到18世纪的英国。成立于1782年,第一个皇家文具公共局后,采购部,通过“政府采购”或“集中采购”的政府采购办公用品，这被称为“政府采购”或“集中采购”,后来的研究者认为公开招标的原型和最原始的形式。买在英国市场,根据买方主要分为私人和公共采购两种形式.私人采购有两种形式,一种是通过拍卖市场购买,另一个是关于合同形式自由不羁。而公共采购必须采取招标的方式，只有在不可能的情况下允许投标购买谈判，其原因是:在政府机构和公共采购成本，公用事业部门主要是把人民的税收，这就要求每一笔开支都必须对人民负责,因此，政府机构和公用事业部门有责任保证他们的购买行为是合理和合法的,为了促进公众监督,采购部门最大化透明和开放.相应的招标和投标.在英国公众局在1782年首次设立文具，许多西方国家通过政府和公共部门的特殊规范招标采购法律,形成了西方国家有一个自定义颜色“公共采购市场”。在美国政府招标采购的历史可以追溯到1792年。当采购对象主要是供应.1861年，美国通过了一项联邦法律，法律,联邦政府的采购金额超过一定数量必须采用公开招标投标采购的方法.1949年,美国国会通过了联邦财产、行政服务法案，联邦的法律服务机构提供一套统一的政策和方法，并建立了绝大多数民事法庭的GSA联邦政府集中采购权力的组织。除了美国以外，比利时、新西兰政府也先后颁布了有关招标办法、条例和规则等［1]。

12自第二次世界大战以来在20世纪,投标的影响不断扩大。西方发达国家，世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织在商品采购、工程承包、咨询合同推进的招标方式。与招标影响力的扩张，发展中国家也开始重视和实施招标设备采购和工程承包领域。本世纪70年代以来,公开招标在国际贸易中所占的比例迅速上升,招标投标制度已成为国际惯例,并形成一整套系统，完美,为政府和企业遵循国际规则，政府也加强和完善相关法律制度和标准体系的国家,促进国与国之间的贸易和经济合作的发展发挥了重要作用.1.3.2国内招投标实践历程1902年，投标价格(投标）工程承包模式,当张之洞创办了湖北皮具厂，5建筑商参与投标的价格。1918年2扩建工程后,汉阳钢铁厂,在汉口“新闻”发表声明，公开招标。1929年,武汉市收购委员会宣布招标规则,规定公共建筑或购买超过3000元的，应当由商人们决定。然而,由于封建和半封建社会的特殊原因，招标在现代西方社会不喜欢,以法律形式确定和发展.在新中国成立后的早期十一届三中全会,计划经济体系，构建一个强制性的任务计划管理部门颁发的,投标停顿。1980年10月7日,国务院首次提出“暂行规定”的开发和保护社会主义竞争，为了改革当前的经济，管理系统的进一步发展社会主义竞争,“在一些适合承包建设项目和商业项目，可以是一个审判的招标方式"。1981年,吉林省,吉林市地区的深圳试点项目招标，并取得了良好的结果,在全国的示范作用,在招标投标掀开了新的一页。1983年6月7日，城乡建设和环境保护署发布了“建筑和安装工程招标试点计划”，“所有的规定批准的国家和省,市,自治区建筑和安装工程可以根据本办法的规定,通过竞争性招标建设单位选择.持有建设单位营业执照的国有建筑施工企业和集体所有制，可以通过招标合同任务”。这是第一个部门建设项目招标规定,而且第一个投标详细的规定措施,它奠定了法律基础我国招标系统。1984年,国务院“建筑业的改革和基础设施管理系统若干问题暂行规定》明确指出：“大力开展项目招标承包制度。旧的方法只使用行政手段分配改革的建设任务,实现招标.由承包单位优先选择调查设计单位,施工和安装企业"、“鼓励竞争，防止垄断。如果它具有投标资格的，无论是国有还是集体单位，无论从哪个地区,哪个部门，可以参与招标”。1985年11月,国家计委、城乡建设和环境保护部门联合发布建设工程招标的“暂行规定”。

131992年12月30日，建设部发布了“管理措施"为建设项目招标投标,规定“地方政府和国有企业或机构，投资新建、重建、扩建和技术改造项目建设、特种工程除了一些不适合招标，应当依照本办法实施招标”。发挥了积极作用,规范招标投标方。1992年12月30日,建设部发布了“管理措施”为建设项目招标投标，规定“地方政府和国有企业或机构，投资新建、重建、扩建和技术改造项目建设、特种工程除了一些不适合招标,应当依照本办法实施招标”。发挥了积极作用,规范招标投标方。1997年11月，颁布了“中华人民共和国建设法”，规定:建设项目招标、“依法”承包建筑工程的招标投标活动,应当遵循的原则，公开、公正、平等竞争的原则,宁愿选择承包商。1999年2月，国务院办公厅的“通知”加强基础设施项目质量管理强调：“勘察、设计、基础设施建设、主要设备和材料采购公开招标”。1999年8月30日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次“中国法律”,2000年1月1日生效.此外，自1985年以来，省、市、自治区和国务院有关部门,国家规定的基础上，发布了一系列的地方、部门工程招标程序,建立了一个相对完整的招投标行政监督部门[2］1.4小结本章主要介绍了本文的选题背景，阐述了进行本课题研究的意义，分别综述了国内外招投标实践的发展历程与情况。2建筑工程招投标基本原理2。1招投标基本知识2.1.1招投标基本相关概念投标、招标是一种特殊的商品交易。项目招标投标的整个过程是投标人,投标人,投标人所有者，游戏过程之间。目前,有很多工程项目投标问题研究,但主要集中在分析投标策略的能力,和所有者和游戏的一个步骤。游戏的不完全信息博弈理论的应用在分析招标业主和投标人之间的游戏问题,从业主的角度来讨论这个问题。项目业主招标的目的是想要更低的投标价格选择一个满足要求的承包商的竞争力。为了实现这一目标,主人通常会报价最低的投标机制(第一价格密封拍卖机制)。因此，应用博弈论的业主招标机制达到最低价格招标投标的目的,以及在本招标机制如何投标人投标深入分析,以提供工程招标实践参考.1、合理最低评标价法

14合理最低投标价格方法指的是各评价因素的评价投标文件尽可能的货币转换。招标综合比较之后,确定投标价格最低的投标。评标方法和赢得投标.合理的评定的报价最低的投标价格的水的世界银行贷款项目常用的评标方法，评价方法、投标价格应在不少于一个合理的成本，报标仅作为项目的所有者来预测或控制标准,评估过程中起到一个参考作用。应用台湾评定的报价最低的投标价格的，应当通过公开招标的方式。统一的工程量清单单价合同的基础上，应用形式签订施工合同。2、工程量清单招标工程量清单招标这种国际通行的工程发包方式。给我们一个新的招标模式，它是伴随着社会主义市场经济的建立在向我们走来,从管理模式转换到另一个模式的管理。满足的需要创造和新的管理方法.社会条件。根据工程量清单计价规范,工程数量清单计价价格。应支付所有费用必须完成项目数量列表项目招标文件中规定［3］。2.1。2招投标相关法规及重要作用提供法律服务和保证招标活动,促进招标系统的开发,是公证的根本目的,基本功能也申办公证.从中国公证机关的实践十年申办公证,公证服务和安全角色在投标主要体现在以下方面:1、保证招标投标活动在真实、合法的基础上顺利进行从法律的观点来看,招标是一种民事法律行为.根据中国“民法通则”的建立民事法律行动要求,投标,必须满足下列条件：（1)投标方与国家有关规定和招标文件的要求，招标，招标资格；(2）招标活动的内容是真实的，合法的。（93)招标投标活动的规定依法招标文件和程序.招标和一般民事法律行为(如签订经济合同）不同。首先，招标投标是一种多横向法律行为，以及投标人往往是最不确定的;招标是由多个不同的链接，连续活动是密切相关的.因此,无论是招标或投标资格哪一方是不合法的，特别是投标单位主体资格无效，或招标活动的全部或一个不真实的或非法的一部分,可能会导致无效的招标投标活动，导致招标投标方损失。公证机关合法化的招标活动，首先通过招标文件、资料审核、验证，以确保投标方与国家有关规定和招标文件的要求，招标或投标资格，保证合法性，招标投标活动相关文件；其次，通过对招标投标活动的监督真实、合法,确保各个环节和整个投标活动；最后，通过发放证书，招标投标活动的真实性，法律确认，赋予法律效力。简而言之,公证人公证可以保证招标投标活动真正基于真实,合法，避免无效的.2招标投标活动,杜绝违规和不健康的倾向,保护当事人的合法权益

15竞标活动只有在严格按照国家有关规定，平等、公平、诚信、优惠的原则和招标文件规定的程序、方法,可以参与投标各方的合法权益和保证。然而,由于招标的崛起在中国不是很长一段时间，法律、国家招标投标条例还不完美，尤其是地方保护主义的影响，贸易保护主义，招标投标活动中的各种违法现象更为严重和不健康的倾向，如各种各样的虚假招标、人类的标准,校准,采取欺骗、欺诈、行政干预。这种现象的存在,不仅影响了招标的声誉,令人窒息的竞价系统的发展，但也经常聚会，特别是守法政党造成了很大的经济损失。投标的公证人公证，坚持真实性、合法性,以支持采取法律行动，停止违法行为,有效防止各种违法行为的发生和不健康的倾向,维护当事人的合法权益。如果一个公司在1987年举行飞机辅助油箱震动振动台实验设备招标、评标委员会评标,投标单位自动化研究应该是最好的。但是公司的上级主管部门必须让它下一个研究所。在这方面,公证郑重指出：招标是一种平等主体之间的民事法律行为,必须贯彻平等原则和优先竞购方，固定成功的单位或指定单位的基本原料的出价违法行为的行政部门违反本法规定的招标投标,损害当事人的利益。最后，在公证员的监督下，一些自动化研究所的出价,合法权益得到保护。2。2建筑工程招投标的目地建建设工程招标是指建设项目通过特定的市场交易行为,包括招标投标。招标是指建设单位(招标人）投标人的数量以某种方式，按照一定的要求和投标人投标过程者优先；指招标投标人响应的过程中,参与投标。从这个意义上讲，建设项目招投标的目的也有两个：1、招投标的人，是通过竞标，节省成本,提高行业和缩短施工周期,招标人是项目投资,提高投资效益.2、投标人和建筑业,希望通过招标活动将有效竞争进入施工现场。一方面建筑施工企业改善管理，提高行业的整体竞争力，引导建筑市场有序竞争;另一方面，也希望通过有序竞争性招标来增强自己的综合实力，促进并获得自己的利益。2。3建筑工程招投标的方式招标模式决定了程度的竞争投标,投标对象，选择招标模式适用的有效利用市场机制,实现资源的优化配置的重要手段。招标的一种手段，当前世界各国政府和有关国际组织的采购法律、规则提供了公开招标、邀请招标、投标和招标三种方式。2.3。1公开招标(OpenTendering)公开招标、竞争性招标也称为竞争性招标,是指投标通过报纸、电视或信息网络和其他公共媒体、招标或招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织参加投标竞争,从中选择单元选择成功。公开招标的一般程序：

161、进行资格预审;2、发放招标文件；3、召开投标预备会；4、编制、递送投标文件;5、开标；6、评标（资格后审)；7、中标；8、合同谈判与签订.2.3.2邀请招标(SelectiveTendering）招标有限竞争性招标或选择性招标指招标人，选择一定数量的潜在竞购者(少于3)的供应商或承包商，向招标招标,选定的供应商、承包商投标竞争邀请,中标人的投标方法。邀请招标具有以下特点：1、布信息的方式为投标邀请书；2、采购人在一定范围内邀请供应商参加投标；3、投标人的数量有限,根据招标项目的规模大小,一般在3至10个之间；4、招标时间大大缩短，招标费用也相对低一些;5、公开程度逊色于公开招标。招标限制竞争，因此，招标投标法律一般规定,招标人应当尽量采用公开招标.有下列情况之一的,可以邀请招标审批.1、项目技术复杂或有特殊要求,只有少数潜在竞购者可以选择；2、受自然地域环境限制的；3、涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4、法律、法规规定不宜公开招标的[4]。2.3。3议标（NegotiationTendering）议标也称招标谈判招标或限制招标(招标有限)，招标人与投标人之间的一对一谈判达成招标投标的目的,议标一般主要包括以下程序：1、招标委员会确定议标日程；2、招标人和投标人议付有效。谈判双方的技术、经济和法律专家，洽谈业务,技术，参与竞标的法律和其他方面的问题;3、形成议标结论。议标结论要用完善、准确的措词以书面形式记录，并经由招标人与投标人双方代表审阅，签字确认,最后纳入合同文件中；4、签订合同［5］。

173建筑工程招投标中存在的问题分析中国建筑行业开始尝试在建筑市场上实施项目招标系统。二十世纪80年代以来，经过30多年的发展,目前建设项目招投标的法律法规体系和相关市场环境已基本形成，但由于计划经济在过去很长一段时间，以便经济体制深化改革的今天仍有深远的影响.针对这个问题,本章在分析建设项目的投标阶段存在的问题在中国，在中国建设项目的管理,具有中国建设项目招标的特点特征进行了总结。3。1招标存在的问题3。1.1建设工程招标与施工现场管理的关系建设工程招投标对施工现场的管理具有非常重要的意义。1、建设工程招投标价格的构成影响后期的施工现场管理。在建筑工程招标过程中，许多组织施工单位投标价格，只考虑土建工程的价格，工程建设在一般情况下,投标价格范围包括土建、水电和建筑装饰等,但实际的投标，经常没有承包商的工作范围定义非常明确，没有相应的内容包括价格,后施工现场管理造成很大的影响，导致严重的偏离的投标，投标价格的实际成本，可见，招标对施工现场管理建有重要影响[6].2、建设工程招投标行为影响后期的施工现场行为建设工程招标的过程中，很多企业或单位或者个人,为了达到成功的目的,与一些不公平,公正、诚实和道德行为，如招标投标的男人，以前招标的方式参与竞争,导致施工现场管理在建筑工地后也有类似的不良行为，导致系统只存在于名字,帮派人员是未知的，缺乏个人行为的约束。可见，建筑工地施工招标投标行为的影响［7］。3。1。2建设工程招投标与施工现场管理存在的问题首先，建设工程招投标所存在的问题有以下几点:1、多头管理，重受约制。目前,中国的建设项目招标管理、多头管理,这样的门，由管理部门更大的约束，不利于弹性。在中央,中国的建设项目招标管理主要分为建设部和专业部门，在城市和地区,还配有自己的建设项目招标的部门，并且每个区域,自己的相关法规和政策，阻止严重，多头管理，效率较低；与此同时，政府的领导和控制,也导致了建设工程招标管理的狭窄的空间和有限的自由,管理改善的质量的影响。

182、施工招标和监督招标是不够的。一方面，建设工程招标的监督，缺乏有效的监督和控制管理系统,例如，有关部门在建设工程招投标监督仲裁制度并非完美无缺等;另一方面,建设工程招投标监督往往会形成,而不是它的内容和质量的关注；此外,在建设项目招标的监督下，经济处罚的方式越多，相对而言,法律责任相对较少，不应该监督和法律效果，不利于建设项目招标管理水平。其次，施工现场管理所存在的问题有：1、建设单位欺诈现象更加严重。的一方面,建设单位为了降低成本,利润最大化，与建筑工程的要求,使用低成本的材料,即使工作完成建筑质量低劣,指导施工项目质量严重影响；另一方面,虚假信息的现象有关施工现场管理更加突出，成本管理,施工管理,或在建设财务管理的过程中,信息披露不高,信息失真[7］.2、施工现场管理的安全管理不到位。一方面,建设单位获得最大利润，节约成本,管理施工现场安全管理设施安全设施投资不足，施工现场不到位；另一方面，开发过程中项目经理的安全管理制度，确定安全责任制,施工现场的安全管理不够重视；此外,在施工现场管理、安全检查工作也需要改进，施工现场管理部门没有识别特定的安全检查系统，检查通过,由谁领导谁来监督，如何检查的问题没有一个明确定义的。导致安全工作,忽略了内容［8]。3。2建筑工程交易市场不够开放，受地方保护主义的影响严重建筑市场是一个开放、公平竞争的市场,然而，从我国现状,建筑市场的开放是远远不够，地方保护主义、贸易禁运和行政干预严重影响整个建筑市场的开放。这种影响主要体现在以下方面:3.2.1注册登记难目前,各地政府为了加强对外来建筑施工企业的管理，基本上都出台了类似《外来建筑施工企业注册登记管理办法》的管理法规，这些法规的出台，在规范建筑市场管理的同时，由于其机制的非正常有效运行，使得外来建筑施工企业往往很难顺利注册在当地政府管理部门注册，这大大限制了外来建筑施工企业进入本地市场参与竞争［9]。3。2.2投标难投标难关键在于资格预审难。在一些项目,特别是项目与政府背景,在建筑施工企业公开招标的过程中，为了照顾当地,温柔在资格审查阶段由于各种原因将会关闭某人建筑施工企业。3.2。3中标难中标难主要体现在评标执行标准的差异上。许多投标照顾当地的建筑施工企业,在招标过程中，当地的企业和外国企业采取差别对待，当地企业和外国企业在不同的竞争水平,外国建筑企业“歧视".

193。2.4经营难外国企业进入建筑市场,一个区域，一般的感觉管理环境不宽松，政策倾向严重，各种各样的分摊费用，国外建筑企业管理是非常困难的[10]。3.3投标单位长期存在的普遍问题3.3。1投标单位只重视商务标(又称经济标）的编制，忽视技术标(含施丁组织设计、企业信誉、工期和质量）的编制编制招标单位技术标准招标标准大多数的商业中心，所以复制现象非常严重,陈词滥调,空活，废话是广泛的，没有自己的本事,不能反映真正的买家,专家们也不能做出公正的决定。T项目管理团队投标报价竞标{5通常是假的，反映在招标文件中，从项目管理团队实力很强，但实际的投标方法后,不到位,结果不能实现承诺在投标建设目标。投标单位由于严重脱节投标团队和项目管理团队，项目招标只造成数量列表反映成本的数量，而不是根据项目的实际情况和施工图纸和施工计划做出正确的报价，很难形成一个正确的评估项目的价格，投标单位使每次索赔。3。3.2采用工程量清单招投标目标存在的问题1、目前最好的BOQ招标项目及其评估标准和方法是使用。投标价格最低评估方法”。因为市场环境不成熟和时间限制,不公平竞争,价格竞争或低于成本的价格竞争，中标后，综合单价不能满足输入的实际施工的人力，材料成本,不能按照合同约定要求建设项目的完成和交付。因此,企业需要加强全面合理的测量单位，组成的一个合理的报价.此外还有投标价格分析是不够的，只有选择最低价格的出价赢得投标和评分结果的宣传是不够的，不利于提高招标水平问题。2、质量工程数量清单和准备招标文件的质量并不完美，工程数量清单编制根据基本定量子目录，一些项目特征描述不够准确的工程量清单，使用材料不足够清晰,招标文件到主合同特别是工程结算或价格调整是不描述清楚。投标企业不正确或项目的理解差异的判断和综合价格。3、工程数量的投标报价，缺乏知识，风险意识不是盲目报价;严重的投机行为，恶意压低价格：招标文件学习和理解深度不够,缺乏科学和评标系统的完成。不,真正理解和澄清招标要求，组织人员现场调查，了解招标竞争对手,根据招标文件,找出人们的心理问题.4、主要材料是钢铁，水泥价格波动。投标企业在市场风险因素的综合单价很难掌握。因此,招标人应当同意招标文件中相应的条款，投标人的风险减少更为合理。

203.4转包现象严重如果所谓的指中标人将其承包项目卖给别人，这样人们实际上成为新中标项目承包商的行为。从实践上看,分包行为有很大的危害。那个人可能被承包工程合同，违反合同规定。中标人将中标项目给予他人时,任意改变合同主体的行为,与招标人的利益相反,由法律禁止。招标工程分包合同所示下列建设项目招标的几个方面：3.4。1中标企业擅自转让一些中小企业为了追求利润,不同意的人同意前提或通过之间的关系,合理的低价格评估、收购本身并没有太大的利润的项目,分包给别人,自己根据一定比例,净利润;工程造价,施工质量,完成和接受一些问题如中标人,没有.这种行为必然会使二级承包商为了使利润在工程造价，导致该项目,工程质量粗糙劣质杰瑞。3.4。2中标的企业私下转包或转包后再次转包这些项目经理大都是乱挂靠企业的。办理登记手续的链接在投标期间，我们取得了一些成本，如果成功,还将出价4—8％比例，并将其链接到项目经理希望有一些纯粹的利润转让给他人.这种隐藏的比商业合同欺诈行为,人们往往注重构建企业的变化和不注意是否更换项目经理，所以一些工程可以分包项目经理3人，但人们不知道温柔的细节。3。4。3不按规定履行转包、分包手续一些成功的企业和项目经理与当地人民有一个非常尖锐的矛盾，短时间内不能解决,他暗自决定别人不让人评论原招标建设事业企业和项目经理资格，不为分包合同招标管理或子程序，更不用说不报建设管理部门备案。上述建设项目招标工程分包现象直接指导建筑企业资质是不够的，甚至由施工企业施工经验进入建筑市场,建筑质量参差不齐，盈利粗劣的工作，这是“豆腐渣滓”的存在[11]。案例：2007年×××A建设(集团）有限公司承揽了中国人民财产保险股份有限公司×××分公司营业楼的改建扩建工程,工程地点：×××市前进路与议台路交叉口东南角，工期2007年12月8日至2008年5月3日,合同价款1304337。22元。2007年12月8日×××A建设(集团)有限公司在张××未办理资质证书和营业执照的情况下同张××签定了工程内部承包合同，合同约定，张××对该工程实行总承包，全权负责，

21独立核算，自负盈亏，工程完工后上交管理费39130。12元，张××承担工人工资、招投标费用和各项税费.2008年×××A建设(集团）有限公司承揽了×××市第六中学综合楼,工程地点:×××市第六中学院内，工期2008年3月22日至2008年12月6日，合同价款4540908元。2008年3月21日×××A建设（集团)有限公司在王××未办理资质证书和营业执照的情况下同王××签定了工程内部承包合同,合同约定,王××对该工程实行总承包,全权负责,独立核算，自负盈亏，工程完工后上交管理费13.32万元,王××承担工人工资、招投标费用和各项税费.至案发时，×××A建设（集团）有限公司尚未取得违法所得。通过上述的两个案例可以了解到,×××A建设（集团）有限公司私自转包，重影响了招投标机制，对工程造成了很大的影响。3。5小结在本章开发过程管理的建设项目在中国和中国的建筑工程报价两个特点，阐述了在中国建筑工程投标的基本情况，并在此基础上,分析指出,我有一个建设项目招标工作的问题：1、招投标与施工现场管理存在的问题;2、建筑工程交易市场不够开放，受地方保护主义的影响严重;3、投标单位长期存在的普遍问题;4、转包现象严重.

224完善我国建筑工程招投标工作的对策4.1加强建设工程招投标与施工现场管理目前,招标投标的发展现状建筑工地管理建设项目在我们的国家,有更多的问题.因此，加强建设项目的招标和施工现场管理,提高管理水平的是当务之急需要解决的问题。4.1.1统一建设工程招投标管理目前，中国的建设项目招标管理,有许多问题。开展招投标是一个平等的竞争活动.项目招标,是一个竞争的过程,需要一个严格的标准,确保公平、公正，因此，政府应该统一的建筑工程招投标管理，维护良好的建筑市场交易秩序,控制施工进度，保证工程质量［12].4。1.2加大对建设工程招投标与施工现场管理的监督力度提高投标监督力度是保证建设项目的招标和施工现场管理可行的保证。一方面,做好监督工作,法律制度的制定法规,依照有关法律、法规,颁布和实施,确保监督有关部门的法律保证；另一方面，管理,落实责任制，明确责任，具体的职责分配，加强部门之间的相互监督；此外,注意法律责任,严重的问题的单位和部门,应给与经济责任和法律责任的惩罚。4。1.3重视施工现场管理的安全管理安全是前提,确保顺利生产,所以在施工现场的管理，有关部门应注意的安全问题,不定时员工灌输安全的重要性.首先,确保安全设施施工现场输入，必要的安全设施和设备在建筑领域，有关部门严格按照标准配置;其次,项目经理注意安全责任制的实施,最重要和直接管理的项目经理施工现场管理，应注意安全生产的重要性,和实际的角色责任;此外,为了提高安全检查工作,制定符合实际的安全系统，固定和定期检查,然后抽样现场管理,保证施工现场管理的顺利进行[13］。4.1。4从宏观方面来看，要加强对建筑市场的行为规范

23建设项目招标,施工现场管理是建筑市场的具体内容，加强建筑市场的规范，完善投标价格体系,坚持招标和施工文明诚信,建立行业自律信用体系,创造良好的市场环境,有利于招标和施工现场管理行为代码建设工程,促进建设项目的招标和施工现场管理。建设项目招标,施工现场管理是建筑市场的两个重要内容,加强建设项目的招标和施工现场管理,促进中国建筑市场，促进许多相关行业的发展，无疑具有非常重要的作用。政府部门、建设工程招标单位和施工现场管理，包括人事相关,应该努力提高管理水平和工作[14]。4。2推行互联网招投标,建立统一、开放的建筑工程交易市场4.2.1推行互联网招投标的现实意义1,打破地方保护主义和垄断行业,建立了统一的,开放建筑市场;2、帮助政府实现统一监督管理的建设项目招标；3有利于克服主观因素影响招标,确保项目招标的公平、正义；4可以有效减少大小的招标过程中，招标成本降低，节约社会资源。4。2.2互联网招投标系统功能设计为了实现网上招标，第一个是建立招标系统,科学的、合理的。本文认为，竞价系统应该建设管理、政府管理部门和应包括下列功能，如图4。1所示。4。1互联网招投标系统功能框架1、建设项目信息管理。这个函数主要是审查建设项目建设的管理批准，建设资金来源等2、建筑工程交易市场主体管理.主要包括:(1）、建设单位性质及其资质能力管理与审核；（2）、工程承包单位资质和信誉管理与审核；（3)、中介组织机构资质和信誉管理与审核。在建设单位的合法性,可以通过注册级别信息验证；资格和声誉管理工程承包商和中介机构,可以注册文件管理集成全国各级政府，建立了统一的数据库。3、招标信息发布和查询。其他信息发布和查询功能主要实现了招标早期发出招标通知，后来赢得释放信息,招标信息查询和过程。4、．文件上传和下载。上传和下载上传和下载的主要功能招标上传和下载、招标文件和其它一些问题和答案。5、评标专家信息基础管理.这个函数主要实现专家有大容量管理根据专业类别,并在评价过程中根据工程类是随机选择的.6开标，评标.这个函数主要实现业务目标评价,综合计算和最终结果。7、电子支付。这一功能主要实现投标人对标书的认购支付。4。3，我们应该正视存在的问题，积极寻求解决的办法4.3。1“三公原则”是一个基本的原则招标活动必须实现,当事人必须遵守一些招标的人

24常常把自己应该承担的责任和风险工程量清单传递给投标人，一些温柔的仅仅是为了避免后续结算。最好的报价甚至一次付清，有一定的工程造价咨询单位为了逃避编制工程量清单责任,减少自己的工作,对于没有经验的业主,提倡只让买家自己验证项目合同后,为了控制项目成本，约束,使。解决这个问题的关键是提高监督的强度和招标文件的审批,以防止类似的情况.招标监督部门应该依法维护当事人的合法权益的客观和公正,并大力促进“三原则”的实现和相关的政策和法规［15]。4。3.2工程量清单质量不高准备项目数量的列表是一个非常细致的工作，没有足够的技术人员和时间保证不完整。因此，建设行政主管部门应加强对工程造价咨询单位的质量管理,清洁成本有关人员,不定期组织质量专家检查的工程造价咨询单位工作。工程造价咨询单位还需要不断提高自己的专业技术水平,建立一个稳定的技术骨干队伍,满足建筑市场的需求。4。3。3施工单位要根据自已的经济实力，合理地确定适合企来实际的经营报价策略认真研究“标准”的列表和相关政策法规，建立或完善的企业定额，建立自己的报价系统，放弃投机心理,建立风险意识.认真研究招标文件，深入的市场调研,了解对手。适应市场而不是市场领导的鼻子，可以立于不败之地在建筑市场的竞争日趋激烈。4.3。4经济标的权重增大,要十分重视评审工作由于最初的实现不完整和科学的评价方法，只有遵循“价格出价最低的法律”。“评估审查审查”后如何？什么标准？谁可以评估企业的价格低于成本？解决这个问题的唯一途径，是建设行政主管部门根据标准“列表”和有关规定.结合当地实际，制定标准化的招标和评价行为,维护各方合法权益招标管理和评价方法。根据项目的规模，由于法官的数量增加，有足够的法官发现多余的副标题，废除了不合格的投标,投标选择合格，可以解决这个问题。建议招标监督机构参与评价人员要求每个写评审报告,澄清得分的原因,专业技术水平考试的人员和评估工作的职业道德,防止滥用职权，纯评估团队。4.4杜绝“转包”现象，提高监理成效针对当前建筑市场“分包合同”现象，监督人员应该充分发挥监督职能。正确处理“子”在右边，停止错误的方式，借“分包合同”的名义“

25分包"单位是严厉的惩罚。区分这两者的不同承包和分包，分包法律形式5。一个是犯罪主体。项目转让人一般工程资质、受让人必须有能力完成该项目。二是责任.受让人应当负责项目的转移.三是元素的意识。承包商应由建设单位首席承包商,分包商3谈判。四是对象元素。的所有子项目国家法律法规必须清楚;禁止所有国家法律法规不得分包。五是表单元素。分包合同使用书面形式。大量元素只要一个不满足，构成非法分包，分包工程,防止质量问题.4.5小结针对上诉我国建筑工程招投标问题，本章从以下方面给出了对策完善我国建筑工程招投标：1、加强建设工程招投标与施工现场管理；2、推行互联网招投标,建立统一、开放的建筑工程交易市场；3、我们应该正视存在的问题，积极寻求解决的办法;4、杜绝“转包”现象，提高监理成效。结语通过招标承包的建设项目是收缩的方法,科学合理的国际。我国建筑行业引入项目招标后自二十世纪80年承包建设项目过程中，建设工程合同的过程中促进招标系统,并在1999年8月30日颁布了“中国法律”.近年来,中国的招标活动的实践和改革和招标制度，规则，法规继续改善,“公平竞争、规范有序的建设市场逐渐形成健康发展,深化改革我国建设项目管理体系,发挥了积极作用。然而，由于中国有很长一段时间的影响来实现计划经济模式，一些问题需要研究和解决中国的建设工程招标投标中仍存在.基于现阶段我国建筑工程招投标工作为研究对象，论述了建设项目招标的原则，基于投标的发展和我国建设项目的现状,分析和总结了我国招投标工作中存在的问题在目前的阶段，并针对上述问题给出了相应的策略，以促进我国建设工程招标的健康有序发展。由于学术水平和时间的限制，很难避免遗漏和错误,请批评。致谢本文是在尊敬的导师高娟老师精心的指导下完成。在项目的选题、观点的提炼结构行文的规范等方面，导师给予了全程精心指导,字里行间无不凝结着导师的心血。高老师的教诲，为人师表高尚的人格魅力及为教育事业默默奉献的精神，令我受益匪浅,丰富的学识、学术的敏锐性、对学术孜孜不倦的精神、爱岗敬业的师德及对现实经济问题的独立思考、不断自我提升的奋斗的精神是我一生学习的榜样。在此，我要对她表示最衷心的感谢!

26我还要感谢学校的的各位领导和前辈，他们为本文实证研究提供大量的资料、数据和意见,籍此一并表示衷心感谢。我还要感谢我的家人，他们一直以来对我的理解和支持，是我最大的精神支柱,同样是我学业得以完成的重要保障。最后,对以上尚未提及的,但曾经直接或间接为本文研究提供过帮助的人士,表示诚挚的谢意

27参考文献［1］贾琦.对国外招投标项目管理的初步认识[J]。中国水利,2010,5:026。[2]YongtaoTan；LiyinShen；M.ASCEandCraigLangston。Contractors’CompetitionStrategiesinBidding：HongKongStudy。JournalofConstructionEngineeringandManagementOctober2010。［3]陈国龙，等．工程量清单计价模式下的无标底招标研究[J]．重庆建筑大学学报.2004。（2)．［4］李建民。浅谈邀请招标[J].山西建筑,2008，34（1）：271-272.刘蓓。[5］“议标”在项目决策中的功能及博弈分析［J］.甘肃科技，2005，21(12).[6]Hua，Rong;Lv，Tingjie;Zhao，YumeiZhang,Xiaodon。Researchondynamicgamebetweenownerandcontractorinthebiddingprocessoftheconstructionproject。1stInternationalConferenceonE-BusinessandE—Government,ICEE2010May7,2010—May9,2010。[7］王丽颖。我国工程招投标管理存在问题及改进建议［J].山西建筑，2010,36(2）.［8］.潘海美．经评审的最低价中标法实践评析[j］．北京建筑经济.2009.(9)．［9］.吴福良仲伟周．建设工程招标的最低价中标法及其保证措施的理论研究［J]．当代经济科学。2012.(3）．［10]王洪波,刘长滨，王煜.我国节能建筑市场供求分析及激励政策对象选择[J］.建筑经济,2008(12）:99-101。[11]薛清梅.谈建筑工程中的违法分包及非法转包[J］。天津职业院校联合学报,2009,11(2）：146—148.［12］陈锦桂。建设工程招投标及合同管理［M］。武汉大学出版社,2004.［13］曹雯雯.合理低价中标法的实践研究［J]。建筑经济，2008（2):53—55。[14]侍高坡.施工现场管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2013（27).[15]胡跃新。浅析违背“三公原则"的5种招投标现象［J］。中国物业管理,2008（1)：46