镇江市城市突发排水事故应急处置预案

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1、镇江市人民政府办公室文件镇政办发〔2017〕62号镇江市人民政府办公室关于印发镇江市城市排水突发事故应急预案的通知各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各有关部门和单位：经市政府同意，现将修订后的《镇江市城市排水突发事故应急预案》印发给你们，请认真执行。2013年2月17日市政府办公室印发的《镇江市城市突发排水事故应急处置预案》（镇政办发〔2013〕49号）同时废止。镇江市人民政府办公室2017年3月27日—19—镇江市城市排水突发事故应急预案1．总则1.1编制目的为有效预防和处置城市排水突发事故,快速、及时、有效地组织救援力量，调配救援设

2、备，尽量减小事故损失和控制事故危害，建立完善有效的事故应急处理机制，维护国家财产和人民生命安全，特制订本预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体预案》、《江苏省安全生产条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《镇江市特大安全事件应急处理预案》及其他安全生产法律、法规、技术规范的有关规定。1.3工作原则1.3.1统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，明确各相关单位的职责，分级管理，积极开展应急处置研究，分级响应，有效处置突发事故。1.3.2统筹协调，分工合作。在突发事故应急处置过程中，统筹安排各单位

3、应急工作任务，加强各单位的协调与合作，形成合力，迅速处置，最大程度减少影响和损失。1.3.3系统管理，科学决策。以保障城市排水安全运行为目标，落实预防措施，上下游系统管理，科学决策，合理调度，整体运作。—19—1.4适用范围本预案适用于本市行政区域内排水系统与污水处理系统突发事件应急处置活动（防汛应急处置工作不在范围内）。1.5事故分级为了有效处置各类排水突发事件，依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，将排水事故分为四个级别，分别为：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。Ⅳ级（一般）：突然

4、发生、情况比较简单，造成或可能造成人员伤亡或较大财产损失的，对局部地段排水、社会秩序有一定影响，靠个别部门的力量和资源就可处置的城市排水突发事故。Ⅲ级（较大）：（1）污水处理设施、排水泵站发生事故或排水管网发生爆管等，造成局部区域企业污水连续停排12小时以上；（2）突然发生，情况较复杂，已造成或可能造成较大人员伤亡或较大财产损失的，对一定区域排水、社会秩序有严重影响，需调度责任部门、单位力量和资源进行紧急处置的城市排水突发事故。Ⅱ级（重大）：（1）主要污水处理设施、排水泵站发生断电，或排水设备设施发生故障，或排水干管发生爆管等，造成城市排水能力降低

5、30%以上，需市政府或环保部门介入限制企业污水排放；—19—（2）突然发生、情况很复杂，已造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，对全市较大区域排水、公共安全、社会秩序有重大影响，需要指挥部统一指挥，调度多个部门和相关单位力量和资源进行紧急处置的城市排水突发事件。I级（特别重大）：（1）城市排水自动化控制系统遭受入侵、失控、毁坏等导致整个城市排水中断；（2）重要污水处理设施、枢纽性泵站发生断电，或排水设备设施发生故障，或排水主干管发生爆管等，造成城市排水能力降低50%以上，需市政府介入限制企业污水排放；（3）突然发生，情况特别复杂，已造成或可能造

6、成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，对全市排水、公共安全、社会秩序有特别重大影响，需要由市委、市政府统一领导，调动全市力量和资源进行紧急处置的城市排水突发事件。2．组织体系2.1指挥部组成职责在市政府的统一领导下，成立镇江市城市突发排水事故应急指挥部（以下简称：指挥部），负责对本市重特大城市排水事故应急抢险救援的指挥、部署、组织实施和督察。指挥：市政府分管副市长副指挥：市政府分管副秘书长、市住建局局长—19—成员单位：市应急办、市委宣传部、市住建局、市安监局、市公安局、市交通运输局、市卫生计生委、市环保局、市人力资源社会保障局、市民政局、市消防支

7、队、市总工会、市气象局、市地震局、市通信管理部门、市供电公司、各区政府、相关排水专业部门等。2.2日常工作机构及职责镇江市住建局是排水突发事件应急工作的日常工作机构，设立排水应急办公室（以下简称：市排水应急办）。由市住建局局长任主任，市住建局分管领导任副主任，成员包括市住建局质安处处长、城建处处长，市给排水管理处处长，市水业总公司总经理，市排水管理处主任。负责落实国家有关城市排水应急工作的方针、政策和市委市政府有关城市排水应急工作的指示和要求，部署突发排水事件应急工作；组织协调有关部门、单位及辖（市）区政府对事故发生地进行技术支持和支援；统一发布应

8、急指令和对外信息；建立和完善预警机制，制定和修订应急响应方案，组织应急人员培训和演练；建立相关的专家库；收集相关信息，市政