邓楠副部长在全国科技特派员试点

《邓楠副部长在全国科技特派员试点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、邓楠副部长在全国科技特派员试点工作经验交流会上的讲话(二00三年十月二十三日)同志们：今天在这里召开全国科技特派员试点工作经验交流会，刚才刘燕华同志对特派员的工作进行了很好的总结，并且对下一步如何做好特派员工作做了一个比较全面的阐述，宁夏自治区张来武副主席和南平市委徐谦书记分别就他们在实施特派员试点工作中的一些主要的思路和实践中所遇到的一些问题，以及他们的做法做了很好的介绍。下面我结合最近一个时期自己的一点体会，谈几点意见。一、立足国情，从认真贯彻落实三中全会精神、努力实践“三个代表”和全面建设小康社会的

2、高度，研究和探索解决“三农”问题的新思路、新举措大家都知道，农业、农村和农民工作，对于中国来讲是个非常重要的工作。中国的国情跟发达国家不一样，发达国家农业的比重很小，农民的比重也很小，而中国的农民数量占整个人口的比重达百分之七八十，而且中国的农村正处于从计划经济体制向市场经济体制的变革之中。过去的情况是，要种多少粮，多少大米、多少小麦、多少油菜，通过计划就定了。当前是从计划经济体制向市场经济体制转变，从小农经济向产业化的转变，从单纯的数量向质量和效益转变，过去我们不太重视怎么向质量和效益转变，但是在市场经

3、济体制下，你光有总量，没有质量效益，是没有办法维持的。当然，不是数量不重要，数量也很重要。从今年就可以看出，由于旱灾比较严重，所以今年的大体情况是总量和亩产均有所下降。我比较看重的是亩产，总量下降可能是耕地减少，亩产下降就说明我们在农业科技方面还存在很大问题。因此，农村在进行产业结构调整，可持续发展观和经济发展观的建立，以及农村劳动力转移与农民增收等一系列的问题，在这样一个大变革的过程中，永远是需要操心的问题。有人说，农业是不驯服的，多了也不行，少了也不行。中国的事情就这样，一下子多了，农民卖粮难，增产不

4、增收，比如苹果、柑桔，一种就多得不得了，柑桔几分钱一斤，但是你少了呢？一少了，一有风吹草动然后就抢购，一个“非典”也抢，对吧？这就是说，“三农”问题是个影响社会安定，影响我们国家整个国民经济健康发展，影响我们国家政治稳定的很重要的问题，所以哪一届领导也不敢放松。因此，大家都需要去探索怎么做好农村经济工作，怎么样使农民增收这样一个大问题。拉动经济增长，出口是一个方面，现在我们出口的比重在我们国家经济中所占的比例很大，对我们国家的影响也很大。那么怎么调整？这就需要拉动内需，外面再有风吹草动，我有内心需这块作基

5、础，实际上，农民劳动力的转移和生活水平的提高，也是我们国家经济增长的一个很重要动力。但是，拉动内需的核心还是一个“三农”问题，还是一个怎么提高农民的生活水平和生活质量问题。发达国家现在为什么老是增长百分之一百分之二，主要是需求不足。车有了，房子也有了，所有的东西都有了，路也都建得差不多了，他没有需求，所以他经济疲软。而我们国家呢？这么多人需要改变面貌，需求很大，但是这个需求是潜在的，必须通过发展经济、农民增收，才能使这个潜在需求变成现实需求。所以，农村劳动力的转移和农民的生活水平提高，是我们国家经济发展的

6、一个很重要的动力。但是，要这种需求变成动力的话，需要做大量艰苦、细致和探索性的工作。刚才，我讲了农业的这些变革，无论是市场、无论是结构的调整、无论是产业化、无论是数量的增长和质量效益的提高等等都需要科技，如果没有科技的作用，这些目标都实现不了。从科技工作来讲，我们始终要把农业科技作为第一位的工作。在这种情况下，怎么把科技、市场和农民、农村结合起来？这就催生了我们科技特派员的工作。我们今天召开的这个科技特派员试点工作经验交流会上所说的科技特派员制度，实际上是在市场经济的催生下，农业科技体制改革的一个产物，是

7、群众的一个创举。特派员的工作不是上面布置下来的，而是群众的创造。我们的很多地方，有很多的经验。但是，南平市抓住了这样一个群众的创举，通过政府有效的组织和推动，把它成为一个很好的组织形式或者说是一种制度来予以推动，我觉得这是南平市委、市政府非常有眼光的体现，这是我的体会之一。二、按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，准确把握科技特派员的实质科技特派员的特点，我觉得最主要的有三点。首先是机制。科技特派员这项工作，最主要在于它的机制是适合社会主义市场经济要求的一个体制和机制，是用市场经济的办法把市场、科技和

8、农民捆在了一起，通过科技特派员这样的一个制度，把农民组织起来，通过科学技术的传播来提高农业的劳动生产率，增强农产品的竞争力，然后与市场对接。你要进入市场，没有竞争力是进不去的。通过特派员这样一个制度，实际上是通过我们的技术的推广和科技知识的传播，把农民给组织起来，形成产业化的经营。因此，产业化就不是一家一户你想种什么就种什么了，他是要按工业生产这样的形式，也就是要生产什么样的标准产品这种形式把农民给组织起来，然后通过提高劳动生