贵州省科技特派员制度试点工作实施方案

《贵州省科技特派员制度试点工作实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、贵州省科技特派员制度试点工作实施方案黔科通[2003]1号贵州省科技厅、中共贵州省委组织部、贵州省委宣传部、贵州省财政厅、贵州省人事厅贵州省农业厅、贵州省农业办公室2003年1月23日为加快科技成果转化、促进科技与经济结合，根据科技部等部委在西部开展科技特派员试点工作的要求，结合我省实际，按照双向选择的原则，组织科技人员到农村担任科技特派员，探索解决我省“三农”问题的有效途径。为此，提出试点工作实施方案如下：一、指导思想、原则、目标和主要任务科技特派员制度试点工作的指导思想是：贯彻“三个代表”重要思想，在西部大开发中深化科教兴

2、黔战略的实施，围绕我省优势特色产业的形成与发展，推进农业和农村经济结构的调整，增加农民收入，加快脱贫致富和全面建设小康社会的步伐；把先进实用技术引入农村，盘活资源，加快县域经济发展。科技特派员试点工作的原则是：1、利益驱动的原则。通过体制改革，把“三农”问题与市场机制的有效运行相结合，建立科技人员、管理服务推广人员、农民和企业的利益共同体，形成科农携手的长期有效机制；2、实行供需双向选择的原则。提高科技资源配置的有效性；3、典型示范，项目带动的原则。在资源开发条件较好的地方，能着力培育龙头企业等先进生产力，通过股份制、公司+基

3、地+农户等形式，实施集约化发展；4、政策驱驶的原则。通过市场的导向作用，实施技术、管理、投入、信息等要素参与分配的政策；5、双方自愿、积极主动的原则。所选择的试点州（市、地）、县（市、区）一定是有积极性的，其党政主要负责人对科技特派员制度及试点工作有充分的认识，有锐意改革、创新的精神，能牵头组织下派“村支书、科技特派员、信息流通镇长助理、金融助理、龙头企业助理”五位一体地推进农村服务体系的建设，实现先进生产力与农村传统生产方式的转变；6、开放、协作与动态管理的原则。多渠道、多形式地引进人才、资金、技术和项目，对试点县的工作实行

4、定期考评和优胜劣汰的动态管理机制；试点县的政府及有关部门应积极趾合，实现试点工作的目标。科技特派员制度试点工作的目标是：从2003年起，在部分试点州（市、地）、县（市、区）进行为期两年左右的科技特派员制度试点工作。“十五”末期，在取得经验和成效的基础上,向全省逐步推广。通过科技科技特派员制度的实施，应发展一批优势特色产业，推广一批先进实用技术，提升一批骨干龙头企业，培育一批科技致富典型、孵化建立一批科技明星企业,改造、组建一批营销协会、专业协会、科技服务协会等合作经济组织，造就一批乡土人才和新型劳动者，推动农业产业结构调整、促

5、进其规模化、标准化、产业化，显著提高农产品的附加值和市场竞争能力；提高科技进步对农业的贡献率和投入产出率，促进农民收入稳定增长，通过科技创新使试点的县能形成一批新的经济增长点。科技特派员及其工作的主要任务是：——围绕我省科技园区建设、中药现代化科技产业、果蔬业、养殖业和加工业等农村经济作物的特色和优势，有效集合科技、经济资源，做大做强龙头企业，促进农业的区域化布局、集约化经营和社会化服务。——贴近农村，与农户直接结合，解决科技推广和推广机构科技人员与农户，政府工作与农村实际脱节的问题，逐步使传统农业向现代农业转变。——解决农业

6、科技力量不足与科技服务“缺位”，制约农村生产力发展的问题。一一解决“农三站”“网小、线断、人散”，无法满足农民对农业科技的渴望，大量的农业科研成果缺乏有效途径转化为现实生产力的问题。——通过“重心下移”、“高位嫁接”和有序下派“村支书、流通乡镇长助理、科技特派员、金融助理、企业经理助理”五为一体的形式，促进政府的农村工作机制的改革和创新,促进农村经济的发展、产业结构的不断优化，农民收入的不断增长。一一宣传、贯彻和落实国家的有关科技法律、法规和政策，普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神；以项目为依托，通过科

7、研、试验示范、开发、推广和生产，建立农民、农户与科技人员，农村与科研院所、高等院校及企业g期合作，利益共亨、风险共担的机制；通过技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训等活动,提高农民群众的科学文化素质，体现先进生产力发展的要求。一一提升乡镇企业的整体水平。配合农业科技攻关计划、星火计划、中小企业创新基金计划、丰收计划和扶贫计划等积极推进试点县、乡、村的农业、工业的产业化和商品化,促进其技术创新和管理水平的提高。——抓好农民技术培训，培养一批乡土人才和农村致富带头人。二、实施计划（一）建立科技特派员制度1、坚持市场导向

8、和行政选派相结合，每年选聘一些农业、农村试验示范、生产、推广急需的科技人员作为科技特派员，在有条件的州（市、地）、县（市、区）开展科技特派员制度工作。主要选择对彖是：（1）高等院校、科研院所的科技人员；（2）行政机关及其它事业单位具有专业技术特长的中级技术职务以上的在编人员；