区住建局双随机、一公开”工作实施方案

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1、区住建局“双随机、一公开”工作实施方案　　为加强事中事后监管，提高监管效能，根据市政府办公厅《关于全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案的通知》要求，特制定本方案。　　一、总体要求　　以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧密围绕全区中心工作，全面推行“两随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管，切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题，规范监管行为，提高监管效能，激发市场活力，促进大众创业、万众创新，积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境，促进全区经济社会持续健康发展。　　二、基本原

2、则　　（一）坚持依法监管。严格依据法律法规规章，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。　　（二）坚持各负其责。承担监督检查职责的科室，按照职责分工分别负责本科室单位职责范围内的随机抽查工作。　　（三）坚持公正高效。实行“阳光执法”，规范事中事后监管，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。　　三、工作任务　　(一)制定发布随机抽查事项清单。梳理法律法规规章赋予住建部门的监督检查职责，按照住建部门权力清单和责任清单核定的内容，制定发布随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据

3、、抽查主体等。随机抽查事项清单应当根据法律法规规章制度修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。　(二)建立行政执法检查人员名录和被检市场主体名录。执法人员名录涵盖局机关所有在编执法人员，取得行政执法资格证书的人员方可纳入名录库。定期组织法律培训，不允许存在无证执法现象。为满足不同执法的需求，被检市场主体名录应当按照全面覆盖、分级负责、动态管理的原则建立。要根据法律法规规章赋予的监督检查职责及主管部门核定的审批权限和部门责任清单合理确定检查对象。承担监督检查职责的科室，要根据监督检查工作需要分别建立检查对象名录库，报办公室审核备案。(三)合理确定随机

4、抽查比例和频次。随机抽查的比例和频次根据本部门监管对象情况和特点合理确定，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。住建局每年要对监管对象至少开展一次抽查检查，每次抽查对象数量不超过总数的25%。对投诉举报多或有严重违反记录等情况，要加大随机抽查力度，抽查频次每年至少3次.　　(四)全面公开监管信息。向抽查主体单位公开抽选过程与结果、抽查事项、抽查程序、抽查结果。保障抽查市场主体权利平等、机会平等、规则平等。随机抽查公开的形式要从实际出发，因地制宜。除保密事项，要通过媒体、网络、公示、告知等形式，做到经常性工

5、作定期公开，阶段性工作逐渐公开，随机抽查工作随时公开。加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度，定期或不定期开展民主评议活动，广泛听取监管主体的意见和建议，切实保障监管主体的知情权、监督权。对公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，对监管主题和群众反映的问题，要及时调查处理。　　四、工作要求　　(一)加强组织领导。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。有关科室务必要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，切实加强对随机抽查工作的组织部署、督促

6、指导和业绩考评，确保随机抽查工作取得明显实效。　　(二)强化责任落实。各有关股室要根据本实施方案要求，具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。对工作失职渎职的，要依法依规严肃处理。　　(三)强化宣传培训。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加强执法人员培训，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。