溧水区文化广电局执法全过程记录保存管理制度

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1、溧水区文化广电局执法全过程记录保存管理制度 第一条为进一步加强文化市场行政执法工作，规范执法全过程记录工作，根据《南京市溧水区文化广电局行政执法全过程记录制度》，结合工作实际，制定本规定。第二条执法全过程记录信息收集、保存工作，是指利用执法终端对现场执法全过程同步录音录像，并对现场执法全过程音视频记录的资料进行收集、保存。使用执法终端等音像设备进行执法全过程同步录音录像应遵循同步摄录、集中管理、规范归档、严格保密的原则，确保视听资料的全面、客观、合法、有效。第三条在实施以下执法管理活动时应携带执法终

2、端，进行现场执法记录：（一）日常执法检查；（二）违法案件查处过程中，调查取证活动、先行登记保存证据、执法文书送达；（三）实施行政强制措施；（四）其他行政执法活动。第四条科室负责执法终端录制的视听资料收集、储存；根据工作需要，通过提取、调看执法记录仪信息，了解一线执法人员的执法行为，及时纠正不规范的执法行为；执法行为被投诉的，及时收集、保存相关信息，作为调查处理的重要依据。第五条对执法活动要同步录制，应对执法全过程进行不间断记录，录制过程应当自执法人员到达现场开展执法检查（办案）时开始，至执法检查（办

3、案）结束时止。第六条执法全过程音视频记录应反映执法活动现场的地点、时间、场景、参与人员、违法违规行为、现场痕迹物证等。录制内容应当重点摄录以下内容：（一）能反映企业名称、概貌的标志性建筑；（二）执法人员向执法对象介绍执法目的、意义、重点及相关要求时；（三）对现场必查区域、场所进行检查时；（四）对执法对象就所需调查的问题进行询问时；（五）执法对象在现场检查记录或相关执法文书上签署姓名和意见时；（六）执法人员对违法现场进行勘察时；（七）实施行政处罚简易程序容易引起争议时；（八）以留置送达方式将执法文书留

4、置在当事人的收发部门或者住所时；（九）以公告方式送达执法文书时；（十）其他应当采取音像记录的情况。现场有违法行为的，应当对当事人及其工作人员言行、询问情况等进行摄录。对现场遗留或发现的违法工具、物品等物证及原始痕迹证据应当进行重点摄录。第七条非因技术原因不得中止录制或断续录制，因设备故障、损坏，天气情况恶劣或者电量、存储空间不足，检查场所变化等客观原因而中止记录的，重新开始记录时应当对中断原因进行语音说明。确实无法继续记录的，应当立即向所属部门负责人报告，并在事后书面说明情况。不得任意选择取舍或者事

5、后补录，不得插入其他画面，不得进行任意删改和编辑。第八条执法人员在当天执法活动结束后，须在第一时间将现场执法音视频记录信息保存。执法人员不得私自复制、保存现场执法记录。第九条执法全过程音视频记录最少保存一年，作为证据使用的记录信息随案卷保存时限保存。第十条现场执法记录需要作为证据使用的，从存储设备中复制调取，应当按照有关要求，制作文字说明材料，注明制作人、提取人、提取时间等信息，并将其复制为光盘后附卷。第十一条因工作需要查阅视听资料的，应当报经主管领导批准，并由保管人对查阅人、查阅事由、查阅时间等情

6、况进行登记。第十二条在办理涉法涉诉案件、执法监督、案情研判等工作中，需要调取、查看现场执法记录的，依照有关规定执行。第十三条任何人员不得对原始现场执法记录进行删节、修改。除作为证据使用外，未经批准，不得擅自对外提供现场执法记录。第十四条涉及国家秘密、商业秘密的现场执法记录，应严格按照保密工作规定进行管理。第十五条应对执法全过程音视频记录工作进行经常性监督检查，按一定比例对现场执法全过程音视频记录资料进行抽查，纳入执法质量考评：（一）对规定事项是否进行现场执法音视频记录；（二）对执法全过程是否进行不间

7、断记录；（三）现场执法全过程音视频资料的移交、管理和使用情况。第十六条有下列情形之一的，按规定追究执法过错责任：（一）不按照规定进行现场执法记录，造成涉法信访、投诉案件工作被动的；（二）因不规范使用现场执法记录仪，引发网络、媒体负面报道的；（三）违反规定泄露现场执法记录内容，造成后果的；（四）对现场执法记录进行删改，弄虚作假的；（五）不按照规定存储致使现场执法记录损毁、灭失，造成后果的；（六）其他违反现场执法记录制度相关规定，应予追究的。第十七条执法过错责任追究方式分为：（—）责令作出书面检查；（二

8、）通报批评；（三）取消当年评优评先资格。除追究上述责任外，还可按照相关规定给予责任人行政处分。第十八条本办法自发布之日起施行。