桂林烟草专卖行政处罚案卷评查评分细则表

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1、附件2桂林烟草专卖行政处罚案卷评查评分细则表类别评查内容合法性部分扣分情况合法性评查部分行政处罚决定1、行政处罚决定书没有执法主体印章、印章为复印件或印章模糊无法辨认执法主体，或者应是“行政处罚决定书”，写成“行政处理决定书”的。2、行政处罚决定书未依法送达的，或无法证明送达时间的。3、行政处罚决定书直接送达、留置送达送达人只有一人的。4、行政处罚决定书送达回证中送达文书内容或编号不是该处罚决定书的。5、行政处罚决定书送达回证中当事人未签章、或有其他接收人未注明与当事人关系的。6、行政处罚决定书留置送达未注明情况并有两名及以上见证人签章的。7、行政处罚决定书没有作出时间、时间难以辨认

2、的。8、未过事先告知书指定的期限当事人又未书面放弃提出陈述、申辩、听证权利即作出处罚决定的。9、行政处罚决定书送达时间在该决定书作出之前的。10、行政处罚决定书为多张纸，未逐张盖有印章或骑缝章的，盖章不清晰的。11、行政处罚决定未作出前，未向当事人告知给予行政处罚明确的事实、理由和依据的。12、行政处罚决定书对当事人权利救济途径、期限未告知、告知有误的或者告知救济途径不全的。13、案件定性错误的。14、适用法律错误的。20合法性评查部分行政处罚决定15、事实不清、证据不足的。16、行政处罚超出法定种类、幅度的。17、法律责任条款中没有“没收”字样，擅自增加的。18、行政处罚决定书罚款

3、计算标准不一致或计算结果错误的。19、行政处罚决定书未写明、未写全案件定性处罚所采纳的证据材料，导致证据不足的。20、行政处罚决定书正文数字内容（包括大小写）矛盾，或与其他证据不符的。21、对生效的行政处罚决定书事实认定、案件定性、法律依据、处罚内容有涂改的。22、行政处罚决定书作出处罚部分未严格依法，把不相关内容作为处罚内容的。23、行政处罚决定引用条款序号正确，但所述内容与法律规定不符，致使内容不清、矛盾或意思相反的。24、行政处罚决定案值没有计算依据或计算依据错误的。25、行政处罚决定作出前没有法制机构或法规员进行合法性审查的。26、行政处罚决定作出前虽有法制机构或法规员合法性

4、审查，但未签名、未注明日期、或日期不合法的。27、行政处罚事先告知内容与行政处罚决定内容矛盾的。27、将“营利行为”定性为“以营利为目的”，以营利为目的违法储存烟草制品作出处罚的。28、关键证据不符合法定形式、无效，致使无法认定案件事实，作出行政处罚决定的。29、对当事人的同一个违法行为，给予两次以上罚款的行政处罚的。30、实施行政处罚时，未依法责令当事人改正或者限期改正违法行为的。31、对不满十四周岁的人给予行政处罚的。32、当事人已满十四周岁不满十八周岁，未从轻或者减轻处罚的。20合法性评查部分行政处罚决定33、未查明当事人年龄，又没有其他证据证明，给予行政处罚的。34、以营利为

5、目的违法储存烟草制品，表述上适用非《广西专卖管理条例》的。35、违法行为已构成犯罪，未移送司法机关的。36、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，给予行政处罚的。37、违法行为在二年内未被发现，给予行政处罚的。38、因当事人行使陈述、申辩或听证权利或在行使该权利之后根据该相关内容，加重处罚的。39、行政处罚决定作出前，当事人有权进行陈述和申辩。告知权利时，当事人没有当场放弃权利，既没有当事人陈述、申辩记录又没有当事人在给予期限内放弃陈述、申辩权利记载的。40、行政处罚决定作出前，对当事人陈述、申辩提出的事实、理由和证据，未依法进行复核的。41、当事人提出的事实、理由或者证据成立，

6、未采纳的。42、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚，给予行政处罚的。43、当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果，未依法从轻或者减轻行政处罚的。44、受他人胁迫有违法行为，未依法从轻或者减轻行政处罚的。45、配合行政机关查处违法行为有立功表现，未依法从轻或者减轻行政处罚的。46、行政机关负责人未作明确决定即作出行政处罚决定的。47、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人未依法集体讨论决定，或虽集体讨论但未最后集体决定并签字的。48、当事人在场，行政处罚决定书未依法在宣告后当场交付当事人的。49、当事人不在场，行政机关未依法在七日内将行政处罚决定书送达当事人的。

7、20合法性评查部分事实和证据50、给予当事人提出听证要求的时间小于三天，即作出处罚决定的。51、认定违法事实或者作出行政处罚引用的规定，没有准确到条、款、项、目，并可能引起歧义的。52、不属于依法减轻行政处罚情形的，减轻处罚的。53、无主物品的处理，按照以营利为目的违法储存烟草制品的法律责任处理及其他不符合工信部第12号令第五十八条的规定的。54、混淆非法承运无准运证的烟草专卖品和无证运输两种行为，适用条款错误的。55、对当事人同一违法行为可以定性为两种违