桂林烟草专卖行政许可案卷评查评分细则表(...

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1、附件桂林烟草专卖行政许可案卷评查评分细则表类别评查内容评分细则扣分情况合法性评查部分许可决定1、以非法定行政主体的名义实施烟草专卖行政许可的。2、实施的烟草专卖行政许可超出其法定职权的。3、受理的许可事项不是《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》规定事项的，或向申请人未开具受理通知书的。4、以废止或尚没有生效的法律、法规、规章作为烟草专卖行政许可受理或决定依据的。5、烟草专卖行政许可受理和决定没有引用法律、法规、规章依据或引用错误的。6、对符合法定条件的申请人不予行政许可的。7、对不具备申请资格或不符合法定条件

2、的申请人给予行政许可的。8、有数量限制的，有证据证明未按受理申请的先后顺序作出准予行政许可决定的。9、行政许可决定书未盖章，用章错误或者盖章为复印件的。10、行政许可决定书落款行政机关名称不对的。11、准予或不准予许可适用的不是法律法规或规章，而是内部文件的。12、作出许可决定之后收集证据材料的。13、引用合理布局规划条款错误的，或者审批依据的条款与许可决定条款不一致的。14、引用的法律依据未具体到条、款、项、目，指引不明确或条文性质矛盾的。15、仅引用合理布局规划作为许可依据，未引用烟草专卖许可证管理办法或烟草专卖法实施条例中有关条款的。16、擅自增设行政许可条件

3、或要求申请人提交与申请许可无关的材料的。17、生效的行政许可决定书或者许可证件有涂改的。18、行政许可决定书记载的准予或者不准予许可的地址不是申请或者核查地址的。19、行政许可决定书没有作出许可的日期，或者日期与审批、核查、受理日期矛盾的。合法性评查部分许可决定20、缺少必要的申请材料或者关键内容模糊不清未经查证，即作出许可决定的。21、不予行政许可，未书面说明理由未告知当事人救济途径、期限，或告知内容错误的。22、不予行政许可，未告知或者告知当事人救济途径、期限不全、不确切或者错误的。23、未附作出行政许可决定所依据的合理布局规划等规范性文件材料的。24、作出许可

4、决定所依据的证据材料未印章或者骑缝章确认，以表明采纳该证据的。25、使用不准予行政许可决定书，内容却是准予行政许可决定的，或者使用准予许可决定书，内容却是不准予许可决定的。26、烟草专卖许可证有效期超过五年，或未收集许可证复印件证明未超过该期间的。27、核查记录与审批所依据的核查事实不符，或者审批引用事实需要核查未经核查的。28、以面积作为许可决定要素的，核查笔录没有经营面积记载或记载错误的。29、以距离作为许可决定要素的，核查笔录没有与最近零售户距离记载或记载错误的。30、以数量作为许可决定要素的，核查笔录没有相关数量记载或记载错误的。31、行政许可决定书受理时间

5、与受理通知书记载的受理时间不一致的。32、申请表显示的申请人提出的不是新办申请，按新办证情况处理的。33、案卷中许可决定书、审批材料没有准予许可的期限，许可证上却记有的。34、作出的许可决定的申请人名字有错别字，与申请表申请人名字或者身份证明不符的。35、许可证的有效期超过房屋租赁合同的租赁期限，没有证据表明租赁期满后是否仍为申请人有权使用的固定经营场所，或者许可的有效期与审批的有效期不一致的。36、许可决定依据申请人提交的过期、效力待定、严重瑕疵、无证明力的材料作出的。37、将应当重新申办许可证的情况，按照变更申请办理的。38、申请事项属于法定职权范围，申请材料齐

6、全、符合法定形式，或者申请人已按照要求提交全部补正申请材料的，作出不予受理申请人申请决定的。39、以申请人仅提交租赁合同而未提交房屋权属证明为由，作出不准予许可决定的。40、没有收集申请人身份证明或者主体资格材料的。41、行政许可决定书申请人姓名写成代理人、配偶或者其他非申请人本人名字的。42、许可证制证时间与送达时间、有效期开始时间有矛盾的。合法性评查部分许可程序1、未按照申请、受理、审查（听证）、决定、送达的步骤实施烟草专卖行政许可并在法定期限内完成的。2、核查笔录引用的合理布局规划条款错误的。3、审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，未告

7、知申请人、利害关系人享有要求听证权利的。4、未正确告知提出要求听证的期限，或者经提出后未依法组织听证的。5、行政机关未根据听证笔录，作出行政许可决定的。6、需核实的，卷中没有两名以上核查人员共同进行核查的。7、进行核查没有出示有效工作证件记载的。8、现场核查没有作核查笔录，或者笔录未记载核查事项、时间、地点的。9、一份核查笔录对应2名以上被核查人的。10、行政许可申请受理通知书、行政许可证件未加盖印章、注明日期的，或者日期涂改的。11、行政许可决定书未在规定的时限作出的。12、未经本单位负责人批准，延长作出许可决定期限，或者延长超期的。13、延长作出许可决定的期