二零零五年二月二十五日

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1、立法會CB(1)951/04-05(03)號文件二零零五年二月二十五日討論文件立法會交通事務委員會四號幹線西港島線南港島線引言本文件匯報自二零零四年五月議員與我們討論擬建的四號幹線(堅尼地城至香港仔段)，以及地鐵有限公司(地鐵公司)提交的西港島線及南港島線工程項目建議書以來，有關規劃四號幹線的進展。我們亦應議員要求，對與地鐵公司就兩項鐵路項目提交的建議書有關的一些基本規劃參數作出檢討並向議員匯報。背景2.二零零四年五月二十八日交通事務委員會議員與我們及地鐵公司開會討論上述三個項目前，聽取了30多個團體

2、及個別人士的意見。各團體及人士的意見不一。其後，我們及地鐵公司分別就立法會文件第CB(1)1929/03-04(25)號及CB(1)1912/03-04(01)號的內容，向議員闡述該三個項目的進展。我們局告知議員，政府尚未就西港島線及南港島線作出決定，並會繼續進行四號幹線的規劃工作。3.討論結束後，議員通過議案，促請政府暫時擱置西港島線及南港島線的進一步發展及規劃，以待當局就西區及南區的人口增長，以及就南區發展成為旅遊業／商業中心的計劃作出重新評估。此外，政府應加快研究並落實興建四號幹線(堅尼地城至香

3、港仔段)，以應付區內居民的交通需求。有關議案的措辭載於附件A。基本規劃參數的檢討人口增長4.我們在二零零四年五月向議員匯報該三個項目的最新發展時，是按規劃署當時對中西區及南區的最新（即以二零零二年為基準）人口分佈預測作出評估的。以當時所作的預測，到二零一六年，中西區的人口為276940人，南區則為308930人。其後，該署根據政府統計處的最新人口預測，檢討過有關資料(以二零零三年基準)。根據最新的預測，中西區及南區在二零一六的人口分佈假設分別為265490人及299350人。與二零零二年為基準的預測數

4、字相比，中西區人口減少4%，而南區則減少3%。南區土地使用規劃5.規劃署亦已檢討南區土地用途的規劃。除香港仔、鴨脷洲北岸以及薄扶林部分地區的樓宇密度較高之外，現有南區區內的樓宇，大多是低密度住宅。香港仔郊野公園及大潭郊野公園均位於南區，而且區內多山，廣植林木，因此景色怡人，景觀優美。政府的規劃取向是保存該區的風貌，保留優美的環境。檢討結果顯示，南區缺乏適合發展的土地，加上地形上的限制，區內發展新的大型項目/進行重建的空間有限。6.數碼港是南區現時唯一的大型發展項目，預計將於二零零七至零八年完成。在小規

5、模重建項目方面，黃竹坑一帶的土地用途分區已由工業用地改為商業用地，可以進行重建。城市規劃委員會至今已批准九宗在黃竹坑興建酒店的規劃申請。7.至於南區的旅遊項目，海洋公園公司(海洋公園)現正進行長遠商業策略檢討，稍後會為海洋公園訂定擴建計劃。據海洋公園提供的最新資料，該公司正為已選定的設計作最終修改，並會儘快把建議的總綱計劃及有關的業務計劃一併呈交當局閱覽。當局會把海洋公園長遠商業策略及香港仔的整體旅遊發展大綱一併考慮。-2-四號幹線的發展8.原擬建造的四號幹線會使用先前建議的西區發展計劃填海得來的土地

6、。由於政府在二零零三年十二月決定擱置西區發展計劃，我們已訂出兩個新的西區高架橋走線方案(見附件B)，以取代在西區發展計劃範圍內擬建的隧道／低於地面的道路。高架橋A的起點是四號幹線目前近西營盤的末端，沿現有海旁行走，採用雙層天橋設計沿堅尼地城新海旁伸展。高架橋A的合成照片見附件C。高架橋B會採用建於海上的架空平台設計，行走路線距離現有海旁約100至150米。高架橋B的合成照片見附件D。如採用高架橋B的設計，我們亦須檢討高架橋B能否符合終審法院就海港填海所定的“凌駕性公眾需要”測試。9.至於四號幹線從西區

7、往南的走線，有兩個方案。方案一採用隧道設計，由堅尼地城通往摩星嶺，然後建造架空平台結構沿沙灣通往數碼港，再經低於地面的道路到達瀑布灣，再建造架空平台結構通往田灣，最終以隧道連接至香港仔海傍道。方案二則主要為隧道設計，長4.5公里，經摩星嶺通往香港仔海傍道。10.方案二的走線不會直接經過數碼港或華富，因此其交通效益不及方案一。不過，方案一對環境的影響，尤其對景觀的破壞較為顯著。若實行方案二進行隧道工程，估計需要處理約100萬立方米的挖掘物料，因此對環境亦非全無影響。11.從以下列表所見，即使暫時擱置四號

8、幹線，到二零1一六年時，上述走廊關鍵路段的行車量／容車量比率估計仍低於1.2：1行車量／容車量比率是道路的交通情況指標。行車量／容車量比率若相等於或低於1.0，表示道路的容車量足以應付預期的行車量，行車暢順。行車量／容車量比率高於1.0，表示交通開始擠塞；高於1.2則表示擠塞情況愈趨嚴重，當車輛數目進一步增加，車速會逐漸減慢。-3-二零一六年的路段情況行車量／容車量比率薄扶林道關鍵路段只實行中期措施1.1(蒲飛路與沙宣道（見第12段）之間)實行中期措施及