增减挂钩项目中的农户应答及其影响因素研究

《增减挂钩项目中的农户应答及其影响因素研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第39卷第1期西南师范大学学报(自然科学版)2014年1月Vol.39No.1JournalofSouthwestChinaNormalUniversity(NaturalScienceEdition)Jan.2014文章编号:10005471(2014)1007407增减挂钩项目中的农户应答及其影响因素研究———以重庆市九龙坡区为例①杨伟1,谢德体2,庄伟3,李晓华4,潘卓51.重庆工程职业技术学院地质与测绘工程学院,重庆400037;2.西南大学资源环境学院,重庆400716;3.西南大学地理科学

2、学院,重庆400715;4.重庆工程职业技术学院党政办,重庆400037;5.西南大学人事处,重庆400715;摘要:以农户在城乡建设用地增减挂钩项目实施活动中的应答意愿及诉求提炼为桥梁,深入剖析影响该意愿的主要因素,探求在城乡建设用地增减挂钩项目实施过程中调动农户积极性的有效方法和途径.主要采用参与式农村调查评估方法和Logistic二元回归分析法.研究区农户在城乡建设用地增减挂钩项目实施中的应答意愿的主要影响因素有外出务工人数、需抚养的老幼人数、宅基地主要功能、年人均收入、交通便捷度等,研究表明城

3、乡建设用地增减挂钩项目实施中农户应答行为受到内部和外部因素的共同作用,并且分为正向和负向两种作用.提出了调动农户在城乡建设用地增减挂钩项目实施中积极性的措施,即合理引导农户外出务工、完善农户参与增减挂钩项目的相关保障、充分发挥政府职能、加强农户相关政策宣传.关键词:城乡建设用地增减挂钩;农户应答;Logistic模型;九龙坡区中图分类号:F301.2文献标志码:A《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)指出“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”.

4、这是我国政府最早以文件的形式提出城乡建设用地增减挂钩,主要目的是通过城乡建设用地增减挂钩的方式盘活农村存量建设用地,以缓解城镇建设用地扩张对农用地减少造成的压力.增减挂钩项目的实施有利于改善提高农民生产条件、生活环境和耕地保护效率,有助于优化土地利用结构和布局,有利于节约集约用地,促进社会主义新农村建设和城乡统筹发展.当前,我国城乡建设用地增减挂钩的实施仍处在试点阶段.学者们针对增减挂钩试点工作进行了大量研究,但主要集[1-3][4]中在增减挂钩区域潜力预测,增减挂钩相关政策实施研究、增减挂钩运作模式

5、研究以及增减挂钩试[5][6][7]点过程中的问题、经验和解决对策.总体上,学者从微观角度对城乡建设用地增减挂钩的相关研究、对增减挂钩中农户应答及作用因素方面的研究并不很多.本文基于农户行为理论和城乡建设用地增减挂钩[8-10]的相关理论,借鉴特定情境模式下的农户意愿影响因素分析方法,应用参与式农村调查评估方法和Logistic二元回归分析法等研究方法,尝试找出农户对于城乡建设用地增减挂钩工作的态度和应答行为的①收稿日期:20131030基金项目:重庆市社会科学规划项目“重庆市区域农村土地整治潜力评价

6、模式构建研究”(2013YBLG128);国家科技支撑计划项目“乡村土地流转与资源整合关键技术与示范”(2013BAJ11B02).作者简介:杨伟(1975),男,重庆开县人,博士,主要从事土地资源利用与土地规划的研究.yangwei0928@163.com.通信作者:谢德体,教授,博士,博士生导师.xdt@swu.edu.cn.2西南师范大学学报(自然科学版)http://xbbjb.swu.cn第39卷影响因素,本文旨在理论方面探索微观层面上影响增减挂钩项目实施的主要因素,以期深化对农户行为理论的

7、认知,丰富城乡建设用地增减挂钩相关理论.同时,在实践层面,对于增减挂钩试点地区制定相关政策措施提供参考.1九龙坡区城乡建设用地增减挂钩项目实施中的农户应答特征1.1研究区概况九龙坡区位于市区西南部,是重庆市统筹城乡综合配套改革先行示范区.东接渝中区,南靠大渡口区,西邻江津区、璧山县,北与沙坪坝区接壤,与南岸区、巴南区隔江相望.九龙坡幅员面积432km2,现辖7个街道,以及11个镇.截止2012年底,辖区常住人口114.77万人,城镇化率89.87%,实现地区生产总值776.30亿元,绝对额在全市继续保

8、持第2位,人均GDP达67639.63元,地方财政收入达64亿元.全区以中梁山脉为界,分为东西两部分.东部为城市建成区,西部为浅丘地貌的农村.长期以来,受耕作半径的影响,形成了农户居住分散、农村基础设施配套不齐全,农民生活不方便的现状.九龙坡区城乡差异较大,建设用地供应紧张.为缓解以上问题,九龙坡区采取了多种积极措施,率先开展了城乡建设用地增减挂钩试点工作,积累了宝贵的项目实施经验,同时在实施过程中也存在一些问题,适宜于作为研究案例.1.2样本数据获取1