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1、本刊特稿 《黑河学刊》2001年第1期 开创兴边富民之路———黑河—布拉戈维申斯克中俄边民互市贸易区发展战略研究报告黑河市中俄边民互市贸易区战略研究课题组 编者按:合作;以出口加工促进互市贸易,实现两国劳务、《开创兴边富民之路———黑河———布拉戈维技术、资金和设备等生产要素的国际优化组合;申斯克中俄边民互市贸易区发展战略研究报告》以旅游带动国际人流和物流,采取合资、合作和是黑河市几位同志历经一年多的时间深入调查、独资经营多种形式,兴办旅游、娱乐、加工企业,认真研
2、究、刻苦探索完成的中俄边民互市贸易软带动本地资源和产业的开发;建设成面向俄罗斯科学课题研究。这个研究报告资料翔实丰富,分等独联体国家,互市贸易为主导,旅贸、工商、技析透辟入里,思路清晰严谨。具有理论的超前贸相结合,参与国际区域经济分工和交换的贸易性、操作的实用性,示范的典型性,为推动中俄边综合型内陆自由贸易区。其要点是:民互贸区的建设提供了重要参考价值。整个研依托口岸,互贸先导。黑河是国家批准的边究报告37000字,分8个部分,即:发展进程、战略境开放城市,布市是远东第三大城市,两市都是意义、发展条件、战略构想、
3、效益分析、战略措施、国家的重要口岸,发展互市贸易优势独特,利用现实问题、附件。经作者同意,本刊选择其中“战口岸将我国的长线产品销往俄罗斯市场及独联略构想”、“战略措施”、“现实问题”三个部分予以体各国,以此带动我国需要的原材料、技术和设发表。备的进口。通过这种互补性较强的互市贸易,获得较高的经济利益和社会效益,促进两国边境地四、战略构想:建成既“特”于其它区的经济发展。沿边开放城市又区别于沿海经济南联北开,双向循环。中俄经贸的发展不仅特区的“境内关外”自由贸易区给两国边境地区带来发展机遇,也对我国内地和111指导
4、思想。黑河市建设和发展中俄边民沿海地区产生了较强的吸引力,特别是受东南亚互市贸易区的指导思想是:抓住发展中俄两国战金融危机的影响,国内市场西移、北移,推动了沿略伙伴关系和我国西部大开发的历史机遇,立足边对外开放。黑河作为沿边开放的前沿,人流、黑河,南联北开,加速实施旅贸牵动战略;充分利物流、信息流的重要通道,使自己处于国内、国外用两国市场互补的条件,发挥黑河、布市地缘、资双向经济循环的枢纽上,随着人流、物流、信息流源的优势,大力发展边民互市贸易;提高参与远的不断扩大,黑河的经济地位和经济实力将不断东开发和国际分工
5、与合作的能力,实现“境内关增强。外”自由贸易的发展模式;发挥重要的辐射、窗口出入自由,境内关外。双方边民真正实现免和桥梁作用,闯出一条睦邻、兴边、富民、强市的签手续入境,逐步扩大人员、货物进出互市贸易路子。区的自由度。在此基础上,借鉴国际上自由贸易121发展模式。从欠发达边境地区口岸的实区的做法,给予互市贸易区在税收等方面的特殊际出发,黑河中俄边民互市贸易区的发展模式政策,实行“境内关外”的监管办法,逐步实现投是:以俄罗斯远东市场和独联体国家需求和产业资自由,货物进出自由,金融自由和贸易自由,使结构调整为导向,依
6、托黑河与远东地区的自然资互市贸易区成为带动两国边境地区的经济发展源,通过互市贸易带动边境小额贸易和经济技术极。·5·©1995-2004TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved. 《黑河学刊》2001年第1期 本刊特稿 开发市场,产业对接。根据俄罗斯西伯利亚惠互利原则。在经贸活动中,要从共同发展和长和远东地区的市场需求特点,对内对外实行优惠远利益出发,在保证有充分自由参与国际经济活政策,依托经济合作
7、区,通过出口加工,迅速发展动的基础上,根据双方所需,尽我所能、互通有轻工、建材、农副产品、旅游等产业,用自己的名、无,以诚相待、讲求信誉,避免只顾眼前利益的短优、新、特产品去占领俄西远地区消费市场、不断期行为。提高本地区产品的出口份额。利用两国都向市———坚持国际惯例的原则。互市贸易区在场经济转轨的时机,把黑河市、黑龙江省以及国发展运作中,一切经济行为和政策的实施,都以内发达地区的优势产业诸如纺织、服装、食品、电市场经济规律和国际惯例办事为准则,充分实行子、塑料等轻工业,种植业、农副产品、森林采育、国民待遇,确保
8、投资者有充分的经营自主权,构建筑、建材、矿业开采等加工业通过互市贸易或成与世界经济相接轨的开发模式。“三去一补”等方式转移到俄远东地区。把俄罗———坚持封闭管理的原则。互市贸易区是斯的原材料、机械设备、农牧业优良品种、先进技实行特殊政策的区域,最终将建成世界上通行的术引进我国,实现双方的优势产业对接,为参与自由贸易区,与市区其它区域有很大区别,因此国际区域经济合作与分工奠
