创设对政府捐助之财团法人的特殊监督法制

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1、創設對政府捐助之財團法人的特殊監督法制？─立法規劃上的探討陳仲嶙2001/9/14壹前言..........................................................................................................................1貳法律形式選擇的自由及其限制..............................................................................1參政府捐助之財團法人作為法律形式選擇的一種...............

2、...................................2一概說..................................................................................................................2二作為一種行為態樣..........................................................................................3三作為一種組織態樣.................................

3、.........................................................4肆提高監督強度的合理性..........................................................................................4一作為一種行為態樣..........................................................................................5二作為一種組織態樣...........................

4、...............................................................5伍政府捐助之財團法人作為組織態樣所衍生的問題..............................................6一政府捐助之財團法人的界定..........................................................................6二政府捐助之財團法人與公法上財團法人的配套規劃..................................7陸立法上可能的選項........

5、..........................................................................................8柒對於已存在的政府捐助之財團法人....................................................................10捌結語....................................................................................................................

6、....101壹前言關於財團法人的監督，法制上仍處於較為粗略的狀態，法律界以往亦甚少加以討論，但隨著政經環境的演變，此一議題漸漸受到重視，加上行政程序法的通過，使相關監督準則面臨合法性的考驗，政府也就不得不面對財團法人法制上的改革。其中，對於實務上創生的「政府捐助之財團法人」概念，在相關法制檢討上應如何看待，應該是不能忽略的一項問題。主管機關乃至立法院向來存在一種觀念，認為他們對於其所認定的政府捐助之財團法人，有更多介入的餘地，這種想法在法律沒有規定的情況下，並不能找1到存立的地基，由於此點並非本文重點，故不擬贅述。不過，法務部對於財團法人監督法制的立法草案趨向，似欲分別就政府捐助成立

7、之財團法人及非政府捐助之純民間財團法人，給予不同的監督強度，前者進行高密度監督，後者則僅低密度監督。這就值得我們思考，在立法政策上，區別出政府捐助的財團法人並給予較多的監督，是否具有正當性與妥當性？在相關的法制設計上，又有那些原則應予遵守，那些問題必須解決？以下將從行政主體法律形式選擇的自由談起，導引出把政府捐助財團法人當作一種法律形式的選擇時，對之提高監督強度是否可能找到合理性，並討論相關的一些問題點，以形成立法上的一些思考方向。貳法律形式選