媒体监督对政府审计的作用

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1、媒体监督对政府审计的作用-　　摘要：信息化时代背景下如何处理好政府审计与媒体监督的关系是本文关注的重点。一方面，政府审计要利用媒体来提供线索，减少外部阻力，树立良好形象，推进审计实施效果；另一方面，政府审计也要积极接受媒体的监督，促进审计人员依法行使监督权力，防止腐败的滋生。正确的处理好政府审计与媒体监督的关系，为信息化时代政府审计创造良好的外部环境。　　关键词：政府审计媒体监督外部环境　　一、媒体监督是目前政府审计工作中重要的外部关系　　随着互联X的极速普及，媒体的力量也迅速壮大，媒体监督的范围也大大的得

2、以扩展，媒体监督已成为社会生活不可缺少的部分。随着审计结果公告制度的实施，审计工作也逐渐得到社会公众的参与及媒体的关注，媒体监督已逐渐成为政府审计的重要外部关系，而媒体的监督在一定程度上反映的是社会公众的监督，政府审计关注媒体监督在一定程度上是关注社会公众对政府审计工作的监督，其重要程度不言而喻。　　中国共产党的十七大报告提出：“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力与实效。”中国目前的媒体监督，代表了一定程度的民主监督，是公民基本权利的一种行使方式。政府审计与媒体的关系，实质上是

3、审计独立与言论自由两种价值观的关系。这两种价值观都是衡量一个国家是否民主、法制是否健全的重要标准。二者均具有通过一定的手段与方法获取经济运行中不易被社会公众知晓、甚至是违法违规等问题的相关信息，从而使社会公众以及有关监管部门能够及时介入并发挥作用的功能。如针对京沪高铁项目建设问题，国内各种媒体从项目立项、前期工作、建设过程以及最终对经济、社会等方面产生的影响进行了全方位的报道，其中不乏对该项目存在有关问题的披露。而最近两年进行的京沪高铁项目政府跟踪审计则更加深入细致地反映了该项目在征地拆迁、工程建设、管理体

4、制与制度等方面存在的问题。二者所用的方法手段不同，但同样对该项目科学有效运行起到了促进作用。　　从世界各国看，审计跟媒体有不解之缘，国外的审计没有处罚权，我们国家的审计还有处罚权，罚款等，国外把审计结果公布，两个渠道，一个渠道送议会，第二个对外公开，通过媒体通过社会对这些问题进行监督，因为大家都来监督的话，问题那就很清楚了，这些被审单位应该怎么做也很清楚了。所以媒体为审计更好地发挥它的作用做了大量的工作。政府审计承担的是与政府职能密切联系的公共受托责任，是国家审计机关依法对相关单位的财务收支的真实性、合法性

5、和效益性等进行监督，从而保障国民经济和社会健康发展。媒体监督的实质是人民群众通过新闻媒体对国家和社会公共事务的一种监督。从理论上讲，政府审计与媒体监督均以寻求“公正”为价值目标，表现了二者的统一。近几年来，政府审计与新闻媒体的合作日益加强，取得的成效引人注目，由审计公告引发的“审计风暴”即是很好的证明。再如审计结果公告制度，在尊重社会公众知情权的同时，使审计工作及被审计单位处于舆论监督之下，起到了规范审计工作及督促被审计单位强化整改等作用。而新审计准则更是将相关舆论监督信息作为审计线索之一，这也是促使舆论监

6、督参与政府审计的重要一步。这种互动将使得政府审计在推动社会主义民主法制建设中发挥更大作用。　　二、媒体监督对政府审计的积极作用　　一是为审计工作提供相关信息，从而大大节约成本。在审计前期，媒体凭借广泛分布的信息X络，帮助审计机关及时察觉到政府部门可能出现的重大问题。　　二是形成舆论压力，对相关部门形成威慑，并促进审计结果的落实。在审计过程中，可以跟踪重大的审计项目，促使审计机关依法行使监督权力，防止腐败的滋生；在审计后期，可以跟踪监督审计建议有没有落实及提高审计整改的效果。如，审计结果公告制度实施以来，社会

7、舆论对部门存在的问题施加了很大的压力。　　三是为政府审计树立良好的形象，为政府审计创造良好的外部环境。在审计过程中，审计机关要通过社会各种媒体及时传达审计工作的进展情况，创造对审计部门有力的工作的氛围，获得公众更多的理解和支持。媒体的报道对树立审计人员的良好形象、引导各界群众了解审计规则、心理期望和价值判断有巨大的引导作用。如，2004年，李金华审计长获取CCTV年度经济人物大奖就为政府审计工作在社会公众树立了良好的形象，也对政府审计工作的开展创造了积极的外部环境。再如，在救灾资金审计过程中，审计机关要通过

8、社会各种媒体及时传达救灾审计工作的进展情况，这有利于创造对审计部门有利的工作氛围，获得公众更多的理解和支持。　　四是对审计机关予以监督，对不良行为给予曝光，促进审计人员依法行使监督权力，防止腐败的滋生。针对目前公众出现“谁来审计审计署”的疑问，其实，媒体监督在一定程度上充当“审计”审计署的角色，媒体对审计机关予以监督，对不良行为给予曝光，促使审计人员依法行使监督权力，防止腐败的滋生。如果媒体监督事关公众人物和公共