贫困村脱贫实施方案

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1、贫困村脱贫实施方案　　贫困村脱贫实施方案(一)根据市委、市政府《关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》渝委发〔2017〕19号以及重庆市扶贫开发领导小组关于印发《重庆市关于建立扶贫开发工作对象退出机制的实施方案》的通知(渝扶组发3号，现就全区贫困户和贫困村脱贫退出制定如下方案。 一、目的意义 　　通过扶贫攻坚，实现贫困地区增强内生动力和发展活力，不断加强贫困村基础设施建设，有效改善农村贫困群众生产生活条件，发展产业，增加贫困群众收入，摆脱农村贫困面貌，实现全区XX年脱贫“摘帽”，实现城乡统筹发展，为全面建成小康社会奠定基础。 二、基本原则 　　精准扶贫，精准脱贫。坚持以贫困地区、贫困群众利益为根

2、本出发点和落脚点，围绕贫困地区产业发展、基础设施建设和贫困农民增收重点，因地、因人、因户施策，落实精准帮扶措施，提高贫困群众收入。 　　科学规划，统筹推进。按照时间节点，区分贫困原因、贫困类型、贫困程度，细化分解年度目标任务，科学规划、分类指导、实事求是、分步实施。 　　立足当前，着眼长远。充分认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性，在扎实做好当前扶贫减贫工作的基础上，按照当前可承受、长远可持续的思路，探索建立城乡统筹的扶贫开发长效机制。 三、工作步骤。 (一)贫困人口 　　通过贫困人口自身努力，以及政府、社会各界的有效帮扶，XX年底实现万贫困人口越线。贫困人口达到“两不愁”(不愁吃、不

3、愁穿)，“三保障”(义务教育、基本医疗和住房有保障)，家庭年人均可支配收入稳定越过国家扶贫线(2017年不变价：2300元/人.年) 　　1、进村入户，调查摸底。各镇乡、街道落实联村包户帮扶责任人，并深入所有贫困农户家庭逐户调查摸底，帮助分析，找准致贫原因，摸清家底，并取得广大群众的认同。 　　2、制定规划，因户施策。根据贫困人口的主要致贫原因，帮扶责任人和贫困农户一起有针对性的制定帮扶措施和脱贫规划方案，因户施策，采取梯度转移一批、产业带动一批、搬迁安置一批、医疗救助一批、教育资助一批、低保“兜底”一批等措施，确保贫困人口精准脱贫。脱贫规划和方案要取得群众签字认可并报村、镇乡街道，会同帮

4、扶集团一起审定后报区攻坚办备案。 　　3、落实措施，脱贫销号。贫困户帮扶责任人要充分利用社会资源，逐户落实帮扶责任，实施帮扶措施，确保贫困农户在脱贫年度末通过脱贫验收销号。当年拟脱贫的贫困人口，在各行政村全面自查、各镇乡党委政府会同帮扶集团组织力量进行核查达标的基础上，区扶贫攻坚办组织力量进行综合验收，经民主评议、逐户核实、签字确认、公示公告，由区人民政府审定后报市扶贫开发领导小组备案，并在扶贫信息系统中将退出的贫困人口销户。 (二)贫困村 　　通过实施整村扶贫，XX年底实现168个贫困村脱贫,每个贫困村贫困发生率降低到3%以下，实现“建八有”“解八难”的目标任务。贫困村贫困人口实现减贫增

5、收;路、水、住房、村容村貌等基础设施明显改善;主导产业基本形成，覆盖面广，贫困人口参与积极;教育、医疗卫生、文化、社会保障等公共服务体系健全;基层组织建设较好。 　　1、进村调查，制定规划。各镇乡街道会同帮扶集团组织人员深入到每个贫困村，调查贫困村现状，找出短板，按照缺啥补啥的原则，因地制宜，制定详细的整村脱贫规划报区扶贫办审定后报市扶贫办备案。 　　2、集中力量，组织实施。各镇乡街道要会同帮扶集团一起，动员社会各界力量，利用多方资源，集中精力，按照要求组织实施好贫困村项目建设，不断夯实贫困村基础设施建设，培育发展增收产业，完善公共服务，不断改善贫困村贫困面貌。 　　3、脱贫验收，达标销号

6、。当年计划脱贫的贫困村，在各镇乡街道会同帮扶集团组织力量自查验收合格后，由区攻坚办按照脱贫标准，组织力量开展区级验收，并将验收结果报经区人民政府审定后报市扶贫开发领导小组。市扶贫开发领导小组办公室组织抽查评估后备案，并在扶贫信息系统中将退出的贫困村销号。 四、工作要求 　　(一)政府主导，划分责任。各级党委政府是此次扶贫攻坚的主体责任单位，要高度重视扶贫开发工作对象退出工作，进一步明确目标责任，广泛宣传动员组织社会力量，协调多方资源，集中人力、物力、财力用于扶持扶贫对象，确保退出工作有序推进。 　　(二)坚持标准，有序退出。严格扶贫对象脱贫验收标准，坚持区级统筹，镇乡街道分级负责的原则，严

7、格按照工作流程和标准，实事求是做好数据核查和资料归档等工作，做到全程公开，接受社会监督，防止“被脱贫”现象发生。 　　(三)改革创新，政策衔接。各级党委政府要按照“工作不停、队伍不散、力度不减”的要求，着眼城乡统筹发展，以解决相对贫困问题为重点，根据国家扶贫开发工作政策的调整变化，努力构建扶贫开发工作长效机制，促进贫困地区可持续发展。 　　贫困村脱贫实施方案(二)一、自然条件及资源概况 (一)自然条件 　　马路村为贵州省