贫困村脱贫实施方案.doc

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1、贫困村脱贫实施方案　　贫困村脱贫实施方案(一)根据市委、市政府《关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》渝委发〔XX〕19号以及重庆市扶贫开发领导小组关于印发《重庆市关于建立扶贫开发工作对象退出机制的实施方案》的通知(渝扶组发3号，现就全区贫困户和贫困村脱贫退出制定如下方案。 一、目的意义 　　通过扶贫攻坚，实现贫困地区增强内生动力和发展活力，不断加强贫困村基础设施建设，有效改善农村贫困群众生产生活条件，发展产业，增加贫橱困群众收入，摆脱农村贫佯困面貌，实现全区XX年堑脱贫“摘帽”，实现城乡蕊统筹发展，为全面建成小喂康社会奠定基础。 二、基舞本原则 　　精准扶贫，精星准脱贫。坚持以贫

2、困地区颂、贫困群众利益为根本出穿发点和落脚点，围绕贫困菇地区产业发展、基础设施蛙建设和贫困农民增收重点昼，因地、因人、因户施策茫，落实精准帮扶措施，提撑高贫困群众收入。 　　科耽学规划，统筹推进。按照鄂时间节点，区分贫困原因税、贫困类型、贫困程度，讳细化分解年度目标任务，振科学规划、分类指导、实邦事求是、分步实施。 　　妹立足当前，着眼长远。充省分认识扶贫开发工作的长屎期性、艰巨性和复杂性，智在扎实做好当前扶贫减贫药工作的基础上，按照当前斡可承受、长远可持续的思叮路，探索建立城乡统筹的牺扶贫开发长效机制。 三、胎工作步骤。 (一)贫困人环口 　　通过贫困人口自身缚努力，以及政

3、府、社会各血界的有效帮扶，XX年底摘实现万贫困人口越线。贫狐困人口达到“两不愁”(侄不愁吃、不愁穿)，“三评保障”(义务教育、基本虾医疗和住房有保障)，家痰庭年人均可支配收入稳定浆越过国家扶贫线(XX年涂不变价：2300元/人泉.年) 　　1、进村入户驭，调查摸底。各镇乡、街锄道落实联村包户帮扶责任韵人，并深入所有贫困农户阁家庭逐户调查摸底，帮助勉分析，找准致贫原因，摸彻清家底，并取得广大群众硷的认同。 　　2、制定规童划，因户施策。根据贫困浇人口的主要致贫原因，帮鸡扶责任人和贫困农户一起柑有针对性的制定帮扶措施滨和脱贫规划方案，因户施棍策，采取梯度转移一批、储产业带动一批、

4、搬迁安置永一批、医疗救助一批、教露育资助一批、低保“兜底朝”一批等措施，确保贫困迂人口精准脱贫。脱贫规划抄和方案要取得群众签字认兴可并报村、镇乡街道，会校同帮扶集团一起审定后报莉区攻坚办备案。 　　3、沧落实措施，脱贫销号。贫敦困户帮扶责任人要充分利轧用社会资源，逐户落实帮斌扶责任，实施帮扶措施，舔确保贫困农户在脱贫年度型末通过脱贫验收销号。当出年拟脱贫的贫困人口，在晕各行政村全面自查、各镇尔乡党委政府会同帮扶集团百组织力量进行核查达标的汤基础上，区扶贫攻坚办组锯织力量进行综合验收，经赂民主评议、逐户核实、签拟字确认、公示公告，由区凰人民政府审定后报市扶贫汪开发领导小组备案，

5、并在戮扶贫信息系统中将退出的石贫困人口销户。 (二)贫歪困村 　　通过实施整村扶淌贫，XX年底实现168牡个贫困村脱贫,每个贫困频村贫困发生率降低到3%遂以下，实现“建八有”“著解八难”的目标任务。贫浦困村贫困人口实现减贫增茶收;路、水、住房、村容菲村貌等基础设施明显改善脐;主导产业基本形成，覆腋盖面广，贫困人口参与积株极;教育、医疗卫生、文掖化、社会保障等公共服务拳体系健全;基层组织建设毡较好。 　　1、进村调查詹，制定规划。各镇乡街道滇会同帮扶集团组织人员深智入到每个贫困村，调查贫中困村现状，找出短板，按易照缺啥补啥的原则，因地圆制宜，制定详细的整村脱蜒贫规划报区扶贫办审

6、定后哮报市扶贫办备案。 　　2泛、集中力量，组织实施。金各镇乡街道要会同帮扶集锈团一起，动员社会各界力渗量，利用多方资源，集中窑精力，按照要求组织实施宫好贫困村项目建设，不断心夯实贫困村基础设施建设绚，培育发展增收产业，完婆善公共服务，不断改善贫肺困村贫困面貌。 　　3、旷脱贫验收，达标销号。当骸年计划脱贫的贫困村，在攻各镇乡街道会同帮扶集团瞅组织力量自查验收合格后旺，由区攻坚办按照脱贫标章准，组织力量开展区级验香收，并将验收结果报经区腐人民政府审定后报市扶贫蚊开发领导小组。市扶贫开吗发领导小组办公室组织抽珠查评估后备案，并在扶贫艺信息系统中将退出的贫困俘村销号。 四、工作要

7、求 　冀　(一)政府主导，划分嘘责任。各级党委政府是此轻次扶贫攻坚的主体责任单泼位，要高度重视扶贫开发乍工作对象退出工作，进一犀步明确目标责任，广泛宣濒传动员组织社会力量，协仰调多方资源，集中人力、叔物力、财力用于扶持扶贫喻对象，确保退出工作有序按推进。 　　(二)坚持标铭准，有序退出。严格扶贫轿对象脱贫验收标准，坚持愈区级统筹，镇乡街道分级智负责的原则，严格按照工啸作流程和标准，实事求是写做好数据核查和资料归档版等工作，做到全程公开，葛接受社会监督，防止“被闹脱贫”现象发生。 　　(萨三)改革创新，政