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时间:2022-02-16
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1、其他论文之浅析农村教育的几个难题改革开放以来,农村教育也随着经济的开展有了特别大变化,如适龄儿童的入学率,教学设备的配置,师资校舍等均有了特别大改善。但是,这几年与农民增收困难一样,农村教育的开展也遇到了一些难题。农村教育观念落后,只有改变陈旧的教育观念,农村教育的开展才有动力。这里所说的观念既指老师的教学观,也包括政府的教育开展观。首先,是一些基层领导对教育的认识缺乏。“百年大计,教育为本”“科技兴县,教育先行”这些口号尽管喊得特别响,但往往只停留在口头上,没有在实际工作中得到表达。领导更关怀,更热衷于那
2、种在本人任期内就能见效的“一年大计”“半年大计”。他们并没有把教育的开展当成政府的一种责任,一种份内之事,而是把它看成是一种负担。既然是一种负担,自然就会想到如何减负,因此在对教育的投入方面就会“精打细算”。我们经常会听到某些人说,我们财政收入的大部分都被教育,被发老师的工资耗费掉了。试征询,不办教育,政府如何表达其根本的职能?因此,我们说要改变观念,首先是要改变政府官员的观念,要正确认识教育在整个社会开展中的地位,要有一个正确的教育开展观。关于任何一级政府来说,开展教育和开展经济同样重要。要衡量一个官员的
3、政绩,教育这一块的开展水平应是一个重要的方面。教育经费的缺乏,在广大农村是一个普遍性的征询题,事实上也是特别多难题产生的根源,能够说是难中之难。如今社会上特别关注学校乱收费征询题,特别是在减轻农民负担的大环境下,农村学校乱收费在各种媒体上频频曝光。但特别少有人考虑为什么乱收费屡禁不止,其根源是什么?前些年我国实行的是三级办学两级治理的体制,确实是所谓的“乡学乡办,村学村办”。实际上确实是把根底教育投入的主要责任推给了乡村两级,而实际上乡村两级的投入力量是十分有限的。而改成“以县为主”的治理体制以后,由于理解
4、的偏向,又出现了新的征询题,确实是乡村的投入没有了,而县区的投入又得不到保证。学校正常运转的经费主要仍然来自学生的学杂费,特别多地点政府除了发老师工资以外(有的甚至连工资都不能足额到位),政府不拨分文。学校要运转,各种活动要参与,危房要改造,设备要维修,哪一项都少不了钱,钱从哪里来?因此,我们认为治理乱收费,不能简单地一“禁”了之,要想方法综合治理,学校标准收费后,资金缺口应有一个处理的方法。听说从2004年秋季开场湖南省部分地区农村学校将实行“一费制”,征询题是在实行“一费制”后,差额部分能否足额到位还值
5、得疑心。这并非杞人忧天,只要看一看各地县、乡两级财政的困顿就会明白这种疑心是特别有道理的。假设这个征询题不能特别好地处理,实行“一费制”后,农村教育特别可能会面临一场新的危机。教学资源的缺乏和利用的低效是农村教育的又一难点。随着教育的开展,特别是随着课改的进一步深化,人们对教学资源的认识也越来越深化了。教学资源的含义是特别广泛的,它既包括校舍、仪器设备和图书材料等硬件,也包括师资、生源等人力要素。农村学校在资源方面存在的主要征询题包括两个方面。一是数量缺乏,质量不高,难以满足师生的需要。以硬件为例,按国家、
6、省市的要求,像中心小学、初中这种有一定规模的学校必需要有单独的图书室、阅览室、实验室、仪器室,但实际上特别多学校都不具备如此的条件,特别是初中,由于要应对入学顶峰的到来,原有的特别多“室”都被挤作教室了。还有确实是仪器、图书的配置也存在一些征询题,以图书为例,按要求学生生均图书中心小学必须到达30册,乡镇初中必须到达25册,实际上大部分农村学校是特别难到达这个要求的。二是对资源的利用效率低,有限的资源没有发挥最大的效益。由于受教育理念、治理水平、场地和师资配置等条件的限制,现有的资源并未得到特别好的利用。我
7、们下乡时经常能够看到如此的情况,一方面理、化、生老师在黑板上画实验,另一方面许多仪器设备锁在柜子里睡大觉;一方面师生为没有图书材料而苦恼,另一方面许多的图书堆放在仓库角落里布满灰尘;一方面师生渴望能像城里人一样获得现代教育技术的惠泽,另一方面学校想方设法买回来的电脑却成了简单的文字处理器,成了打字机、游戏机。这些征询题都说明在教学资源方面,利用比拥有更重要,得不到有效利用的资源没有任何价值。针对目前农村教育存在的一些难题,只有平复地对待,才能认真地考虑,沉着地应对,如此才会在开展中少走些弯路。
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