林业局推行双随机一公开实施方案xx

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1、林业局推行双随机一公开实施方案XX　　为贯彻落实《国务院关于印发XX年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔XX〕30号)、《重庆市人民政府法制办公室关于全面推开“双随机一公开”工作的意见》(渝府法制发〔XX〕13号)和《重庆市北碚区人民政府法制办公室关于进一步推进“双随机一公开”工作的通知》(北碚府法发〔XX〕7号)文件要求，结合我局实际，制定“双随机一公开”实施细则。 一、指导思想。 　　认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国务院和市、区政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双

2、随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，创新管理方式，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高行政效能，激发市场活力。 二、目标任务。 　　(一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“两随机”抽查依法有序进行。 　　(二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。 　　(三)公开透明。公开“两随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。 　　(四)协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。 三、实施步骤 (一)建立健全“两库一单” 　　1.建立检查对象名录库。区

3、林业局以行政审批大厅提供的信息数据为基础，立足职能建立本部门的检查对象名录库。 　　2.建立完善执法检查人员名录库。区林业局以区政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。 　　3.建立“双随机”抽查事项清单。我局要依照法律法规的规定，结合日常工作的管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。 　　4.实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。 (二)规范执法检查流程 　　1.积极探索开展联合检

4、查。整合部门检查事项，防止检查过多和执法扰民。要结合实际，协调组织相关部门开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，提高执法效能。 　　2.合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。 　　3.如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。 　　4.依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，我局要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。 　　5.及时公示抽查及处理结果。监管部门要对抽查结果的合法性、准确性

5、和及时性负责，将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中，向社会公示，接受社会监督。 四、工作要求 　　(一)加强组织领导。我局成立了分管领导为组长的领导小组，加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。 　　(二)严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。 　　(三)严格抽查纪律。我局在抽查时不得谋取其他利益，对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。 　　(四)加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事

6、后监管方式的探索和创新，我们要积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。 　　按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔20xx〕58号)、《省推进职能转变领导小组办公室关于贯彻落实国务院协调办函〔20xx〕5号文件大力推广随机抽查有关事项的函》(鲁职能办函〔20xx〕7号)、《关于贯彻落实鲁职能办函〔20xx〕7号文件大力推广随机抽查有关事项的函》(潍职能办函〔20xx〕1号)和《关于报送推广随机抽查工作实施方案的通知》(坊职能办函〔20xx〕1号)要求，为进一步创新政府管理方

7、式，规范市场执法行为，我局结合工作实际，研究制定了《坊子区林业局推广随机抽查工作实施方案》，确保随机抽查机制落到实处。主要内容如下： 一、随机抽查事项清单 二、建立双随机抽查 　　1、市场主体或检查对象。市场主体或检查对象是坊子区辖范围内，办理林业行政审批业务的企事业单位和个人。数量比较大。 　　2、执法人员。坊子区林业局现有7名执法人员，均有山东省人民政府颁发的执法证。杨进之、许夕之，崔学军、孙宝杰、孙四勇、郎丰丽、杜玲。 　　3、随机抽查的比例和频次。共17项审批事项。全部行政审批事项1