县节约集约用地的调研参考报告

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1、县节约集约用地的调研参考报告全南县位于江西最南端，山多地少，有“八分半山半分田，一分水路和庄园”之说。依照土地更新调查结果，20XX年我县土地总面积230.9万亩，其中农用地面积218.82万亩，占土地总面积94.7%，建立用地面积7.1万亩，占土地总面积的3%，未利用地面积4.27万亩，占土地总面积的1.8%，从土地利用情况看，我县土地利用率较高，但土地潜力缺乏。随着我县工业化、城镇化的快速开展，用地量加大，土地供需矛盾日益凸显。如何推行节约集约用地，寻务实现保护资源、保障开展的平衡点，关于破解土地瓶颈咨询题，有着特别重要的意义。一、近几年节约集约用地的主要做法近几年来，大力招商引资，经

2、济开展加快步伐，土地供需矛盾随之加剧。为处理土地瓶颈咨询题，县国土部门高度注重，在土地节约集约利用方式上采取一些行之有效的做法。1.大力推进土地招拍挂，充分发挥市场调理作用。土地市场治理整顿以来，我县严把土地供给关口，运营性用地一律实行招拍挂，特别是20XX年开场严格落实国家有关工业用地的政策，对工业用地实行招拍挂，引入市场竞争机制，使有限的土地资源能实在用于投资大、效益好且急需用地的工程，有效防止了土地再次闲置，低效利用，促进了土地的节约集约利用。2.操纵增量，盘活存量，高效利用土地资源。严控工业用地标准，工业工程用地达不到规定投资强度、容积率、建筑系数等土地利用操纵性指标要求的，不予供

3、地或对工程用地面积予以核减。严把土地利用总体规划，新上工程选址必须在土地利用总体规划确定的建立用地范围内。除对选址有特别要求，确定无法在规划区内选址的工程外，一律不进展规划调整。近年来，县国土部门组织专门力量，对批而未供、长期闲置的城镇建立用地进展清查，通过征收土地闲置费、收回闲置土地等方式，促进土地的盘活利用。20XX年共清理5宗闲置用地，面积127.6多亩，目前都已通过整改全部开工建立。3.依法处置破产和改制企业土地，提高土地利用效益。县国土部门按照国家有关政策规定，采取多种方式积极处置破产、改制企业的土地。对改变土地用处、施行房地产开发的，进展公开招拍挂出让。对出让给新企业接着进展工

4、业消费的，进一步明确土地容积率、建筑密度，提高土地的集约利用。4.加快空心村改造，推进土地集约利用。因地制宜，大力施行“拆旧建新”和“增减挂”工程。对农村老宅基地进展土地整理，推倒低矮破旧的平房，构成统一规划安置地安置被拆迁村民。关于农村“空心村”现象，结合新农村建立，积极推进农村废弃地和宅基地复垦整理，合理规划功能规划，规划居住地，实行集中连片建立，防止农民村民无序建房，乱占耕地。20XX年止，我县开展“拆旧建新”，推行“新户型”建立示范点12个，安置农户300多户;完成拆旧面积650亩，复垦面积530亩。通过改造，既改变了农村相貌，又提高了土地利用效率。二、节约集约用地存在的咨询题随着

5、城镇化和工业化进程的不断加快，因土地利用效率低而引发的咨询题逐步凸现，突出表现为：1.思想认识不够到位。用地理念滞后，缺乏建立节约型社会，开展循环经济的紧迫感、责任感。土地节约集约利用的观念还不能完全深化人心，甚至认为土地咨询题是阻碍经济开展和招商引资的诱因，在严格落实土地政策和节约集约利用土地上还仍然存在特别大差距。2.土地的集约利用程度不高。部分工程用地宽打宽用现象比拟明显，土地利用率和单位土地投资强度偏低。在工程用地上不能严格执行集约用地的操纵标准，如建花园式工厂、企业低容积率建立、粗放式用地的现象。3.土地闲置不容无视。一些招商引资工程，由于后续投入、估计缺乏等缘故，不能及时完工，

6、造成部分土地的闲置，此外，受城市规划操纵或调整、企业破产遗留咨询题等妨碍，不能盘活开发，也造成土地闲置。4.土地开发整理的力度不够。土地后备资源少，分布不平衡，开发利用的难度大，新开发土地的质量存在差异。在农村集体建立用地整理中，实行“增减挂”政策，地点政府要先期投入启动资金，资金短缺，拆迁难度大。尤其是“空心村”治理，由于村民存在的旧观念一时难以改变、补偿资金缺乏咨询题等缘故，推进阻力大。5.农民无序建房浪费土地。我县农业人口13万，分布在980多个自然村庄，农民住房零星分散，随意性建房，超面积建房，浪费土地较严峻。三、节约集约用地对策与建议面对我县加快开展和转型开展对土地的宏大需求，迫

7、切需要转变经济开展方式，进一步推行土地利用方式由粗放型向集约型转变，大力推进节约集约用地。1.加强宣传教育，加强节约集约用地认识。要大力宣传中央和地点出台的一系列关于土地治理的政策法规，宣传推行土地节约集约利用是缓解用地供求矛盾的根本出路，是建立节约型社会的紧迫任务，是保障经济社会可持续开展的必定选择，要让广大干部、群众树立主动转变开展的理念，实在改变粗放的土地利用方式，不断提升节约集约用地水平。2.严格供地政策，施行定