浅谈美国门户开放政策

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1、浅谈美国的"门户开放"政策美国的"门户开放"政策是美国一项重要的侵华政策，也是中学历史教学的一个重点和难点，为全面而深刻的理解这项政策，下面就谈谈有关"门户开放"政策的几个问题。   从背景看，第一，美国南北战争后，资本主义迅速发展，到19世纪90年代，一跃成为世界第一工业强国，但军事力量还相对薄弱。第二，门户开放政策是在帝国主义掀起瓜分中国的狂潮之际提出的，当帝国主义在中国争划"势力范围"时，美国正忙于同西班牙争夺古巴和菲律宾，一时无力参与对中国的争夺。但是美国丝毫没有放弃侵略中国的野心，美国的一个参议

2、员直言不讳地宣称："菲律宾群岛永远是我们的．．．．．．中国无限广阔的市场就在菲律宾的近旁，这两者我们都不能放弃"。美国海军部企图租界三沙湾或舟山群岛，但当时美国的军事力量不是欧洲列强的对手，国内人民又掀起了反战运动，最终因和英国利益冲突而没有如愿。1898年，美国打败了西班牙，夺取了关岛和菲律宾，在西太平洋建立了侵略中国的基地。但是美国来迟了，列强已在中国划定了带有独占性质的"势力范围"。美国怎样才能在分割中国的争夺中也享有与其他列强相等的权益呢？1899年9月至11月间美国国务卿海约翰向英、俄、德、日、

3、意、法六国政府提出了"门户开放"政策。（美国照会意大利，是因意大利向中国提出了租借地要求，并且想找一个同盟者支持。英、俄、德、日、法已在中国划分了"势力范围"，意大利也于1899年3月向清政府要求租借浙江沿海的三门湾，虽然由于列强之间的矛盾和清政府的拒绝没有得逞，但美国还是向意大利提了"门户开放"的照会。）5   从内容看，"门户开放"的基本内容有三点：（一）各国对他国在中国所取得的任何"势力范围"、租借地、通商口岸和既得利益，不得干涉。（二）各国对运往自己"势力范围"各口岸的他国货物，均由中国政府按照中

4、国现行关税率征税。（三）各国对进入自己"势力范围"各口岸的他国船舶，不得征收高于本国船舶的港口税；当他国使用自己所修或所经营控制的铁路运输货物时，不得征收高于本国商品的铁路运费。1900年7月3日，八国联军已攻占大沽、严重威胁津京，海约翰在第二个关于"门户开放"政策照会中，又提出"保证帝国主义列强在中国一切地方有普遍平等的贸易权""保持中国的领土与行政完整"。1902年，美国又将该政策扩大到矿山等投资部门。   5从实质看，"门户开放"政策是美国承认各国在华"势力范围"内的既得权益；同时要求各国开放其"势

5、力范围"，使美国在那里也享有均等的贸易机会，达到"利益均沾"，以免因"排他性待遇"而蒙受"损失"。美国是要求中国对全世界开放，以分享其他列强在华已取得的一切侵略特权。美国的目的，是企图通过"机会均等"的手段，缓和列强争夺中国的矛盾，防止列强瓜分中国，以保持整个中国市场对美国商品的自由开放。因为当时美国的工业总产值以及钢铁、电力等许多主要方面的生产已跃居世界第一位，自信能凭借雄厚的资金和物美价廉、不断更新换代的精美产品称霸中国市场。此种政策既可以对于列强产生一种牵制作用，扩大美国在中国的影响，为美国资本在华

6、寻求更多的投资场所，也可以实现其在对外政策中刻意标榜的道德理想主义，从而赢得中国政府和人民的好感。这就是美国两次发出"门户开放"照会的真正目的和动机。这与我们今天的对外开放政策是完全不同的，对外开放是在平等互利的原则下，国家扩大对外贸易，吸引外资，学习发达国家的先进技术和经营管理方法，目的是发展我国的社会主义经济。对外开放的前提是维护国家的主权和完整，是独立自主下的开放，是遵循平等互利的原则的。而"门户开放"政策是侵略中国的政策，根本目的是为了侵略，不可能是维护中国的主权和完整，也不是平等互利的原则。  

7、 从结果看，各帝国主义国家先后表示同意美国的"门户开放"政策。其原因一是列强没有力量独吞中国，二是该政策并没有妨害他们在华的利益。但各国对"门户开放"政策的态度并不完全一致。未能取得"势力范围"的意大利首先赞成；经济正在迅速发展的德国、日本和法国也表示接受；拥有对华贸易绝对优势的英国，虽然衷心赞同，却将"新界"保留在这个政策的实施范围以外；经济落后的俄国，对于关税问题应有中国本身决定一节闪烁其词的作了保留，对于航行税和铁路优惠运费也没有正面答复，但没有公然反对，是勉强予以承认。美国利用其中的外交辞令，于1

8、900年3月宣布他所提出的主张已为各国所接受。   5从作用看，这一政策使得列强在中国空前激烈的争夺，暂时取得表面上的一致，在一定程度上形成共同宰割中国的同盟。"门户开放"政策，是19世纪末帝国主义列强激烈争夺中国的产物，也是各国争夺在华利益的妥协方案，是一个在政治上共管中国的恶毒计划。帝国主义列强在中国经过几年空前尖锐复杂的大争夺之后，终于在美国"门户开放"政策的基础上暂时取得表面上的一致，在一定程度上建立起侵华的联合阵线。