美国的门户开放政策.doc

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1、<甲午中日战争和民族危机的加深>教师资料版(文字)重评美国的“门户开放”政策 英文世界的几乎所有有关资料都明确支持一个结论：门户开放政策是守护中国利益的政策。这距离我们过去了解的结论全然相反。然而事实确然是：门户开放政策的首次提出，在西方列强与中国的不平等贸易中保护了中国的关税自主权和关税收入；它的第二次提出，在义和团暴乱期间和其后避免了中国被列强瓜分的厄运；而它在中国的继续实施，则遏止了俄、日在中国满洲之争中再度扩大瓜分中国。由于中国主权问题在二十世纪上半叶的国际化，美国的门户开放政策在后来的历史进程中从一个单纯的对华贸易政策演变成了一个国际性

2、的对华政治政策，并在那期间为维护中国的领土主权完整做出过超出我们想象的重要贡献。不夸张地说，门户开放政策顺利实行时，就是中国领土主权在日、俄、德、法等列强威胁下得到保护之时，例如当八国联军挫败义和团及清军的围攻之后避免了列强瓜分中国土地；而门户开放政策失败之时，就是中国领土主权遭到严重侵犯之时，例如日本向中国提出的“二十一条要求”。 门户开放政策的明确内涵和历史作用以及它在国际间广泛的实施，甚至使“门户开放”(OpenDoor)这个英文词也逐步演变成“平等互利”“相互尊重，消除歧视”这些基本价值的代名词。早在1939年，在理查德科布登(Richa

3、rdCobden，1804-1865。最早的自由平等贸易倡导者、英国十九世纪著名政治家，见注)纪念协会在伦敦召开的国际会议上，中国驻巴黎大使韦林顿古(WellingtonKoo)博士就在他著名的题为“门户开放政策与世界和平”(“theOpenDoorPolicyandWorldPeace”,OxfordUniversityPress,London,NewYork,Toronto,1939.)的演讲中指出：“自由贸易原则的逻辑就是门户开放主义(OpenDoorDoctrine)。”门户开放主义“的意思就是在商业、航海业和投资业中平等相待，并暗示在这

4、些领域里同样的机会将对所有国家开放而没有歧视。”。他认为：门户开放与殖民地时期宗主国对殖民地的剥削相反，它是一个承担责任的现代性概念。它的在长远利益上机会平等的原则使得殖民地人民同样受惠。而关门主义只能导致民族主义的产生和民族帝国的永久抗拒，甚至导致更多的殖民扩张并演发为政治敌对。“门户开放在经济相互依赖的世界中可以减轻某些尖锐的矛盾冲突。”这个评价不仅总结了二十世纪四十年代以前殖民时期的贸易史，而且被后来的历史所证明。 门户开放政策产生于列强瓜分中国的1899年，终止于中国独立主权问题被消解的1949年，历经五十年。随后又经历了五十余年的刻意误

5、解。一百多年过去，门户开放政策平等互利的贸易原则已经溶进“关贸总协定”和“世贸组织”条约，其尊重主权的政治精神已经被世界各国广泛认同。然而这个为中国利益而产生，与中国历史乃至现实关系重大，并曾经三次在中国亡国危难中起过重要作用的美国对华外交政策仍然没有得到中国学术界公正的研究和介绍。全面论述美国门户开放政策的历史作用及其对华意义，是一篇文章的篇幅所无法容纳的。本文将依据相关英文史料，仅就门户开放政策早期的两度颁布及其作用等基本事实做出陈述或分析，对有关说法作出澄清。  一，门户开放政策的产生背景与出台 英国强行破门，列强瓜分中国 十九世纪四十年代

6、末，为了维持对外关闭方针，减少对外贸易带来的骚扰，清政府开始限制英国商人在中国的贸易活动。但是这个在世界殖民史上劣迹斑斑的大英帝国竟以自己的舰炮对弱不堪击的中国发动战争，(史称“第一次鸦片战争”)，并于1842年与清政府签署了中英《南京条约》，迫使中国被迫割地、赔款、开放港口。除了这些屈辱的条款，协议确认了英国人与中国自由贸易的权利，确定了进出口税率由中英双方共商。中国从来没有打开过的大门在英国的强势逼迫下正式打开。 10<甲午中日战争和民族危机的加深>教师资料版(文字)从1858年到1864年的八年间，俄国先后与中国签署《瑷辉条约》、《北京条约

7、》、《俄中勘分西北界约记》以及《伊犁条约》和五个子约，中国被迫失去东北部和西北部总共一百五十万平方公里的土地。面积大大超过当时中国国土面积的十分之一。几十年后的1894年，日本加入国际殖民扩张队伍，以朝鲜事务为由，突袭中国船只，甲午海战爆发，清军战败。日本迫使中国签署《马关条约》，割让辽东半岛、台湾和澎湖列岛，赔款两亿三千万白银。日本同时占领了朝鲜半岛。 除了英国，当时对中国领土和主权心存野心而且付诸军事行动的，首当其冲是日本，其次是俄国。而正值弱不堪击、屡战屡败的中国孤立无援的时候，德国、俄国、英国、法国和意大利这些新老殖民帝国一拥而上，大肆抢

8、占利益：扩大在华特权，建立通商的港口，划分自己的沿海租界，抢夺铁路权和采矿权，并觊觎更多的中国领土和利益。更为严重的是，列强之间还存在着