防汛抗旱应急预案

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1、目录一、编制目的二、编制依据三、适用范围四、工作原则五、组织指挥体系及职责（一）组织机构（二）防汛抗旱指挥部工作职责六、预防和预警七、信息检测与报告八、防汛措施九、应急保障1.通信与信息保障2.应急支援与装备保障3.应急队伍保障4.交通运输保障5.医疗卫生保障6.治安保障7.物资保障8.经费保障9.社会动员10.经济避难场所保障11.宣传、培训和演习十、善后工作-5-2011年防汛抗旱安全应急预案一、编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面

2、、协调、可持续发展。二、编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国务院《取水许可制度实施办法》、《重庆市河道管理条例》、《重庆市自然灾害处置办法》等，制定本预案。三、适用范围本预案适用于彭水工业园区范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：台风暴潮灾害、江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震引发的堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。四、工作原则（1）坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防

3、汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。（2）坚持统一指挥，实行园区主要领导负责制，分级分部门负责，企业全员配合，快速高效的原则。（3）防汛抗旱以防防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。-5-（4）防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。（5）抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足生活、生产、生态用水需求。（6）坚持防汛

4、抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。五、组织指挥体系及职责（一）组织机构为了加强对事故应急处置工作的能力，设立园区管委会主任为负责制的防汛抗旱组织机构，成立防汛抗旱事故应急救援指挥部，防汛抗旱指挥部由园区管委会、各科室负责人、各公司企业安全负责人组成（见附表）。根据汛旱情的变化，在最短时间内启动防汛抗旱抢险指挥体系，投入到工作中。（二）防汛抗旱应急指挥部主要工作职责制定防汛抗旱应急预案和现场救灾抢险措施，掌握汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾，统一

5、调控和调度，做好防汛抗旱应急工作，组织好灾后处置、灾情报告和有关协调工作。六、预防和预警（1）坚持预防为主，部署防汛抢险工作、防汛抢险物资准备和队伍组织，抓好汛前、汛中、汛后的检查和巡查等日常预防工作。（2）作好思想准备。-5-加强宣传，增强预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。（3）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。（4）通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅

6、通。（5）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。（6）对生活区、施工区的边坡要进行加固处理，周边截水沟要完善，施工区和生活区的排水设施要完善，汛期所有排水沟要畅通，位于河床边的临时建筑物，注意河水位的涨落及河床边的冲刷情况。对油库设置避雷设施，避免因雷击造成火灾事故。七、信息检测与报告（一）防汛抗旱指挥部负责收集、整理和研究本辖区内可能发生突发事件的信息并及时进行汇总分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报县委、县政府及上级防汛抗旱部门。（二）防汛抗旱指挥部对辖

7、区内确定的有关防汛抗旱突发事件的种类和地区进行监测，及时了解和掌握相关数据和资料，做到有效监控。要针对本区域内确定的防汛抗旱重点进行适时监控，发现问题及时报告、及时处置。（三）对于各类防汛抗旱突发事件，以及可能导致其发生的各种隐患，任何单位和个人都有权利和义务，向防汛抗旱指挥部办公室报告，落实预警岗位和人员，设置预警电话，保证信息畅通。联系电话：78891898八、防汛措施（一）指挥和协调-5-一旦发生险情，立即启动本预案，各各部门应积极参与应急救援抢险。如遇重大险情，园区防汛抗旱指挥机构应根据险情的性质和对施工现场的影响程度，迅速对事件进行监控、追踪，并

8、立即与相关部门取得联系。同时迅速采取措施，进行抢险，在有效防护的前