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1、在担当作为方面存在的问题剖析材料 在担当作为方面存在的问题剖析材料近年来,山东省认真落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,在干部选拔使用、监督管理等方面改革创新,推进领导干部能上能下,进一步激发干部队伍内生动力,营造干事创业、担当作为的良好氛围。
注重精准考察,兜紧用人底线
坚持正确用人导向,着眼把干部情况掌握在平时,努力建设“走在前列”需要的高素质干部队伍。
青岛市探索推行干部选拔任用职位限入和提拔限制办法,对党政正职岗位和纪检监察、组织人事、执纪执法、机要保密、监督监
2、管、审计财务等重要部门领导岗位,执行严格的准入标准和限入规定,明确限入的5种负面情形和不适宜选拔任用的7种情形,兜紧选人用人底线,防止干部“带病提拔”。
淄博市集中开展“对标先进担当有为”干部专项考察,对每个部门、每名县级干部逐一制定差异化考察方案和谈话提纲,并集中梳理干部为官不为的现实表现,设计《反向测评表》。依据班子整体功能发挥和干部综合表现情况,对班子分类定级,对干部逐一排序。岗位出现空缺后,先按岗位职责确定人选条件,根据条件划定人选范围,在人选范围内精准遴选,变“排到谁让谁干”为“谁适合干选谁干”。
3、细化制度规定,推动能上能下
认真落实中央出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。
东营市制定《领导干部不担当不作为责任追究暂行办法》,将“不担当”问题细化为不坚持原则、不善攻坚克难、回避矛盾问题、工作推诿扯皮等8个方面,将“不作为”问题细化为服务群众不主动、工作作风漂浮等8个方面,细化标准、明确界定。
日照市从日常调整、问责调整、考核末位调整、履职不力调整等4个方面,对领导干部能下的具体情形进行细化明确。同时,开展不作为、不担当、乱作为等问题专项治理
4、,配套出台了《日照市政务环境和效能问责办法》,明确了问责的29种情形、7种问责方式和问责程序,在全市掀起聚力发展、提升效能、拼搏实干的热潮。
完善激励机制,引导放手创业
加大容错免责探索力度,鼓励干部大胆探索、先行先试,宽容干部在干净干事、履职担当过程中出现的失误。
莱芜市制定《保护干部干事创业、改革创新积极性的意见》,设置予以免责的6种具体情况,从工作出发点、问题原因、工作方法、实际成效、群众满意度等5个方面明确评价标准,并明确提出注重在创业创新中考察干部,对敢于担当、勇于创新、表现突出的同等条件下优先
5、提拔重用,树立鼓励干部干事创业、改革创新的正确导向。
德州市制定《干部干事创业容错免责办法》,详细列出在强化执行落实、大胆改革创新、积极攻坚克难、主动揽责涉险等情况下出现失误的8种具体情形,明确只要是出于公心、为了事业,予以从轻、减轻或免予处理,鼓励干部放手放胆干事创业。
坚持从严从实,严格管理监督
立足全面从严治党大格局,进一步完善制度、创新方式,持续推动干部监督工作制度化常态化。
济南市通过两个多月的“调研巡视”,摸清摸准摸透了班子和干部情况,分别形成了调研巡视工作报告、干部评价材料,以及优秀干部
6、名单、后备干部名单、工作一般和能力较弱的干部名单,为县乡领导班子换届、培养储备结构性干部、推进干部能上能下奠定基础。
枣庄市制定《正职领导干部离任交接工作暂行办法》。明确“交接什么”,将人、财、事、物四大类全部纳入交接范围,同时区分不同群体明确交接重点。规范“如何交接”,推进交接有“白纸黑字”、有现场监督、有时限要求,一律书面交接、会议交接、限时交接。围绕保障“交接到位”,明确离任者、接任者和监管者三方的责任,有效避免“旧官”一走了之、“新官”不理旧账等问题。
在担当作为方面存在的问题剖析材料一是老好人,
7、不敢管。这类干部“怕”字当头。批评职工怕丢选票、处理刺头怕招报复、触及同事怕伤感情。由于“怕”字作怪,看见问题绕道走,遇有矛盾推他人。只要不得罪人,规章可不执行,铁的制度可以开口子。只裁花不裁刺,只报喜不报忧。表面上是在爱护职工群众,实质上是在坑害职工。老好人是干部作风不实的一大顽症。
二是表率差,不严管。这类干部由于对自身要求不严,要求职工做的,自己不做;要求职工遵守的,自己却经常违犯。由于表率作用差,工作起来不硬气,严抓严管没底气,职工对其也不服气。对违章违纪现象只好采取睁一只眼、闭一只眼,只教育、不处理
8、,只喊打、不动手的虚假管理,使规章制度失去应有的威严性。
三是看惯了,不愿管。这类干部长期在一个单位、一个部门工作,加之自身水平不高,工作创新能力不强,老守田园的思想严重,对周围的一切都习以为常了,见怪不怪了。自我感觉良好,十几年都这么干,也没出事。因此,大脑麻木、视觉迟钝、标准降低、要求不严,对职工的不良行为、不良习惯,不闻不问,放任自流,职工违章违纪问题屡屡发生。