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时间:2018-02-21
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1、在粮食系统开展司法会计预防职务犯罪工作的经验介绍材料在粮食系统开展司法会计预防职务犯罪工作的经验介绍材料会计工作是经济管理工作的组成部分,在国民经济中发挥着重要的基础作用。随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的实施,对会计工作的要求越来越高,但由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因,目前会计工作中存在许多不容忽视的问题。一些单位领导干扰会计人员依法行使职权,授意、指使、强令篡改会计数据,假造账册,账外设账,转移国有资产,偷逃税款,甚至贪污贿赂,侵吞公款;一些单位会计人员不坚持原则,不正确履行职责,为违纪违规行为提供方便,有的甚至与单位负责人串通一气,通谋作案,造成企业
2、资金大量流失。这些问题严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量,干扰了正常的社会经济秩序,损害了国家和人民群众的利益,是腐败现象滋生、蔓延的重要源头之一。从我院办理的职务犯罪案件看,国家工作人员贪污、挪用公款案件占所办案件的80%以上,而财务人员及分管财务工作的单位负责人占此比例的90%以上,这表明财务人员及分管财务工作的单位负责人,利用职务之便进行职务犯罪问题应引起高度重视。分析原因:第9页一是体制问题,责、权、利不清;二是企业经营者自身素质差,缺少法律观念;三是企业各项规章制度不健全,监督失控。由于会计人员的自身利益与单位经济利益紧密相连,会计人员“顶得住,站不住”,有法难
3、依,只能惟命是从,甚至与企业经营者共同作弊,违反财经纪律。严重损害所有者权益。因此,加强对财务人员及分管财务工作的单位负责人的法制教育,帮助企业建立健全各项财务制度,堵塞财务管理上的漏洞,预防职务犯罪应成为当务之急。台儿庄区检察院技术科在认真做好各项检验、鉴定和技术监督工作的同时,利用司法会计这一技术优势,积极拓宽服务领域,在市、区两级院的大力支持下,同预防科一道,结合我区实际,先行在粮食系统开展了司法会计预防职务犯罪工作。区是农业区,是国家重要的粮食生产基地,也是黄、淮海地区重要的粮食集散地。经国家计划委、国家粮食局批准,建成了储存量达8千余万斤的国家粮食储备库,粮食及资金
4、进出额较大,在管理中稍有不慎就很容易出现职务犯罪。据统计,台儿庄1994年至上半年,区检察院院共在粮食系统立查职务犯罪案件9案11人,其中:贪污贿赂案7案7人。针对这种情况,我们进行了深入调研分析,认为在粮食系统开展司法会计预防职务犯罪试点王作很有必要。司法会计介入预防职务犯罪是一项新的工作,没有现成的经验可以借鉴,对此院领导非常重视。一把手亲自过问这项工作,分管检察长和市院检察技术处、预防处具体进行指导。在此基础上,我们会同粮食部门多次进行研究,一道制定了包括举办财务知识培训班、预防职务犯罪专题报告、视听警示教育、财务管理制度检查、制定整改措施、督察回访、反馈意见等内容丰富
5、的预防计划,我们本着“帮忙不添乱”的精神,找准粮食企业一年中的购销淡季,于8月至9月,用一个多月的时间在全区粮食系统全面开展了司法会计预防职务犯罪教育活动。预防活动共分为三个阶段:第9页一、举办培训班,进行业务培训和职业道德教育粮食系统涉及财、物岗位的人员比较多,其个人素质、业务知识参差不齐,针对这种现象,我们举办了培训班,对不同岗位、不同部门财务人员的实际情况,结合因财会人员造假而造成的企业财务危机,甚至导致企业破产以及财务人员贪污、挪用等一些典型案例,重点讲解了《会计法》、《当今社会会计人员的诚信问题》,请市院预防处领导讲了“粮食系统职务与预防”法制教育课。另外,针对会计
6、工作中新出台的一些政策、法规等,还聘请了区会计局的同志作系统讲解,使财务人员及时地掌握、运用新的规章制度。在此基础上,我们又准备了会计专业知识和法律常识试卷,对粮食系统不同部门的财务人员进行了财务基础知识摸底考试。通过这一系列活动,使全区粮食系统的干部职工和财会人员的业务水平和法律意识有了明显提高。二、自查和检查相结合,找准财务管理上的漏洞和不足针对粮食系统各企业的经营特点和财务管理现状,我们从资产控制制度执行情况、货币资金及结算资金的管理情况及发票和收据的使用管理情况三个方面的内容着手,制定了各单位财务管理自查范围,围绕这个范围,各单位进行自查自纠,针对自查情况写出自查报告
7、。在此基础上,我们又拿出一周的时间,对我区粮食系统十个下属粮所及粮食储备库的财务管理状况进行了检查。抽查结果表明:粮食系统整个财务会计基础工作较为扎实,财务制度相对健全,各单位的领导比较注重财务管理工作,财务管理状况良好,基本符合《会计法》、会计准则、会计制度的要求。但是,工作中也存有一些薄弱环节:一是货币资金管理,特别是现金的管理存有漏洞。有些单位没有严格按照银行规定的现金支付范围使用现金,存有大额现金支付的现象,造成了到目前为止无法弥补的损失。例如:在检查中发现一个粮所的副所长兼任出纳会计,携带20
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