浅析检察机关开展司法会计预防职务犯罪的必要性

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1、浅析检察机关开展司法会计预防职务犯罪的必要性职务犯罪是一种复杂的社会历史现象，其产生、滋生的原因很多。要从根本上遏制腐败犯罪，必须打防结合，标本兼治，综合治理。党的十五届五中全会明确提出“努力从源头上遏制腐败现象的滋生慢延”，标志着反腐败斗争正从侧重打击，转到标本兼治、加大治本力度上来，预防职务犯罪工作的主要地位和作用日益突出、明显。所以，我们要进一步提高对新形势下做好预防职务犯罪工作重要意义的认识，充分认识加强预防职务犯罪工作是深入开展反腐败斗争的需要，是检察机关服务大局工作的重要组成部分，是发展新世纪检察

2、事业的客观要求，也是检察机关有所作为，检察工作世纪发展的新的增长点和闪光点，更是我们实践“三个代表”思想的重要体现，从而更加自觉地把预防工作摆上重要位置，深入持久地开展下去，推动反腐败斗争的健康深入发展。根据法律规定和司法实践，检察机关预防职务犯罪工作的方法和形式主要有三种：一是以案说法，结合办案，广泛开展法制宣传，积极开展社会预防。二是专题调研，通过个案和类案分析，研究职务犯罪的特点和规律，为党委、政府和有关部门提出有针对性地检察建议，推动完善防范机制，积极开展专项预防；三是加大办案力度，严厉打击犯罪，发挥

3、教育和震慑作用。这些基本的方法，相互关联、相互作用共同构成了有检察特色的预防措施体系，在实践中发挥了重要的作用，收到了良好地社会效果。近年来，检察机关司法会计在预防职务犯罪的过程中，尤为显得重要。一、司法会计工作在预防犯罪工作中的作用工作职能检察机关的司法会计，就是在办理经济案件的过程中，运用专门的方法，通过对案件资金及其运动规律的分析，从会计资料中收集会计证据，证明经济案件中与资金有关的案件事实的诉讼活动。司法会计工作的主要特点就是对案件涉及到会计资料中的资金进行分析、反映、核实，从中收集会计证据，证明案件

4、事实。大量的经济案件和其他财产型犯罪案件都有一个显著特点，即犯罪活动与资金及资金的运动有关，要通过资金及资金运动反映或表现。从某种意义上讲，经济犯罪活动实质上是经济活动的一种，他是一种违法的或者说是一种非正常的经济活动。这种非正常的经济活动同样要引起资金的增减或变动。贪污、挪用公款、偷税抗税等以侵占公共财产为目的的侵占型犯罪案件；假冒商标、走私、利用合同诈骗等牟利型犯罪等等，这些经济犯罪活动都要引起资金运动，而这些资金的运动必然要被记录到会计资料中去，在会计资料中得到反映和表现。我们把记录案件资金运动的会计资

5、料称为会计证据。在查办经济案件时，通过对案件资金运动的分析，从会计资料中收集会计证据，证明案件事实；是检察机关司法会计的基本职能和重要任务。在预防职务犯罪中的作用司法会计的工作职能在打击经济犯罪的过程中发挥了重要的作用，同样，司法会计利用自己的专业特长，除打击经济犯罪以外，对职务犯罪也能起到预防作用。第一，通过打击犯罪，使犯罪分子或企图犯罪者受到威慑，阻止其继续犯罪。许多经济犯罪分子往往自以为精通会计知识，作案手段高超，作案不会留痕迹，办案人员无法发现，因而有恃无恐，大肆作案。司法会计通过办理经济犯罪案件，使

6、犯罪分子意识到其犯罪行为不可能不留下痕迹，再狡猾的犯罪也可以通过司法会计方法取得证据，打掉犯罪分子存在的幻想，使其不抱任何侥幸心理，这样使其受到威慑，阻止其犯罪。第二，通过打击犯罪，教育公民遵纪守法，同时，与违法犯罪行为作斗争，司法会计通过办理具体的犯罪案件，使人们认识到那些行为是犯罪的，提高其辩别能力，使人们对违法犯罪有一个清醒的认识，这样一方面可使公民守法，另一方面又可以及时发现违法行为，防止其向犯罪方向发展。第三，司法会计人员在查办具体案件时，通过司法会计的运用，可以发现会计核算和经营管理中存在的问题，

7、向有关部门提出检察建议，堵塞漏洞，健全会计核算和经济管理的规章制度，使犯罪分子无机可乘，起到预防犯罪的作用。二、当前财务人员及分管财务工作的单位负责人犯罪现状近几年来，我院办理的经济案件中，国家工作人员贪污、挪用公款案占所办案件的80%以上，而财务人员及分管财务工作的单位负责人占此比例的90%以上。这说明职务犯罪特别是贪污、挪用公款犯罪，不论采取何种手段，都与单位的财务部门有着千丝万缕的联系。例如，我院1999年办理的台儿庄区农业银行后孟储蓄所原会计陈某某挪用公款案，陈在担任后孟储蓄所会计期间，通过吸收客户存

8、款，采取“大头小尾”的方式入账，截留客户资金90余万元，供他们搞赢利活动，最后被法院判处无期徒刑。还有台儿庄区闫埠矿原财务科科长兼会计提某某贪污案、台儿庄区泥沟镇计生办原出纳员周华贪污案、台儿庄区涧头集镇农技站原会计刘某某贪污案、台儿庄区化肥厂原会计贾某某贪污案等等，他们大都在财务上采取收入不记账或者重复记账等手段，截留、侵吞公款，中饱私囊。另外主管财务的负责人和财务人员相勾结大肆侵吞国家资产的也不