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1、危险辩识评价与控制管理程序1目的危急、有害因素识别、风险评价与风险掌握,是安全标准化管理工作的核心。为对公司生产作业活动中可能存在的危急有害因素进行识别和风险评价,依据评价结果,有针对性地采取风险预防和掌握措施,使风险达到可接受的程度,确保生产活动安全进行,保障员工生命安全、身体健康,有效预防和掌握生产事故,特制订本制度。2适用范围本制度适用于公司下列活动的危急、有害因素识别和风险评价及掌握管理:1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;2)常规和特别规活动;3)事故及潜在的紧急状况;4)全部进入作业场所的人员的活动;5)原材料、产品的运输和使用
2、过程;6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;7)丢弃、废弃、拆除与处置;8)企业四周坏境;9)气候、地震及其他自然灾难等。3职责与分工-12-3.1依据风险评价准则,从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度,定期和准时对作业活动和设备设施进行危急、有害因素识别和风险评价分析。3.2公司建立风险评价组织,组织成员由本公司各级管理人员和基层班组长骨干组成。1)总经理(或分管副总)负责组织生产活动中危急、有害因素风险识别、评价、更新和掌握管理工作。负责审批危急、有害因素识别和风险评价结论。2)安全部负责编制危急、有害因素识别和风险评价
3、表,指导各职能部门(基层单位)开展危急、有害因素风险识别、评价,负责各职能部门(基层单位)风险评价记录的审查与掌握效果有效性验证。建立、更新《重大危急源档案》,定期进行风险信息更新。3)各职能部门(基层单位)分别负责分管区域生产活动的危急、有害因素的识别、评价、更新和掌握管理。4)各级员工应积极参与所从事生产活动的危急、有害因素的识别、评价工作。主动参与公司和部门组织的相关培训,把握基本分析评价方法,能自行评价。4.内容与要求4.1风险分级管理1)风险评价依据《风险评价方法》进行分级。2)各部门负责对所辖范围内全部的直接作业、操作岗位、关键装置
4、与重点部位进行风险评价。-12-3)作业风险:重大风险作业由所在部门负责人初审签字,经安全部负责人复审签字后,报公司领导批准;较大风险作业由所在部门负责人初审签字后,报安全部审核批准;中等风险、可接受风险和可忽视风险作业由所在部门负责人签字审核批准。4)岗位(装置、部位等)风险:重大风险和较大风险所在的岗位(装置、部位等)由所在部门作为重点部位和关键装置进行管理;中等风险、可接受风险和可忽视风险所在的岗位(装置、部位等)应由所在部门采取隔离、防护、制定操作规程等措施降低风险。5)风险评价职责(1)项目规划、设计前应由有资质的机构从事设立安全评价
5、。(2)项目的建设应由项目组进行风险分析并做好风险掌握记录。(3)项目投产运行后,常规和特别规活动风险由各车间进行分析并做好风险掌握记录,关键、重要装置或系统的开停车风险由生产部分析并做好风险掌握记录。(4)工艺变更应由技术部做好风险分析并做好掌握记录。(5)设备、设施新增或拆除由设备部负责组织分析,并做好风险掌握记录。(6)事故及潜在紧急状况的风险由所在车间进行评价分析,并做好掌握记录。(7)进入作业场所的人员活动,均由所在车间进行作业风险分析,并做好掌握记录。-12-(8)作业场所的设施设备的风险应由据部门进行分析,并做好掌握记录。(9)人
6、为因素,包括违反操作规程和安全生产规章制度的风险应由所在部门进行分析,并做好掌握记录。4.3风险评价准则1)有关安全生产法律、法规;2)设计规范、技术标准;3)本公司安全管理标准、技术标准;4)本公司安全生产方针和目标等。详细风险评价参照附录《风险评价方法》进行。4.4风险评价实施步骤1)生产副总主持风险评价活动,成立评价组织。组织成员由有安全评价工作经验和安全和安全管理经验丰富的人员组成。2)危害辩识,实施现场检查、识别危急、有害因素。3)通过定性或定量评价,确定评价目标的风险等级。4)依据评价结果,提出掌握措施。5)得出评价结论。6)风险评
7、价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,重点考虑以下因素:火灾、爆炸;中毒、窒息;有毒有害物料、气体的泄漏;高温等异常环境;-12-人机工程因素(指人员、设备、工作环境合理匹配、使设备、环境适应人的生理、心里特征,从而使操作简便精确、失误少);电击、触电及电弧烧伤;物体或人员高处坠落;机械伤害;噪声;设备的腐蚀、缺陷;潜在危急及其变异;其它4.5确定重大风险1)依据有法律法规的要求2)风险发生的可能性和严重性3)公司的声誉和社会关注度等4.6风险掌握内容1)选择风险掌握措施时应考虑:(1)掌握措施的可行性和牢靠性(2)掌握措施
8、的先进性安全性(3)掌握措施的经济合理性及公司的经营运行状况(4)牢靠的技术保障及服务2)风险掌握措施应包括并按如下顺序:(1)工程技术措施,实现本质
