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时间:2018-10-13
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1、危险辩识、评价与控制管理程序1.目的对公司的活动、人员和设备产生的危险源进行辨识,评价风险的重要程度,确定、更新重要危险源,并对其进行管理,为建立本公司的职业安全目标、指标和管理方案提供依据。2.范围本程序适用于公司范围内危险源辨识与风险评价、管理。3.职责1.环境保安部是本程序的归口管理部门,负责危险源辨识与风险评价的组织策划和实施工作。2.各部门负责本部门危险源辨识工作。3.公司评价小组负责确定公司范围内的重要危险源、风险评价工作。评价小组由安全生产标准化推进委员会成员组成,生产车间班组长以
2、及熟悉工艺、设备、电器仪表等相关专业技术人员参与。4.环境保安部负责把确定的重要危险源和评价结果报总经理确认和批准。5.环境保安部负责对确定的重要危险源提出整改方案,并实施控制和监督。6.环境保安部负责每年一次对危险源辨识、评价的应用效果进行检查和评审。4.工作程序4.1风险识别实施周期1)常规性的危险识别、评价每年一次,原则在每年底前进行;2)产生下列情况时应及时进行辨识与评价。① 新工艺、新设备技改、技措项目② 法律、法规更新③ 有对事故、事件或其他信息的新认识④ 相关方要求⑤ 组织机构发生
3、大的调整4.2危险源识别和评价方法4.2.1危险源识别范围危险源辨识应以公司范围内所有的活动、人员和设备产生的职业健康安全危害为依据,具体包括:① 常规活动和非常规活动② 作业场所内所有人员的活动(包括供方、合同方)③ 作业场所内所有设施、设备、车辆、安全防护用品和产品(包括外部提供的设备和材料等)④ 规划、设计和建设、投产、运行等阶段⑤ 事故及潜在的紧急情况⑥ 原材料、产品的运输和使用过程⑦ 人为因素,包括违反安全操作规程和按全生产规章制度⑧ 丢弃、废弃、拆除与处置⑨ 气候、地震及其他自然灾害
4、4.2.2需识别的危险源种类① 火灾和爆炸;② 冲击和撞击;③ 中毒、窒息、触电;④ 暴露于化学性危险因素和物理危险因素的工作环境;⑤ 人机工程因素(比如工作环境条件或位置的适宜度、重复性工作等);⑥ 设备的腐蚀、缺陷;⑦ 有毒有害物料、气体的泄露;⑧ 对环境的可能影响等。4.2.3识别和评价依据准则① 有关安全生产法律、法规;设计规范、技术标准;②企业的安全管理标准、技术标准;③企业的安全生产方针和目标。4.2.4识别和评价应考虑的因素①三种时态:过去、现在、将来应考虑由于过去或将来的运作、产
5、品或服务可能造成职业安全健康及环境影响,包括以往生产遗留下来的潜在危险和影响,丢失、废弃与处理活动等。②三种状态:正常、异常、紧急应考虑异常(包括启动、关闭、维修、停机、工程开始/结束及其他非预期运行的情况)以及事故和潜在的紧急情况(如火灾、爆炸、泄露、地震及其他自然灾害而造成的紧急疏散、人员伤亡或重大环境污染)。4.2.5考虑危险源产生性质和根源评估人员应通过现场观察及所收集的资料,对所确定的评估对象,识别尽可能多的实际的以及潜在的危险,包括:① 设施的不安全状态,包括可能导致事故发生和危险扩
6、大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷;② 人的不安全行为,包括不采取安全措施、错误动作、不按规定的方法操作,某些不安全行为(制造危险状态);③ 可能造成职业病、中毒的环境与条件,包括物理的(噪音、振动、湿度、辐射),化学的(易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等)以及生物因素;④ 管理缺陷,包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法的管理。4.2.6识别和评价方法1)识别评价方法依据危险、风险评价准则,再结合公司实际状况,选定如下二种
7、识别和评价方法。(1)工作危险分析(JHA)适用本公司各生产作业场所、生产作业岗位的危险源识别和评价。(2)安全检查表分析(SCL);适用于本公司属于特种设备的重要生产、储存装置、设备的危险源识别和评价。2)识别评价标准识别评价时应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性(L)和严重程度(S),来确定风险程度(R)。即:风险程度(R)=可能性(L)×后果严重性(S)。其中:(1)发生的可能性判定标准和分级(见下表-1)等级标准5在正常情况下经常发生此类事故或事件。4在现场有控制措施,但未有效执行或
8、控制措施不当,导致危险常发生或在预期情况下发生。3危险的发生容易被发现(现场有监测系统),过去曾经发生,或在异常情况下发生类似事故或事件。2危险一旦发生能及时发现,现场有防范控制措施,并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程,极不可能发生事故或事件。(2)危险及影响后果的严重性评判应考虑的因素和分级(见下表-2)等级法律、法规及其他要求人财产(万元)停工环境污染、资源消耗公司形象5违反法律、法规发生死亡>50部
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